Решение по делу № 2-130/2017 от 17.02.2017

Дело № 2-130/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июня 2017 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Козлова В.А.,

при секретаре Орловой Г.А.

с участием помощника прокурора Егоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к Павлову ФИО10 о выселении из жилого помещения в связи со сносом и предоставлением благоустроенного жилого помещения, заключения договора мены жилого помещения

Установил:

Администрация Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Павлову А.Г. о выселении из жилого помещения в связи с его сносом и предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, а также обязании Павлова А.Г. заключить договор мены жилого помещения по тем основаниям, что он является собственником жилого помещения в двухквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ двухквартирный <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, подлежащим сносу и снятию с регистрационного учета. Общий физический износ дома составляет 70%, что подтверждается актом о признании непригодным для постоянного проживания дома и заключением межведомственной комиссии о признании непригодным для постоянного проживания <адрес>. Для сохранения жизни и здоровья граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых помещениях, во исполнение постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «а» «Об утверждении районной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Ибресинского района Чувашской Республики на ДД.ММ.ГГГГ годы», администрацией Ибресинского городского поселения принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О переселении из ветхого аварийного жилья во вновь построенный многоквартирный жилой <адрес>», в списке которого указан данный двухквартирный дом. В многоквартирном жилом <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. представлена Павлову А.Г. взамен аварийного жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>. В связи с допущенной ошибкой специалиста Ибресинского городского поселения, вместо заключения договора мены с собственником Павловым А.Г., был заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ответчик добровольно подписался и по акту передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ получил ключи от новой квартиры, что подтверждает добровольный переезд Павлова А.Г. из ветхого аварийного жилья в новое благоустроенное жилое помещение. Возражений о переселении в новое помещение ответчик не имел. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Ибресинского городского поселения договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с Павловым А.Г. признан утратившим силу. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено письмо с просьбой подойти в администрацию Ибресинского городского поселения для заключения договора мены, но Павлов А.Г. просьбу администрации Ибресинского городского поселения проигнорировал, письменный ответ от него в администрацию, не поступал. Ответчик без приведения каких-либо мотивов выехать из жилого помещения <адрес> отказался.

На судебном рассмотрении представители администрации Ибресинского городского поселения ФИО5 и ФИО6 поддержали исковые требования, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ года обследование жилого помещения Павлова А.Г. производилось межведомственной комиссией, которая пришла к выводу о непригодности данного дома для проживания. Не сохранилось доказательств о том, что обследование производилось на основании заявления самого Павлова А.Г. и в его присутствии. По результатам обследования дом признан аварийным и в соответствии с Программой переселения из ветхого жилья Павлову была предоставлена благоустроенная квартира в <адрес>, которая фактически находится в <адрес>. По ошибке специалиста городского поселения с Павловым А.Г. был составлен договор социального найма предоставленной квартиры, а не договор мены, так как он являлся собственником жилого помещения по <адрес> и постановлений об изъятии у Павлова А.Г. ранее принадлежащего жилого помещения или прилегающего земельного участка в пользу городского поселения не имеется. Павлов А.Г. получил ключи от новой квартиры, что подтверждает его переселение, но отказывается освобождать ранее занимаемую квартиру по <адрес>.

Ответчик Павлов А.Г. исковые требования не признал, представляя свои интересы ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, которая пояснила, что требования истца неправомерны, поскольку закон не содержит требований по выселению собственника из его жилья, принадлежащего ему на праве собственности. Квартира № <адрес> прилегающий земельный участок по <адрес> принадлежит Павлову А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ года. Он полностью несет бремя содержания данной квартиры. Ответчик не обращался в соответствии с Положениями о признании жилого помещения непригодным для проживания с заявлением о признании дома аварийным и никакие документы об этом в поселковую администрацию не представлял. Обследование дома и заключение Межведомственной комиссии об общем износе дома и непригодности жилого помещения для постоянного проживания сделаны без участия собственника жилого помещения Павлова А.Г. О том, что дом признан аварийным, Павлов А.Г. узнал лишь при рассмотрении данного дела и полагал, что новая квартира предоставлена ему по очередности, так как его отец состоял в очереди на жилье. Он подписал договор социального найма, где не указано, что новая квартира предоставляется ему взамен ветхого жилья. Требования о понуждении заключить договор мены также не основаны на законе, так как любая сделка – это волеизъявление сторон, а в ГК РФ обязанность заключить договор предусмотрена лишь ст.426, при условии, если договор является публичным. Истец в рамках данного дела не представил доказательств, что у него имеются основания для изъятия жилого помещения Павлова А.Г. По инициативе Павлова А.Г. специалистами ООО «Инновационные строительные материалы» в ДД.ММ.ГГГГ году проведено обследование строительных конструкций жилого помещения (<адрес> и сделан вывод, что данное жилое помещение является пригодным для проживания. Ответчик по данному делу обратился в суд с административным иском к Межведомственной комиссии по признанию жилого помещения непригодным для проживания о признании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и решением Ибресинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Павлова А.Г. удовлетворены в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ решение районного суда вступило в законную силу. Доводы истца, что жилое помещение № <адрес> является ветхим и подлежащим сносу, опровергаются указанным решением суда.

Выслушав объяснения представителей истца, представителя ответчика Павлова А.Г., мнение помощника прокурора Ибресинского района ФИО4 о том, что исковые требования администрации Ибресинского городского поселения удовлетворению не подлежат и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 по адресу: <адрес> прописан с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Из выписки домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что по адресу: Чувашская Республика, <адрес> зарегистрированных лиц не имеется (<данные изъяты>)

Из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ за №№, № усматривается, что Павлов А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельству о праве на наследство по закону имеет в собственности жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, а также земельные участки площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м., расположенные по этому же адресу <данные изъяты>)

Выпиской ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Павлов А.Г. (<данные изъяты>)

В подтверждение своих доводов об обстоятельствах получения квартиры по <адрес> ответчиком суду представлена справка главы Ибресинской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО7, проживающий в <адрес>, действительно стоит в очереди на получение жилплощади с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>)

Актом и заключением межведомственной комиссии при администрации Ибресинского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенный по <адрес> <адрес> отнесен к категории непригодного для постоянного проживания, дефекты которого не могут быть устранены технически, а их устранение экономически нецелесообразно, фактический износ дома составляет 70% (<данные изъяты>).

В обоснование исковых требований истцом представлено постановление главы администрации Ибресинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переселении из ветхого аварийного жилья во вновь построенный многоквартирный жилой <адрес> д.<адрес> <адрес>», из приложения № к которому следует, что постановлено переселить Павлова А.Г. из <адрес> в жилой <адрес> <адрес> <данные изъяты>).

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что муниципальное образование - Ибресинское городское поселение <адрес> является собственником квартиры площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного в д<адрес> <данные изъяты>).

Судом изучен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, акт передачи жилого помещения (<данные изъяты>). Как видно постановлением администрации Ибресинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с допущенными ошибками при заключения договора социального найма на жилое помещение № жилого <адрес>, договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ за № заключенного с Павловым А.Г. признан утратившим силу. Главному специалисту администрации Ибресинского городского поселения поручено заключить договор мены с Павловым А.Г. на указанную квартиру (<данные изъяты>).

Администрацией Ибресинского городского поселения Павлову А.Г. сообщалось о необходимости явки в Ибресинское городское поселения для заключения договора мены занимаемого жилого помещения с земельными участками расположенными по <адрес> на жилое помещение № в жилом <адрес> <адрес> (<данные изъяты>).

Решением Ибресинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным и Межведомственная комиссия обязана произвести оценку соответствия жилого <адрес> требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого дома непригодным для проживания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для решения вопроса о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания (<данные изъяты>)

Ответчиком представлено суду техническое заключение по результатам обследования строительных конструкций жилого помещения (<адрес>), расположенного в 2-х квартирном жилом <адрес>, составленное специалистом ООО «Инновационные строительные материалы» из которого видно, что фактическое значение износа указанного жилого помещения составляет <данные изъяты> % и данное жилое помещение является пригодным для проживания (<данные изъяты>)

Согласно части 8 ст. 32 ЖК Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с подпунктом "и" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Представитель ответчика пояснила, что указанных соглашений с собственником жилого помещения Павловым А.Г. не составлялось.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и распоряжаться иным образом.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Стороны не оспаривают, что жилое помещение № в <адрес> и прилегающий к нему земельный участок до настоящего времени принадлежат ответчику ФИО1 на праве собственности, он производит расходы по содержанию и ремонту указанной квартиры. Истцом не представлено доказательств, что Павлов А.Г. обращался в муниципальный орган с заявлением о признании указанного жилого помещения непригодным для постоянного проживания и включения его в состав участников Программы переселения из аварийного жилья, а в последующем участвовал при обследовании жилого дома межведомственной комиссией. Получение новой квартиры воспринималось им как предоставление жилого помещения в порядке очередности. Представитель ответчика ФИО8 поясняет, что Павлов А.Г. выражает согласие о возврате им квартиры в <адрес>. Представители истца указывают на невозможность возврата указанной квартиры Павловым А.Г., так как она выделена ему в рамках вышеуказанной Программы по переселению из ветхого жилья. В настоящее время судебным решением заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, иных документов, свидетельствующих о непригодности указанного жилого помещения для проживания не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Ибресинского городского поселения <адрес> Чувашской Республики к Павлову А.Г. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения и заключения им договора мены не обоснованы, противоречат действующему законодательству и не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь изложенным и ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к Павлову Александру ФИО11 о выселении из жилого помещения в связи со сносом и предоставлением благоустроенного жилого помещения, заключения договора мены жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2017 года