Решение по делу № 2а-176/2019 от 22.08.2019

Дело № 2а-176\2019

             Р  Р• РЁ Р• Рќ И Р•

          Именем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации

04 сентября 2019 РіРѕРґР°              Рі.Пошехонье Ярославской области

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Роговой Б.А,

рассмотрев административное дело по административному иску Константиновой Елены Николаевны к Администрации городского поселения Пошехонье об оспаривании отказа в согласовании переустройства жилого помещения,

                Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

    РћРїРµРєСѓРЅ Константиновой Р•.Рќ., владеющей РЅР° праве собственности квартирой <адрес> её дочь Грунина Рњ.Рђ., обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ административным РёСЃРєРѕРј признать незаконным отказ Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Пошехонье РѕС‚ 15 августа 2019 РіРѕРґР° в„– 742 РІ согласовании переустройства теплоснабжения принадлежащей Константиновой Р•.Рќ. квартиры СЃ централизованного РЅР° индивидуальное отопление природным газом, Рё СЃ требованием обязать администрацию рассмотреть её заявление РІ установленные статьей 26 Р–Рљ Р Р¤ СЃСЂРѕРєРё Рё РїРѕСЂСЏРґРєРµ, ссылаясь РЅР° следующее.

<адрес> является собственностью Константиновой Е.Н., что подтверждается записью в ЕГРН от 09.08.2008 г., квартира с центральным отоплением на первом этаже, в зимний период в квартире очень холодно, температура не достигает +18 градусов. Её мать является <данные изъяты>, постоянно пользуется памперсами, необходима ежедневная стирка и сушка белья. Такое положение привело её к решению переустроить отопление квартиры с централизованного на индивидуальное от газового котла. В июле 2019 года она обратилась в управляющую компанию – АО «ЖКХ города Пошехонье», получила согласие на переустройство, затем обратилась в ОАО «Рыбинскгазсервис», получила соответствующие проекты газоснабжения и переустройства теплосистемы дома, после чего обратилась в Администрацию городского поселения Пошехонье с заявлением о согласовании переустройства квартиры, однако 15 августа 2019 года получила отказ в форме письма № 742 со ссылкой на ст. 14 Закона РФ «О теплоснабжении», который она просит признать незаконным и обязать ответчика рассмотреть её заявление в соответствии с положениями статьи 26 ЖК РФ.

    Р’ судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела, РЅРµ явились, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем дело РІ соответствии СЃ положениями части 7 статьи 150 РљРђРЎ Р Р¤ рассмотрено РІ упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 РљРђРЎ Р Р¤.

    РџРѕСЏСЃРЅРµРЅРёР№ или возражений относительно заявленных требований РѕС‚ административного ответчика РЅРµ поступило.

Изучив представленные истицей материалы, суд приходит к следующему.

    РџСЂР°РІРѕ собственности истицы Константиновой Р•.Рќ. РЅР° квартиру <адрес> подтверждено РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј приватизации РѕС‚ 04 июля 2008 РіРѕРґР° Рё свидетельством Рѕ государственной регистрации права РѕС‚ 09 августа 2008 РіРѕРґР°.

    РљР°Рє следует РёР· представленной истицей РєРѕРїРёРё РїРёСЃСЊРјР° Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Пошехонье, адресованного Груниной Рњ.Рђ., Р·Р° РёСЃС…. номером 742 РѕС‚ 15 августа 2019 РіРѕРґР°, 13 августа 2019 РіРѕРґР° Грунина Рњ.Рђ. обратилась Рє Главе Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселении Пошехонье СЃ заявлением согласовать переустройство квартиры <адрес> СЃ центрального отопления РЅР° индивидуальный газовый котел.

    15 августа 2019 РіРѕРґР° Грунина Рњ.Рђ. получила отказ Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Пошехонье, выраженный РІ указанном РїРёСЃСЊРјРµ СЃРѕ ссылкой РЅР° СЃС‚. 14 Федерального закона РѕС‚ 27.07.2010 Рі. в„– 190-ФЗ «О теплоснабжении» Рё РЅР° рекомендательное РїРёСЃСЊРјРѕ Департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области, РІ котором указано, что данная РЅРѕСЂРјР° запрещает перевод РЅР° отопление жилых помещений РІ многоквартирных домах СЃ использованием индивидуальных источников тепловой энергии.

    РћС†РµРЅРёРІР°СЏ данный отказ, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Изменение системы отопления с централизованного на индивидуальное отопление представляет собой переустройство, предусмотренное статьей 25 ЖК РФ.

В статье 26 ЖК РФ указаны основания проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в частности, частью 1 предусмотрено, что переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В части 2 данной статьи указано, что для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Материалы дела не содержат сведения о том, все ли предусмотренные статьей 26 КАС РФ документы были представлены заявителем.

    Р’ соответствии СЃ положениями статьи 27 Р–Рљ Р Р¤, отказ РІ согласовании переустройства Рё (или) перепланировки жилого помещения допускается РІ случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1. статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (часть 2).

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (часть3).

Отказ Администрации городского поселения не содержит ссылку на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 27 ЖК РФ, и поэтому не может считаться законным.

Коль скоро отказ ответчика в согласовании переустройства квартиры административного истца Константиновой Е.Н. не содержит ссылку на нормы ЖК РФ, требования заявителя о признании данного отказа незаконным обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 227 КАС РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, в связи с чем суд обязывает Администрацию городского поселения Пошехонье рассмотреть заявление Константиновой Е.Н. (её законного представителя опекуна Груниной М.А.) в порядке и в сроки, установленные статьей 26 ЖК РФ.

Руководствуясь ст. 175-179 КАС РФ, с у д

                СЂ Рµ С€ Рё Р» :

    РџСЂРёР·РЅР°С‚СЊ отказ Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Пошехонье Ярославской области согласовании переустройства квартиры <адрес>, изложенный РІ РїРёСЃСЊРјРµ РѕС‚ 15 августа 2019 РіРѕРґР° Р·Р° исходящим в„– 742, адресованном Груниной Марине Анатольевне, незаконным.

Обязать Администрацию городского поселения Пошехонье рассмотреть заявление Груниной Марины Анатольевны о согласовании переустройства квартиры <адрес> в установленные статьей 26 ЖК РФ сроки и порядке.

На основании статьи 227 КАС РФ ответчик обязан в месячный срок со дня вступления решения в законную силу сообщить суду об исполнении настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Пошехонский районный суд в течение 15 дней со дня получения его копии.

            РЎСѓРґСЊСЏ         РїРѕРґРїРёСЃСЊ