Решение от 11.10.2022 по делу № 2-539/2022 от 22.08.2022

дело № 2-539/2022

УИД 56RS0041-01-2022-000810-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года                  с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

при секретаре Потемкиной Т.А.,

с участием истца Кавдаевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кавдаевой Л.А. к администрации муниципального образования Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Кавдаева Л.А. обратилась в суд с названным иском к ответчику.

В обоснование заявленных требований указала, является собственником недвижимого объекта капитального строительства – жилого здания, площадью 17,5 кв.м,, расположенного по адресу: <адрес>., которое до 2021 года по договору безвозмездного пользования использовалось ФИО7. под магазин.

В настоящее время она (истец) намерена продать указанный объект недвижимости, однако отсутствует правоустанавливающий документ, позволяющий совершить сделку по отчуждению объекта недвижимости.

Право собственности на объект недвижимости не зарегистрировала, поскольку отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации Тоцкого района Оренбургской области отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Указанный спорный объект недвижимости построен на основании распоряжения главы Тоцкого района Оренбургской области от 15.01.1998 года №04-Р, согласно которого ей (истцу) выделен земельный участок под строительство киоска (магазина), что подтверждается свидетельством на выделение земельного участка под строением, договором аренды земельного участка от 31.01.2003 года, актом приема-передачи земельного участка от 31.01.2003 года, актом выбора и обследования земельного участка под постройку от 27.04.2004 года, планом земельного участка с размещением объекта строительства-магазина.

На основании распоряжения администрации Зареченского сельсовета №36-р от 11.06.2004 года в дополнение к распоряжению №03-р от 23.01.2002 года «Об упорядочении учета зданий и других строений на территории Зареченского сельсовета в п.Тоцкое-2 магазину «Аида» по адресу: <адрес> присвоен номер 24.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок было зарегистрировано лишь 01.04.2015 года, т.е. после предоставления ей (истцу) земельного участка уполномоченным органом для строительства объекта.

04.08.2020 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, на котором находится спорное нежилое здание, зарегистрировано за Зареченским сельским советом Тоцкого района Оренбургской области.

В связи с тем, что в досудебном порядке оформить объект недвижимости не представляется возможным, вынуждена обратиться в суд.

Просила признать за Кавдаевой Л.А. право собственности на недвижимый объект капитального строительства- нежилое здание, площадью 17,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание представители ответчика и третьего лица не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Истец Кавдаева Л.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, указанным в иске.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.), распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, на основании договора аренды от 31.01.2003 года и дополнительного соглашения №28 от 05.01.2004 года истцу предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений, площадью 12 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, для эксплуатации магазина, с внесением арендной платы.

На основании дополнительного соглашения №5 от 31.12.2014 года к договору аренды земельного участка № 472 от 01.01.2008 года арендодатель и арендатор пришли к соглашению продлить с 01.01.2015 года по 29.12.2015 года срок аренды земельного участка.

Распоряжением администрации Зареченского сельсовета №36-р от 11.06.2004 года в дополнение к распоряжению №03-р от 23.01.2002 года «Об упорядочении учета зданий и других строений на территории Зареченского сельсовета в п.Тоцкое-2» магазину «Аида» по адресу: <адрес> присвоен номер 24.

Право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок было зарегистрировано 01.04.2015 года, т.е. после предоставления земельного участка уполномоченным органом для строительства объекта.

04.08.2020 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, на котором находится спорное нежилое здание, зарегистрировано за Зареченским сельским советом Тоцкого района Оренбургской области, что подтверждается выпиской с ЕГРН.

Отделом архитектуры и строительства администрации Тоцкого района Оренбургской области отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с заключением ООО «Землемер» объект недвижимости - нежилое здание по адресу: <адрес> расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Истцом представлены в материалы дела заключения эксперта Захарова А.С. №05/07 от 09.08.2022 года, санитарно-эпидемиологической экспертизы Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области № 56.ФБУЗ.03.01-07.2022-0502 от 29.07.2022 года, отдела архитектуры администрации Тоцкого района Оренбургской области, из которых следует, спорный объект недвижимости соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормативным актам в области пожарной безопасности, градостроительным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.

Суд полагает указанные заключения относимыми и допустимыми доказательствами по делу, соответствующими требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, предъявляемым к такому виду доказательств.

Истец предпринимала надлежащие меры к легализации постройки, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, однако отделом архитектуры и градостроительства администрации Тоцкого района Оренбургской области истцу отказано в выдаче разрешения на ввод.

Таким образом, учитывая, что самовольная постройка, возведенная на земельном участке, который представлен истцу по договору аренды для соответствующего объекта недвижимости, ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, с целью защиты прав истца путем признания права, предусмотренной статьей 12 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, в том числе, приняв признание иска ответчиком, собственником земельного участка, на котором расположен спорный объект.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.10.2022 ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░