Решение от 15.06.2015 по делу № 2-5619/2015 от 15.05.2015

Дело № 2-5619/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа                      15 июня 2015 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре Курятниковой О. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан, действующего в интересах ФИО1, к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы»; о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы»,

установил:

Прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан, действующего в интересах ФИО1, к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы»; о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы», мотивируя свои требования тем, что имеет продолжительный стаж работы, однако в присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы», ему отказано по причине записи в трудовой книжке о судимости в 1972 году. Необходимый трудовой стаж у нее имеется, является пенсионером по старости.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён о дне рассмотрения надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие такового.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Правовые гарантии социальной поддержки ветеранов труда предусмотрены статьей 22 Федерального закона от 12 января 1995 года
N 5-ФЗ "О ветеранах", согласно которой меры поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки такой категории граждан являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 10 приведенного Федерального закона).

Из анализа указанных норм федерального законодательства следует, что законодательные и исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации вправе самостоятельно устанавливать порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на их территории, объем и содержание оказываемых мер социальной поддержки с учетом возможностей бюджета субъекта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и пунктом 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооружённых Сил» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации указанного полномочия Правительством Республики Башкортостан принято Постановление Правительства Республики Башкортостан от 09 февраля 2010 года N 43 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы".

Положение содержит перечень оснований, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы».

Согласно но ст. 1 Положения, звание "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" в Республике Башкортостан присваивается лицам, имеющим страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин и достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", 60 лет и 55 лет соответственно.

Согласно но ст. 3 Положения, условиями для присвоения звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" являются:

а) отсутствие в трудовой книжке записи об увольнении с работы в соответствии с: пунктами "г" - "е" статьи 47 Кодекса законов о труде РСФСР, введенного в действие Постановлением ВЦИК от 9 ноября 1922 года; пунктом 7 части первой статьи 29, пунктами 3, 4, 7, 8 части первой статьи 33, пунктами 1 - 3 части первой статьи 254 Кодекса законов о труде Российской Федерации; пунктами 5 - 11 части первой статьи 81, пунктом 4 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации; пунктом 4 части второй статьи 39, пунктом 4 статьи 44 Трудового кодекса Республики Башкортостан; пунктом 7 статьи 15, пунктами 3, 4, 7, 8 части первой статьи 17 Закона СССР от 15 июля 1970 года "Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде";

б) отсутствие судимости за уголовно-наказуемые деяния по приговору суда, вступившему в законную силу;

в) отсутствие в трудовой книжке записей об увольнении по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, в случаях, когда в трудовых книжках произведена запись без ссылок на нормы законодательства.

Установлено, что ФИО1 является пенсионером по старости, что не оспаривается.

ФИО1 обратился в Управление труда и социальной защиты наседания по Белебеевскому району и <адрес> труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы», в чём было отказано, что следует из письма от № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется ссылка на п. «б» ст. 3 Постановление Правительства Республики Башкортостан от
09 февраля 2010 года N 43.

Факт наличия необходимого стажа для присвоения звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» не оспаривается, подтвержден копией трудовой книжки.

В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от
ДД.ММ.ГГГГ УП-274 «О территориальных органах Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан» Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ ликвидированы.

Согласно но ст. 2 Положения, решение о присвоении звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" принимается Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

На момент рассмотрения дела судом обязанность по присвоению звания «Ветеран труда» возложена на Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

Из трудовой книжки истца видно, что в 1972 году он отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы за совершение уголовно-наказуемого деяния – 12 месяцев.

В соответствии со статьей 86 УК Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 86 УК Российской Федерации указанная судимость не влечет никаких правовых последствий для осужденного.

С учётом изложенного, отказ в присвоении звания «Ветеран труда» законным быть признан не может, надлежит обязать ответчика присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы».

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                 ░. ░. ░░░░░