Решение по делу № 2а-388/2020 от 14.01.2020

УИД 89RS0005-01-2019-003739-20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2020 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Бикмуллиной А.А.,

с участием административного истца Насирова Р.М., представителя административного ответчика и заинтересованного лица Смердовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-388/2020 по административному иску Насиров Р.М. оглы об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

Административный истец Насиров Р.М. оглы обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве его на военную службу. В обоснование иска указал, что решением призывной комиссии от 12 ноября 2019 года признан годным к военной службе с вынесением категории годности «А», с чем он не согласен, поскольку в период прохождения мероприятий, связанных с призывом, комиссией были проигнорированы его жалобы на ... свидетельствующие о наличии у него препятствующего службе в армии заболевания «...».

Административный истец в судебном заседании на иске настаивал по изложенным доводам, дополнительно пояснил, что указанные в исковом заявлении симптомы беспоко-ят его в течение последнего года, но в ЦГБ он обратился только летом по поводу .... ....

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица в ходе рас-смотрения дела с иском не согласилась. Полагала, что вынесенное 12 ноября 2019 года ре-шение законно и обосновано, поскольку в ходе проведения мероприятий по призыву было проведено полное медицинской освидетельствование призывника, противопоказаний к прохождению службы по призыву и признаков ... не выявлено. Имеющийся у административного истца диагноз «...» соответствует категории годности «А» и показателю предназначения 4.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему:

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в це-лях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязаннос-ти по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Феде-ральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ. Согласно этому закону граждане освобождаются от исполнения воинской обязан-ности только по предусмотренным им основаниям, в том числе в случае их признания ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (п.а ч.1 ст.23).

Из материалов дела следует, что административный истец Насиров Р.М. является призывником и с 30 января 2015 года состоит на соответствующем учете по г.Ноябрьску ЯНАО.

12 ноября 2019 года призывной комиссией МО г.Ноябрьск (административным ответчиком) принято решение о призыве Насирова на военную службу. Основанием для принятия такого решения явилось в том числе заключение военно-врачебной комиссии, в соответствии с которым Насирову установлена категория годности к военной службе А (годен к военной службе, показатель предназначения – 4).

При определении категории годности и показателя предназначения принято во внимание имеющееся у призывника выявленное в ходе прохождения медицинской комиссии заболевание «склонность к девиантному поведению».

В обоснование поданного иска административный истец ссылается на то, что, помимо установленного комиссией, у него имеется еще одно заболевание – ..., относящееся к категории «В», свидетельствующее о его ограниченной годности к военной службе и препятствующее призыву.

Между тем, ни в ходе медицинского освидетельствования, ни в ходе рассмотрения настоящего дела наличие упомянутого диагноза своего подтверждения не нашло.

...

Согласно ст.24 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительст-ва Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о во-енно-врачебной экспертизе», об ограниченной годности к службе в армии относятся веге-тативно-сосудистая дистония с частыми (1 и более раз в месяц) кризами, сопровождающи-мися простыми и судорожными обмороками, подтвержденными медицинскими докумен-тами (п.«в»), и вегетативно-сосудистая дистония с редкими кризами (п.«г»). Однако нали-чие кризов, в том числе сопровождающихся обмороками, медицинской документацией не подтверждено, более того, жалоб на обмороки истец до обращения в суд вообще не предъявлял.

Диагноз «склонность к девиантному поведению» при освидетельствовании призывника военно-врачебной комиссией установлен, врачом-психиатром в заключении указана категория годности «А», показатель предназначения – 4.

Согласно ст.26 и 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, орга-низуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего долж-ностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению воен-ного комиссара. Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд, что в настоящее время и сделано административным истцом.

При этом в соответствии со ст.61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях определения годности к военной службе проводится военно-врачебная экспертиза, а при несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза согласно утвержденному Правительством РФ положению. Право выбора экспертного учреждения и экспертов предоставлено самим гражданам.

Такое Положение утверждено Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года № 574 и предусматривает необходимость проведения независимой экспертизы исключительно за счет средств гражданина и в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и этим гражданином (п.7). Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения (п.8). Экземпляр заключения при несогласии гражданина с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, направляется в военный комиссариат по месту воинского учета гражданина.

Поскольку указанное выше правило административным истцом не соблюдено, а иных оснований для признания решения призывной комиссии г.Ноябрьска от 12 ноября 2019 года в силу отсутствия подтверждения указанных в иске препятствующих прохождению службы диагнозов судом не установлено, требования Насирова в настоящее время удовлетворению не подлежат.

Оспариваемое решение принято уполномоченным органом на основании материалов личного дела призывника и после проведения необходимых медицинских обследований с учетом представленной призывником информации и подтвержденной медицинской документацией о состоянии его здоровья, содержание оспариваемого решения соответствует требованиям закона. Порядок его принятия также не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░.░░░░░░░░░░░░