Решение от 31.03.2014 по делу № 2-1192/2014 от 21.03.2014

К делу № 2-1192/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск Краснодарского края       31 марта 2014 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи      Савкина Ю.В.,

при секретаре        Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова Анатолия Петровича, Волкова Андрея Анатольевича, Волковой Елены Анатольевны, действующей в своих интересах и в интересах ФИО10; Волковой Лидии Васильевны, Морарь Сергея Миновича, Тихоплав Марии Васильевны, действующей в своих интересах и в интересах ФИО3, и Морарь Юлии Анатольевны, действующей в своих интересах и в интересах ФИО11 и ФИО5, к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Волков Анатолий Петрович, Волков Андрей Анатольевич, Волкова Елена Анатольевна, действуя в своих интересах и в интересах ФИО10; Волкова Лидия Васильевна, Морарь Сергей Минович, Тихоплав Мария Васильевна, действуя в своих интересах и в интересах ФИО3, и Морарь Юлия Анатольевна, действуя в своих интересах и в интересах ФИО11 и ФИО5, обратились в суд с исковым заявлением к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления. Свои требования мотивируют тем, что они на 06.07.2012 - 07.07.2012 проживали в принадлежащем истцу Волкову А.П. жилом помещении, расположенном по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район с 06.07.2012 на 07.07.2012, указанная квартира оказалась в зоне затопления и была повреждена. Данный факт подтверждается справкой МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район». Вода проникла в жилые помещения, в результате чего произошла частичная утрата имущества первой необходимости. Однако выплаты за утрату имущества им произведены не были. Кроме того, квартира пострадала и нуждается в капитальном ремонте. Они считают, что решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об отказе во включении их в списки лиц, имеющих право на получение социальных выплат для проведения капитального ремонта и на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, нарушает их право на получение выплат, предусмотренных для лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район с 06.07.2012 на 07.07.2012, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд для защиты своего нарушенного права и просят признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район, обязать ответчика внести их в списки на получение единовременной финансовой и материальной помощи, а <адрес>, в ст. Неберджаевской Крымского района признать подлежащей капитальному ремонту.

В судебном заседании истцы Волков А.П., Волков А.А., Волкова Л.В., Морарь С.М., Тихоплав М.В. и Морарь Ю.А. требования поддержали и просили суд их удовлетворить.

Истец Волкова Е.А. в судебном заседании не участвовала, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, иск поддержала.

Представитель администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия на основании п.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истцов, допросив свидетелей ФИО14 и ФИО15, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец Волков А.П. является собственником квартиры № в ст. Неберджаевской Крымского района по <адрес> общей площадью 111,6 м2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.08.2010.

В ночь с 06.07.2012 на 07.07.2012 в Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Указанное жилое помещение находилось в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается справкой от 22.08.2012, выданной МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район».

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.07.2012 № 816 (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.07.2012 N 822) гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в Крымском районе 6,7 июля 2012 года, у которых полностью или частично утрачено имущество первой необходимости, оказывается единовременная финансовая помощь в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.

При этом под пострадавшими гражданами в соответствии с п. 4 «Порядка оказания помощи гражданам, пострадавшим и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года) понимаются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, местом жительства которых по состоянию на 6, 7 июля 2012 года являлись жилые помещения, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно ст.1 Закона Краснодарского края от 12.07.2012 № 1541-КЗ органы местного самоуправления муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по формированию и утверждению списков граждан на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Администрацией Нижнебаканского сельского поселения Крымского района истцы не внесены в список на предоставление социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта и за полную или частичную утрату имущества первой необходимости в связи с чрезвычайной ситуацией в июле 2012 года. Согласно письму от 11.03.2014, отказ мотивирован отсутствием в администрации данных о фактическом подтоплении жилого помещения. Указанное решение суд считает незаконным, поскольку из фактических обстоятельств дела следует, что дом находился в зоне наводнения, квартира пострадала, и в результате чрезвычайной ситуации было частично утрачено имущество истцов.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО14 и ФИО15 пояснили, что истцов знают, так как проживают ст. Неберджаевской Крымского района, и подтвердили, что во время наводнения с 06.07.2012 на 07.07.2012 вода поступила квартиру Волкова А.П., в связи с чем у истцов пострадало имущество первой необходимости, а именно, верхняя одежда, продукты, бытовая техника, частично мебель, ковры.

Согласно заключению ООО «СОЭКС - КРЫМСК» от 06.03.2014 в указанном жилом помещении в результате стихийного бедствия зафиксирована утрата следующего имущества - кухонный гарнитур, телевизор, диваны, столы, шкафы, газовая плита, холодильник, обогреватель, верхняя одежда, обувь, домашняя утварь и хозяйственный инвентарь. Выводы эксперта подтверждаются представленными фотоматериалами.

Согласно п. 1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.07.2012 № 830 социальная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, собственниками доли жилого помещения, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений (части жилого помещения) в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра поврежденного жилья 5 (пять) тысяч рублей (общая сумма выделяется на одно жилое помещение, поврежденное от наводнения).

Судом установлено, что фактически какого-либо решения межведомственной комиссией администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в отношении спорного дома в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не принималось, комиссионное обследование данного жилого помещения не проводилось.

Согласно заключению ООО «СОЭКС - КРЫМСК» от 06.03.2014 по обследованию технического состояния строительных несущих конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: Крымский район, ст. Неберджаевская, <адрес>, его состояние охарактеризовано как «удовлетворительное». Уровень затопления - 0,2 метра. Квартира имеет следы влажности на стенах, развивается плесень, кроме того, имеются повреждения в виде трещин несущих стен, фундамента, повреждено отделочное покрытие снаружи и внутри дома. Эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии капитального ремонта жилого помещения. Указанные повреждения, по мнению эксперта, возникли в результате чрезвычайной ситуации на территории Крымского района, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012.

Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, в своей объективности оно у суда сомнений не вызывает, так как проведено лицами, уполномоченными проводить такого рода обследования, эксперты обосновано изложили свою позицию и суд считает их доводы убедительными и достоверными, а поэтому при вынесении решения руководствуется данным заключением.

Как следует из решения Крымского районного суда от 19.03.2014, свидетельств о рождении и паспортов истцов, все они являются гражданами Российской Федерации, проживают в жилом помещении, находившемся в зоне чрезвычайной ситуации, частично утратили принадлежащее им имущество, следовательно, все необходимые условия для включения их в списки на получение единовременной финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости, а также для включения домовладения в перечень жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту, соблюдены, так как согласно экспертизе, техническое состояние дома требует капитального ремонта.

При таких обстоятельствах, требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░10; ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░3, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░5, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░10, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░3, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░11 ░ ░░░5 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 06.07.2012 ░░ 07.07.2012 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░10, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░3, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░11 ░ ░░░5 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 000 (░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 06.07.2012 ░░ 07.07.2012.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░10, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░3, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░11 ░ ░░░5 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 000 (░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░3, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░11 ░ ░░░5 ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 06.07.2012 ░░ 07.07.2012.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 06.07.2012 ░░ 07.07.2012 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 06.07.2012 ░░ 07.07.2012 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 111,6 ░2.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 06.07.2012 ░░ 07.07.2012 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 111,6 ░2.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: