Решение от 13.04.2022 по делу № 12-208/2022 от 09.03.2022

дело 12-208/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2022 г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности Истамилова Р.И.

инспектора ДПС ПДПС ГИБДД Управления МВД по ... Сагидуллина Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Истамилова Р. И. на постановление инспектора ДПС ПДПС УМВД России по ... Сагидуллина Р.Р. ... от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ПДПС УМВД России по ... ... от < дата > по делу об административном правонарушении Истамилов Р.И. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением, Истамилов Р.И. подал жалобу в районный суд, в которой ставит вопрос о его отмене, указывая на то, что, по его мнению, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку все пассажиры в автомобиле были пристегнуты.

В судебном заседании Истамилов Р.И. доводы жалобы поддержал, просил их удовлетворить.

Инспектор ДПС ПДПС ГИБДД Управления МВД по ... Сагидуллин Р.Р. суду показал, что Истамилов Р.И., управляя автомобилем марки Мерседес Бенц, государственный регистрационный знак В 221 РВ 102, двигаясь по ..., был остановлен сотрудниками ГИБДД, однако по первому требованию сотрудников полиции он не остановился, возможно конечно и не заметил, но его настигли на ..., около ..., при этом в салоне автомобиля находился маленький ребенок, до 7 лет, который сидел на коленях у женщины, без удерживающего устройства. При вынесении процессуальных документов он разъяснил права и обязанности, копию постановления и протокола вручил там же, однако при этом видеозапись, которая велась его напарником, однако на сегодняшний день не сохранилась. Просит постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Основанием для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Согласно указанным в постановлении обстоятельствам дела, < дата > в 15:30 по адресу: ... около ..., гражданин Истамилов Р.И. управлял транспортным средством Мерседес Бенц г\н ...,при этом перевозил на заднем пассажирском сидении автомобиля ребенка возрастом до 7 лет, без детского удерживающего устройства.

Копия обжалуемого постановления Истамиловым Р.И., как указано им получена < дата >.

Жалоба на постановление об административном правонарушении передана в суд < дата >.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При указанных в заявлении Истамилова Р.И. о восстановлении срока обжалования постановления обстоятельствах получения копии оспариваемого акта, срок обжалования подлежит восстановлению.

В силу ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

По правилам п. 22.9 ПДД перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Указанные требования процессуального закона не были полностью соблюдены должностным лицом административного органа.

Как видно из представленных материалов дела Истомилов Р.И. отказался от подписи в каких либо документах, ни в протоколе, ни в постановлении, ни в одной графе нет его подписи, при этом Истамилов Р.И. вину в совершении административного правонарушения не признавал, что не отрицал и сам инспектор, в связи с чем, им был составлен протокол об административном правонарушении. Как указано инспекторам в процессуальных документах, копию протокола и обжалуемого постановления Истамилову Р.И. были вручены на месте правонарушения, что подтверждается видеозаписью, однако представить в судебное заседание данную видеозапись инспектор не смог, указав на то, что не сохранил ее.

Более того, инспектором ГИБДД, зафиксировавшим отказ от получения копии постановления, данная копия не высылалась лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления, а получена им по его ходатайству только < дата >.

В соответствии с требованиями статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Истамилова Р.И. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

Отмеченные процессуальные нарушения, допущенные сотрудником ГИБДД, являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Истамилова Р.И. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил :

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░░░░ ░.░. ... ░░ < ░░░░ > ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 12.23 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                   ░.░. ░░░░░░░░░░░