Решение по делу № 7-12825/2022 от 28.07.2022

Дело № 5-695/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 28 февраля 2022 года

Судья Кузьминского районного суда города Москвы Фролова Ю.В., с участием Камоза Е.В., ее представителя Мамедова А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Камоза Елизаветы Вячеславовны, … года рождения, уроженки г…, гражданки …, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: …, не замужней, детей не имеющей, не работающей, студентки 4 курса Высшей Школы Экономики, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Камоза Е.В. совершила нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга и шествия, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст.20.2 КоАП РФ.

Так, 24 февраля 2022 года по адресу: г. Москва, ул. Тверская, д.18, корп.1, состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников более 800 человек, одним из участников которого являлась Камоза Е.В.

В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сети «Интернет», на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве (77.мвд.рф), в средствах массовой информации размещены официальные предупреждения о том, что проведение публичного массового мероприятия 24.02.2022 года и участие в нем незаконно. Кроме того, 24.02.2022 года сотрудниками полиции непосредственно во время ведения данного несанкционированного массового мероприятия осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия 24.02.2022 г. в г. Москве и участие в нем незаконно.

Вместе с тем, 24 февраля 2022 г. в 19 часов 40 минут по адресу: г.Москва, ул. Тверская, д.18, корп.1, Камоза Е.В. в составе группы граждан более 800 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала различного рода лозунги, такие как «нет войне», «позор», на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировала, т.е. добровольно приняла участие в несогласованной массовой акции в форме митинга и шествия, чем допустила нарушения требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Камоза Е.В. в судебном заседании признала фактические обстоятельства дела, но не признала вину, полагая, что участвуя в мирной акции она законы не нарушала, а лишь высказывала свою гражданскую позицию относительно значимых политических вопросов. Таким образом, узнав от знакомых о том, что будет проводиться мирная акция против войны с Украиной, она взяла с собой плакат, на котором было написано «нет войне», приехала в центр Москвы, вышла на Пушкинской площади, достала приготовленный плакат и выкрикивала лозунг «не войне», после чего была задержана сотрудниками полиции.

Представитель Мамедов А.Э. просил производство по делу в отношении Камоза Е.В. прекратить в связи с отсутствием события правонарушения и отсутствием в действиях Камоза Е.В. состава административного правонарушения. В обоснование позиции указал, что его доверительница принимала участие в мирной акции, без каких-либо признаков силы или агрессии, это был на тот момент единственный способ высказать свое мнение по поводу сложившейся ситуации между Россией и Украиной и принятым по этому вопросу решением Президентом РФ. Кроме того, согласовать данную акцию не было возможности ввиду ее спонтанности, да и смысла в ее согласовании не было, поскольку ее проведение все равно не разрешили бы из-за ограничительных мер в городе Москве в связи с эпидемиологической обстановкой в РФ.

Несмотря на непризнание Камоза Е.В. своей вины, ее виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

         - протоколом об административном правонарушении № 0612780 от 24.02.2022 года, в котором указаны обстоятельства совершения Камоза Е.В. правонарушения;

- объяснениями сотрудников полиции К.А.В. и З. Д.Н., согласно которым они 24.02.2022 г. находились на службе по охране общественного порядка, по адресу: г. Москва, ул. Тверская, д.18, корп.1. Примерно с 19 часов 00 минут стала собираться группа граждан более 800 человек, и начала скандировать различного рода лозунги, такие как «нет войне», «позор», на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировали. Указанным гражданам неоднократно было разъяснено, что митинг не согласован с органами исполнительной власти, при этом неоднократно озвучивались требования покинуть место несогласованного публичного мероприятия. В составе указанной группы граждан находилась Камоза Е.В., которая несмотря на разъяснения сотрудников полиции и требования о прекращении противоправных действий, осознанно продолжала принимать участие в несогласованном публичном мероприятии, чем допустила нарушение Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», поэтому был задержан и доставлен в ОМВД РФ по району Кузьминки гор.Москвы;

- рапортами сотрудников полиции К.А.В. и З. Д.Н.;

- протоколом об административном задержании Камоза Е.В. от 24.02.2022 г.;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы Олейника В.В., что проведение публичных мероприятий в том числе 24 февраля 2022 года в городе Москве не согласованы.

Таким образом, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

Вопреки доводам Камоза Е.В. нарушений при составлении материала об административном правонарушении установлено не было.

Оснований полагать, что изложенные в рапортах и объяснениях сотрудников полиции сведения являются недостоверными, не имеется, так как причин для оговора Камоза Е.В. с их стороны в ходе рассмотрения дела не установлено. Кроме того, Камоза Е.В. не отрицает свое участие в митинге, выкрикивание лозунгов и демонстрацию плакатов, но ее позиция основана исключительно на неверном толковании норм действующего законодательства.

Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, гарантированное Конституцией РФ и международно-правовыми актами как составной частью правовой системы Российской Федерации (ч.4 ст.15 Конституции РФ), не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях.

Соответственно, такой федеральный закон должен обеспечивать возможность реализации данного права и одновременно соблюдение надлежащего общественного порядка и безопасности без ущерба для здоровья и нравственности граждан на основе баланса интересов организаторов и участников публичных мероприятий, с одной стороны, и третьих лиц - с другой, исходя из необходимости гарантировать государственную защиту прав и свобод всем гражданам (как участвующим, так и не участвующим в публичном мероприятии), в том числе путем введения адекватных мер предупреждения и предотвращения нарушений общественного порядка и безопасности, прав и свобод граждан, а также установления публично-правовой ответственности за действия, их нарушающие или создающие угрозу их нарушения.

В рамках организации публичного мероприятия, каковым Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ признает открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений (п.1 ст. 2), предусматривается ряд процедур, в том числе и предварительное уведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, которые направлены на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяют избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч.3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Камоза Е.В. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и ее действия суд квалифицирует по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга и шествия, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст.20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает данные о личности Камоза Е.В., которая впервые привлекается к административной ответственности, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости назначения Камоза Е.В. административного наказания в виде административного штрафа.

Суд полагает невозможным прекращение производства по настоящему административному материалу на основании ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.9, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Камоза Елизавету Вячеславовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

…

Разъяснить Камоза Е.В., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. В случае неуплаты штрафа в установленный срок Камоза Е.В. может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Исполнение настоящего постановления возложить на начальника ОМВД России по району Кузьминки города Москвы.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд, через Кузьминский районный суд города Москвы, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Фролова

3