Решение по делу № 33а-9052/2022 от 20.07.2022

Дело 33а-9052/2022 (судья Худик А.А.)

УИД 24RS0048-01-2022-000944-39

А-3.027

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июля 2022 года город Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего судьи Данцевой Т.Н.,

судей Ковалевой Т.В., Корниенко А.Н.

при ведении протокола помощником судьи Копейкиной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Литвиновой Натальи Сергеевны к ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю Фоминых Евгении Вячеславовне об оспаривании постановлений, возложении обязанности

по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю Фоминых Е.В.

на решение Советского районного суда города Красноярска от 21 февраля 2022 года, которым постановлено:

«Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска Фоминых Е.В. от 10.01.2021г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 171983/21/24011-ИП от 10.12.2021г. о взыскании исполнительского сбора 1000 руб.

Признать незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 2572109179/2411-1 от 12.01.2022г., № 2572109180/2411-1 от 12.01.2022г., №2572109181/2411-1 от 12.01.2022г., вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска Фоминых Е.В. в рамках исполнительного производства № 171983/21/24011-ИП от 10.12.2021г.

В остальной части исковых требований отказать.»

Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Литвинова Н.С. обратилась с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что 10.12.2021г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска Мирошниченко Т.А. возбуждено исполнительное производство №171983/21/24011-ИП на основании судебного приказа от 18.10.2021г. о взыскании в пользу ИФНС России по Советскому району г.Красноярска с Литвиновой Н.С. налога на имущество с физических лиц в размере 600 руб.

15.12.2021г. Литвиновой Е.В. произведена оплата в размере 600 рублей по реквизитам, указанным в заявлении ИФНС России по Советскому району г.Красноярска № 6834 о вынесении судебного приказа. 15.12.2021г. через сайт «Госуслуги» Ливтиновой Н.С. подано обращение в ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска судебному приставу-исполнителю Фоминых Е.В. и сообщено об уплате 600 рублей с указанием реквизитов, получателя денежных средств(ИФНС России по Советскому району г. Красноярска) с приложением документов, подтверждающих данный платеж. Обращение зарегистрировано ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска, получено судебным приставом-исполнителем Фоминых Е.В.

10.01.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска Фоминых Е.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора 1000 руб. из-за неисполнения должником в срок требований исполнительного документа.

12.01.2022г. в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Фоминых Е.В. вынесены постановления и наложены аресты на счет № 40817810731283620286, открытый в Красноярском отделении № 8646 ПАО «Сбербанк России» и все подсчета, карты и вклады этого счета на сумму 1600 руб.

Указанные постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, незаконны, поскольку о возбуждении исполнительного производства она узнала 11.12.2021г. из уведомления ФССП, размещенного на Портале ГОСУСЛУГИ, равно как о том, что мировым судьей судебного участка № 80 в городе Красноярске вынесен указанный выше судебный приказ.

11.01.2022г. через Портал «Госуслуги» административным истцом повторно подано обращение № 1722929144 в ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска судебному приставу-исполнителю Фоминых Е.В., в котором сообщено об уплате 600 рублей с приложением ранее направленных документов.

13.01.2022г. через Портал «Госуслуги» ошибочно погашена задолженность в сумме 1600 руб.

13.01.2022г. начались списания денежных средств со счетов и вкладов в ПАО «Сбербанк России». 14.01.2022г. ею в ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска предоставлена справка ИФНС России по Советскому району г.Красноярска об отсутствии задолженности у должника перед взыскателем и поступлении оплаты в сумме 600 руб. 15.12.2021г.

По состоянию на 17.01.2022г., списание денежных средств продолжается, аресты и взыскания активны.

Литвинова Н.С. просила:

- обязать ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска окончить исполнительное производство № 171983/21/24011-ИП;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска Фоминых Е.В. от 10 января 2022 года о взыскании исполнительского сбора 1000 руб.;

- признать незаконными постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 12 января 2022 года;

- обязать ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска отозвать взыскания на общую сумму 1 600руб., установленные в рамках исполнительного производства №171983/21/24011-ИП, направленные в ПАО «Сбербанк России» и Банк ВТБ и снять аресты со счетов, открытых на имя Литвиновой Н.С.

- произвести возврат денежных средств, взысканных или уплаченных по исполнительному производству № 171983/21/24011-ИП свыше 600 рублей.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю Фоминых Е.В. просила решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, поскольку суд не дал оценки тому, что Литвинова Н.С. получила постановление о возбуждении исполнительного производства 10.12.2021г. В связи с отсутствием добровольной оплаты в установленный срок судебный пристав правомерно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.

В возражениях на апелляционную жалобу Литвинова Н.С. просила оставить без изменения решение суда первой инстанции, как постановленное в соответствии с требованиями закона.

Заслушав судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю Фоминых Е.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает необходимым оставить итоговое решение без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч.12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст. 64 ФЗ названного закона).

В соответствии с ч. 1, 2, п. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии со статьей 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя (ч.3).

Согласно п.3 ч.10 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.11 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ 21.07.2008г. № 550 утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора.

Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (п.3 Правил).

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (п.6 Правил).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 18.10.2021г. мировым судьей судебного участка № 80 в Советском районе г. Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании в пользу ИФНС России по Советскому району г. Красноярска с Литвиновой Н.С. налога на имущество физических лиц за 2017г. в размере 600 руб., а также государственной пошлины в размере 200 руб. в доход местного бюджета.

