Решение по делу № 5-169/2020 от 23.06.2020

№5-169/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля 2020 года г.Вичуга

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Бразер А.А.,

рассмотрев дело в отношении Шарова Евгения Владимировича, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, – об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Шаров Е.В. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

29 апреля 2020 года в 18 часов 30 минут Шаров Е.В. находился у дома №29 по ул.Пестеля г.Вичуга Ивановской области в нарушение п.7 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг в редакции Указа от 27 апреля 2020 года №56-уг в период режима повышенной готовности, введенного на территории Ивановской области с 00.00 часов 2 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), покинув место своего жительства по адресу: <адрес>, в отсутствие оснований, перечисленных в названном Указе.

Лицо, в отношении которого ведется производство, – Шаров Е.В. не явился в суд, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении указал, что с протоколом об административном правонарушении согласен, просит рассмотреть дело без его участия.

Судья, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп.«а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 и в пп.«б» п.3, пп.«в»,«г» п.4 предусматривают обязанность граждан выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации, а также устанавливают запрет осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности и безопасности иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п.2.1 ст.4.1 приведенного федерального закона комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов РФ возглавляют высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ.

В Ивановской области таким должностным лицом является Губернатор (ч.3 ст.9 Устава, принятого Законом Ивановской области от 18.02.2009 г. № 20-ОЗ).

На основании пп.«а»,«м»,«у» п.1 ст.11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов РФ принимают нормативные правовые акты, вводят режим повышенной готовности, устанавливают обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения высшим должностным лицам субъектов РФ предписано, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения. Указами Президента РФ от 28.04.2020 г. № 294 и от 11.05.2020 г. № 316 установлена возможность продления действия данных мер.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг в редакции Указа от 18 мая 2020 года №64-уг, принятом, в том числе, в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), с 18 марта 2020 года в Ивановской области введен режим повышенной готовности, в рамках которого на граждан, находящихся на территории области, возложена обязанность в период с 00.00 часов 2 апреля 2020 года и до издания соответствующего указа не покидать места проживания (пребывания) за исключением ряда предусмотренных Указом случаев (п.7), к которым относятся, в частности, обращение за экстренной медицинской помощью, следование к месту работы, которая не приостановлена, осуществление волонтерской деятельности, следование к месту проживания ограниченных в самообслуживании родственников, следование к ближайшему месту приобретения товаров, реализация которых не ограничена, выгул домашних животных, вынос отходов до ближайшего места их накопления.

Из взаимосвязанных положенный приведенных нормативно-правовых актов следует, что несоблюдение правил поведения, установленных Указом Губернатора от 17 марта 2020 года «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в названной редакции), означает невыполнение правил поведения, установленных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417.

29 апреля 2020 года Шаров Е.В., находясь на улице, покинув место своего жительства в отсутствие исключительных обстоятельств, перечисленных в п.7 данного Указа, нарушил требования этого пункта, чем совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории области, где в связи с распространением новой коронавирусной инфекции существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административная ответственность за невыполнение таких правил, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, установлена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В период вмененного правонарушения режим чрезвычайной ситуации либо карантин на территории Ивановской области не вводился, предписание или требование, указанные в ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, Шарову Е.В. не выдавались, в протоколе об административном правонарушении указаний на нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов не имеется.

Таким образом, вышеописанные действия Шарова Е.В. подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Совершение данного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 29 апреля 2020 года, где описаны обстоятельства правонарушения, с которым привлекаемое лицо при составлении протокола было согласно;

- письменными объяснениями Шарова Е.В. о том, что в указанный день он находился на улице с целью встретиться с друзьями на свежем воздухе, от своего места жительства находился примерно в 5 км;

- копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, согласно которому Шаров Е.В. 29 апреля 2020 года в 18.30 часов употреблял спиртное возле д.29 по ул.Пестеля в г.Вичуга, и копией его объяснений по данному поводу;

- рапортом полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Вичугский», выявившего факт пребывания Шарова Е.В. на улице без видимой необходимости.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Шаров Е.В. ранее дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в браке не состоит, не работает, имеет двоих несовершеннолетних детей на иждивении, в своем объяснении заявил о раскаянии в содеянном.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, судья на основании п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения и совокупность сведений о личности виновного, его семейном и имущественном положении, наличие смягчающих и отягчающего обстоятельств, судья считает справедливым и соответствующим цели предупреждения совершения новых правонарушений назначение наказания в виде административного штрафа, размер которого определяет с учетом приведенных выше данных.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1100 (░░░░ ░░░░░░ ░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░