Решение по делу № 2-1557/2018 от 15.10.2018

Дело № 2-1557/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Мининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 22 ноября 2018 года гражданское дело по иску
Вельможной Н.А. к администрации Марковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

    Вельможная Н.А. обратилась в суд с иском к аадминистрации Марковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на квартиру. В обоснование иска указала, что в 1995 году ею была приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 31,9 кв.м. В договоре купли-продажи квартира оформлена как ? доля жилого дома. В 2010 году она произвела реконструкцию данной квартиры, увеличила ее площадь до 66 кв.м., однако разрешения на реконструкцию не получала. Указанная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит признать за ней право собственности на квартиру, общей площадью 66 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по доводам, указанным в иске.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, в письменном заявлении выразили согласие с предъявленными исковыми требованиями.

Представитель третьего лица – Администрации Кетовского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в письменном отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение по делу оставили на усмотрение суда, указав, что в отделе архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района информации о выдаче разрешения на строительство на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствует. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома по вышеуказанному адресу в Администрацию Кетовского района не направлялось.

3-е лицо Яковлев П.С. в судебном заседании не возражал против исковых требований, дополнительно пояснив, что он выделил свою ? долю жилого дома, у него зарегистрировано право собственности на квартиру № 2.

С учётом мнения истца, 3-го лица, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав истца, 3-е лицо, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

Установлено, что на основании договора купли-продажи от 28.08.1995 Вельможная Н.А. приобрела в собственность ? долю жилого дома и земельный участок, площадью 1120 кв.м., находящиеся в д. <адрес>. Договор был зарегистрирован в Кетовском государственном предприятии технической инвентаризации с. Кетово, осуществлена запись в реестровую книгу под № 201 от 28.08.1995.

На основании данного договора Вельможной Н.А. было выдано свидетельство на право собственности на землю КН-08-12 №, за истцом зарегистрировано право частной собственности на землю в д. Марково, площадью 1120 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства.

По данным технического паспорта на индивидуальный жилой дом по <адрес> по состоянию на 1994 год, дом поделен на 2 части, ? дома с 28.08.1995 принадлежит Вельможной Н.А., общая площадь дома составляет 64,6 кв.м.

Согласно справке от 13.09.2018 № 360, выданной администрацией Марковского сельсовета Кетовского района Курганской области, Вельможная Н.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на <адрес>, а также на <адрес> по адресу: <адрес>, отсутствуют, о чем представлены Выписка из ЕГРН от 24.10.2018 № КУВИ-001/2018-11487000; от 24.10.2018 № КУВИ-001/2018-11487273.

Из представленного в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от 15.02.2005 следует, что собственником квартиры № 1, является Яковлев П.С., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.

Положениями ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Согласно ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Учитывая, что истец и Яковлев П.С. фактически проживают в изолированных квартирах, Яковлев П.С. оформил право собственности на квартиру № 1, т.е. фактически выделил свою половину дома в натуре, суд приходит к выводу, что доля в жилом доме, принадлежащая истцу, в настоящее время фактически является квартирой № 2, которая также подлежит выделению из состава общей собственности.

Согласно данным технического паспорта жилого помещения по состоянию на 22.08.2018 <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, имеет площадь 66 кв.м., т.е. истцом была произведена реконструкция квартиры, в результате чего увеличилась ее площадь.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 55 ГрК РФ, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорная квартира не была введена в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Положение приведенной нормы дает основание сделать вывод о том, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поскольку закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.

Однако, согласно абз. 2 п. 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с абз. 3 п. 26 указанного Постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что документов, разрешающих реконструкцию спорной квартиры, истцом не представлено, чем был нарушен порядок её реконструкции в соответствии с градостроительным регламентом, в связи с чем, спорное строение обладает признаками самовольной постройки.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующих обстоятельств.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

По сообщению отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района Курганской области от 29.10.2018 жилой дом истца расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, находящемся в территориальной зоне Ж-1, предназначенной для застройки многоквартирными жилыми домами до 3-х этажей, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками, а также для жилой застройки иных видов.

Согласно заключению по результатам инженерно-технического обследования ООО «Протэкс» № 1811-65 от 13.11.2018, адрес объекта: <адрес>, статус объекта – жилое, общая площадь объекта 66 кв.м., установленная категория технического состояния объекта – работоспособное, удовлетворительное. Разрешённое использование земельного участка допускает строительство на нём данного объекта. Объект возведён без нарушения градостроительных и строительных норм и правил; на день проведения обследования объект соответствует параметрам, установленным документацией по планировке и (или) обязательным требованиям к территории, правилам, содержащимся в иных документах (градостроительным, строительным, противопожарным требованиям), правилам землепользования и застройки Марковского сельсовета.

Администрация Кетовского района и администрация Марковского сельсовета претензий по реконструкции спорного объекта не заявили.

Реконструкция произведена на принадлежащем истцу земельном участке, в отношении данного земельного участка истец имеет права, допускающие нахождение на нём квартиры, с соблюдением назначения земли, в настоящее время постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Собственник второй квартиры – Яковлев П.С. претензий по поводу реконструкции квартиры Вельможной Н.А. не имеет.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования Вельможной Н.А. к администрации Марковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на реконструированную квартиру, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Вельможной Н.А. к администрации Марковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на квартиру, удовлетворить.

Признать за Вельможной Надеждой Александровной право собственности на квартиру, общей площадью 66 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья Т.В. Тренихина