10.12.2021г. на основании указанного судебного приказа и заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство № 171983/21/24011-ИП в отношении должника Литвиновой Н.С., предмет исполнения: налог за счет имущества в размере 600 рублей в пользу взыскателя ИФНС России по Советскому району г.Красноярска. Пунктом 2 постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

10.12.2021г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику Литвиновой Н.С. через личный кабинет единого портала государственных услуг (ЕПГУ), которая вручена адресату (уведомление прочитано адресатом) – 10.12.2021г.

15.12.2021г. Литвинова Н.С. уплатила задолженность по налогам в размере 600 рублей (л.д.12), о чем она уведомила ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска подав соответствующее заявление №1690775046 через портал «Госуслуги» приложив чек по операции от 15.12.2021г. (л.д.13-15).

27.12.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска дан ответ на обращение, в котором Литвиновой Н.С. предложено запросить у взыскателя справку об отсутствии задолженности (л.д.22).

10.01.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска Фоминых Е.В. вынесено постановление о взыскании с должника Литвиновой Н.С. исполнительского сбора в размере 1000 рублей по исполнительному производству №171983/21/24011-ИП от 10.12.2021г. (л.д. 24-25).

11.01.2022г. Литвинова Н.С. повторно направила заявление №1722929144 через портал «Госуслуги» об уплате задолженности в размере 600 рублей, приложив чек по операции от 15.12.2021г. (л.д.33-36).

12.01.2022г. судебным приставом-исполнителем Фоминых Е.В. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках ВТБ, Сбербанк(л.д.26-32).

13.01.2022г. с должника Литвиновой Н.С. взыскано 1822,21 руб., из которых в счет исполнительского сбора перечислено 1000 руб., что следует из справки о движении денежных средств по исполнительному производству №171983/21/24011-ИП от 10.12.2021г.

13.01.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска дан ответ Литвиновой Н.С. о принятии информации к сведению (л.д.39).

По сообщению ИФНС России по Советскому району г.Красноярска от 14.01.2022г.(в сообщении ошибочно указано -14.01.2021г.) задолженность Литвиновой Н.С. полностью погашена 15.12.2021г. (л.д.53-55).

17.02.2022г. исполнительное производство №171983/21/24011-ИП от 10.12.2021г. прекращено в связи с отменой акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

17.02.2022г. ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска оформлена заявка на возврат денежных средств в размере 822,21 руб. (л.д. 84-86).

Удовлетворяя частично требования Литвиновой Н.С. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска Фоминых Е.В. от 10 января 2022 года о взыскании исполнительского сбора 1000 руб. и об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации от 12 января 2022 года, суд первой инстанции, проанализировав предоставленные доказательства в совокупности с указанными выше требованиями законодательства об исполнительном производстве, исходил из того, что судебный пристав-исполнитель, получив от должника информацию о своевременном исполнении требований исполнительного документа, то есть в пятидневный срок, начиная со дня возбуждения исполнительного производства 10.12.2021г. по 17.12.2021г. (5 рабочих дней), не дал правовую оценку представленному чеку по операции от 15.12.2021г. на сумму 600 руб., не принял необходимых меры для установления факта погашения задолженности, не выяснив эти обстоятельства у взыскателя, что привело к нарушению прав административного истца, выразившихся в незаконном удержании денежных средств в счет погашения задолженности по судебному приказу и незаконном вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца о возложении обязанности на ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска окончить исполнительное производство № 171983/21/24011-ИП, отозвать взыскания на общую сумму 1600 руб., снять аресты, суд первой инстанции исходил из того, что рассматриваемое исполнительное производство прекращено, меры принудительного исполнения отменены, оформлена заявка на возврат незаконно удержанных денежных средств в размере 822,21руб.

В связи с тем, что указанными выше положениями действующего законодательства об исполнительном производстве установлен заявительный порядок возврата суммы исполнительского сбора, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований Литвиновой Н.С. о возложении обязанности произвести возврат исполнительского сбора в размере 1000 руб.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, так как они сделаны при верном установлении юридически значимых обстоятельств дела, основаны на правильном применении норм материального процессуального права, регулирующих возникшие отношения, подтверждаются предоставленными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст.84 КАС РФ.

Литвиновой Н.С. после получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.12.2021г. в форме электронного документа, в предоставленный приставом пятидневный срок предприняты меры по исполнению судебного приказа, задолженность погашена в полном объеме 15.12.2021г. в рамках исполнительного производства от 10.12.2021г., о чем должником дважды 15.12.2021г. и 11.01.2022г. сообщалось в отдел судебных приставов.

Однако судебный пристав-исполнитель, не проверив информацию об оплате Литвиновой Н.С. задолженности, необоснованно вынес 10.01.2022г. постановление о взыскании исполнительского сбора, а также постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках от 12.01.2022г., в результате чего с административного истца незаконно были удержаны денежные средства в размере 1822,21 руб.

Поскольку исполнительное производство было прекращено, отменены меры принудительного исполнения, административным ответчиком подана заявка на возврат денежных средств в размере 822,21 руб., а исполнительский сбор возвращается только по заявлению должника, суд правомерно отказал в удовлетворении остальных требований Литвиновой Н.С.

Доводы апелляционной жалобы не основаны на законе, повторяют правовую позицию административного ответчика, изложенную в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку в решении, оснований не согласиться с которой Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда не установила.

Процессуальных нарушений, могущих влечь отмену итогового решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.309-311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда города Красноярска от 21 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

судьи: