Решение по делу № 21-363/2020 от 22.10.2020

Судья Ронгонен М.А. №21-363/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

12 ноября 2020 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сегежскому району на решение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 10 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Сегежскому району от 29 июля 2020 г. С. был признан виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.11 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Сегежского городского суда РК от 10 сентября
2020 г., принятым по результатам разрешения жалобы привлекаемого лица, постановление о назначении административного наказания отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава вменяемого водителю транспортного средства правонарушения.

В поданных в Верховный Суд РК жалобе и ходатайстве должностное лицо, вынесшее постановление по настоящему делу об административном правонарушении, фио1 просит восстановить срок обжалования решения судьи, отменить его и возвратить дело на новое рассмотрение в суд, мотивируя свои доводы обоснованностью привлечения С. к административной ответственности и рассмотрением судьей дела в отсутствие сотрудников полиции, составивших процессуальные документы.

С учетом требований ст.30.3 КоАП РФ применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела полагаю возможным восстановить срок обжалования судебного акта.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 11 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения.

В силу п.1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Исходя из п.23.5 Правил дорожного движения РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с требованием дорожного знака 3.11 «Ограничение массы» (Приложение 1 к Правилам дорожного движения РФ) запрещается движение транспортных средств, в том числе составов транспортных средств, общая фактическая масса которых больше указанной на знаке.

Из материалов дела следует, что за нарушение требований пп.1.3, 23.5 Правил дорожного движения РФ постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Сегежскому району от 29 июля 2020 г. С. подвергнут административному наказанию за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч.11 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления нарушения требований дорожного знака 3.11 «Ограничение массы» (9 тонн), выразившегося в движении 16 июля 2020 г. в 16 часов 21 минуту на 10 км автодороги «Кола 748 км - Сегежа» по мосту через реку Онда транспортного средства СДК 55111 (государственный регистрационный знак №), принадлежащего (...)», под управлением водителя С. с превышением фактической общей массы специализированного автомобиля без специального разрешения (согласно свидетельству о регистрации транспортного средства серии № № общая масса его без нагрузки составляет 13200 кг).

По результатам пересмотра постановления сотрудника полиции решением судьи Сегежского городского суда РК от 10 сентября 2020 г. данное постановление отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия в действиях С. состава вменяемого деяния.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.12.21.1 КоАП РФ, в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из системного толкования положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопросы о наличии события или состава вменяемого противоправного деяния в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не могут.

Заложенные в ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ правовые нормы не допускают ухудшения положения лица, в отношении которого вынесено решение, за исключением случаев, указанных в п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене обжалуемого судебного акта и о возвращении дела на новое рассмотрение правомочному судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Между тем, жалоба должностного лица не содержит в себе ссылок на допущенные при пересмотре постановления о привлечении С. к административной ответственности существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, повлекших вынесение незаконного судебного акта.

Несогласие сотрудника полиции с выводами, сделанными судьей по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на такие нарушения.

Учитывая, что истечение срока давности привлечения С. к административной ответственности на время разрешения жалобы должностного лица на решение судьи о прекращении производства по делу является обстоятельством, исключающим возможность возвращения настоящего дела на новое рассмотрение, и поворот к худшему для лица возможен лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные нарушения требований КоАП РФ повлияли на исход дела и исказили саму суть правосудия, жалоба должностного лица удовлетворена быть не может.

Ввиду невозможности ухудшения по приведенным выше мотивам положения лица, в отношении которого принят судебный акт о прекращении производства по делу об административном правонарушении, оснований для пересмотра решения судьи не имеется.

Исходя из содержащихся в п.10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснений, должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении и вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, не являются. Вместе с тем при рассмотрении дел по жалобам лиц на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Поскольку сотрудники полиции фио2 и фио1 не являются участниками производства по данному делу об административном правонарушении и явка указанных лиц в назначенное на 10 сентября 2020 г. судебное заседание обязательной признана не была, доводы автора жалобы относительно неправомерности рассмотрения судьей дела без участия должностных лиц отмену судебного акта не влекут.

При этом следует отметить, что согласно имеющимся в материалах дела сведениям адресованное должностному лицу, вынесшему обжалуемое постановление, извещение о месте и времени судебного разбирательства по жалобе С. было получено сотрудником ОГИБДД ОМВД по Сегежскому району 01 сентября 2020 г.

С учетом указанных обстоятельств рассмотрение дела осуществлено с соблюдением всех принципов судопроизводства.

Руководствуясь требованиями ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от
10 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С. оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, г.Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья Н.А.Колбасова