Решение по делу № 2-1577/2015 от 14.05.2015

Дело № 2 - 1577/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2015 года      город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

при секретаре Шатровой А.В.,

с участием представителя ответчика МИФНС № 17 по Пермскому краю - ФИО1, действующего на основании доверенности от (дата) года,

представителя ответчика МИФНС № 9 по Пермскому краю - ФИО2, действующей на основании доверенности от (дата) года,

представителя ответчика УФНС России по Пермскому краю - ФИО2, действующей на основании доверенности от (дата) года,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каримова В. М. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Пермскому краю, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 17 по Пермскому краю, Управлению Федеральной налоговой службы России по Пермскому краю о признании незаконным решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, признании недействительной записи об исключении из ЕГРЮЛ, суд,

У С Т А Н О В И Л

Каримов В.М. обратился в суд с исковыми требованиями к МИФНС России №9 по Пермскому краю, МИФНС России №17 по Пермскому краю, Управлению ФНС России по Пермскому краю, в которых просит:

• признать незаконным решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ №... от (дата) года, вьнесенное УФНС России по Пермскому краю;
• признать недействительной запись УФНС России по Пермскому краю от (дата) об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица - Коллегия адвокатов «Пермская областная коллегия адвокатов «Западно-Уральский юридический центр»;
• возложить обязанность на Межрайонную ИФНС России № 17 по Пермскому краю устранить допущенные нарушения прав путем восстановления в ЕГРЮЛ записи о регистрации в ЕГРЮЛ Коллегии адвокатов «Пермская областная коллегия адвокатов «Западно-Уральский юридический центр».

Свои требования истец мотивировал следующим.

(дата) Управлением ФНС по Пермскому краю исключена некоммерческая организация коллегия адвокатов «Пермская областная коллегия адвокатов «Западно-Уральский юридический центр», как фактически недействующая.

(дата) Каримову В.М. стало известно об исключении некоммерческой организации, основанием для исключения послужил пункт 2 статьи 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от (дата) № 129-ФЗ.

Он (Каримов В.М.) считает исключение юридического лица незаконным. Некоммерческая организация создана в (дата) для оказания квалифицированной юридической помощи, оказываемой на профессиональной основе членами Коллегии.

С момента образования некоммерческой организации, она осуществляет свою деятельность, предоставляет документы отчетности, предусмотренные законодательством по налогам и сборам, сдавала налоговые декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, а также декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное и социальное страхование, в последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения об исключении из ЕГРЮЛ.

При этом, операции по банковскому счету не осуществлялись, поскольку извлечение прибыли не является целью создания некоммерческой организации, других оснований для использования банковского счета у некоммерческой организации не возникло.

Вся деятельность некоммерческой организации осуществляется за счет взносов и пожертвований членов. Какой-либо коммерческой деятельности юридическое лицо не осуществляет, а также не имеет работников, которым бы начислялась и выплачивалась заработная плата.

За период с (дата) по (дата) члены и участники коллегии некоммерческой организации не получали от МИФНС № 9 по Пермскому краю никаких уведомлений о нарушениях допущенных некоммерческой организации.

Кроме того, указывает на то, что регистрирующим органом не соблюден порядок внесения записи о предстоящем исключении юридического лица и последующем исключении недействующего юридического лица, поскольку по сведениям, полученным на официальном интернет-сайте «Вестник государственной регистрации», публикаций о предстоящем исключении юридического лица, публикаций сведений о порядке и сроках направления заявлений, а также публикаций об исключении юридического лица - не имеется.

Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истец Каримов В.М. в судебное заседание не явился. Направил в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства по делу для предоставления дополнительного времени с целью получения информации о размещении публикации в сети Интернет.

Судом в удовлетворении заявленного ходатайства отказано, что отражено в протоколе судебного заседания.

Ранее, Каримов В.М. в предварительном судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Дополнительно суду пояснял, что составлением бухгалтерской отчетности осуществляла для коллегии адвокатов сторонняя организация. Именно эта организация и должна была сдавать все необходимые документы в налоговый орган. Лично он (истец) такую отчетность не подавал.

Представитель ответчика МИФНС № 17 по Пермскому краю в судебном заседании исковые требования не признал.

Представил суду письменный отзыв, в котором указал, что УФНС России по Пермскому краю соблюден порядок и сроки процедуры исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица по решению регистрирующего органа.

Решение №... УФНС России по Пермскому краю от (дата) и дальнейшие действия УФНС России по Пермскому краю по внесению (дата) записи под регистрационным номером (ГРН) <.....> об исключении КА ПОКА «Западно-Уральский ЮрЦентр» из ЕГРЮЛ полностью соответствуют требованиям статей 21.1, 22 Закона № 129-ФЗ.

Согласно справке УФНС России по Пермскому краю №... от (дата) об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, сведения о движении денежных средств по банковскому счету КА ПОКА «Западно- Уральский Юрцентр» отсутствовали.

Согласно справке УФНС России по Пермскому краю №... от (дата) о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, КА ПОКА «Западно-Уральский Юрцентр» как налогоплательщик не исполняло обязанность по представлению в налоговый орган по месту учета отчетности.

При наличии всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ условий, УФНС России по Пермскому краю (дата) принято решение №... о предстоящем исключении КА ПОКА «Западно-Уральский Юрцентр» из ЕГРЮЛ.

Представитель ответчика МИФНС № 9 по Пермскому краю, УФНС России по Пермскому краю в судебном заседании исковые требования Каримова В.М. также не признала.

Изложила суду позицию, аналогичную позиции представителя МИФНС России №17 по Пермскому краю. Кроме того, указала, что в данном споре МИФНС №9 России по пермскому краю не является надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика Управления ФНС России по Пермскому краю в суде также предъявленные требования не признал.

В материалы дела представил отзыв в письменном виде, в котором отобразил, что юридической лицо коллегия адвокатов обладала признаками недействующего юридического лица.

Также просит применить срок, установленный пунктом 8 статьи 22 Федерального закона №129-ФЗ на обжалование исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ кредиторами или иными лицами.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

На основании пункта 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку исключение юридического лица состоялось (дата), суд руководствуется нормами закона, действовавшими на спорный период.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от (дата) N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (п. 1).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (п. 2).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3).

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (п. 4).

В соответствии с п. 3.1 Порядка организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, утвержденного приказом ФНС РФ от (дата) N САЭ-3-09/591@ (ред. от (дата)), в случае непоступления в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении заявлений от недействующего юридического лица, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, структурное подразделение налогового органа, указанное в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляет внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Внесение указанной записи осуществляется в срок не позднее четырех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Приказом ФНС РФ от (дата) N САЭ-3-09/355@ (в редакции на день исключения) "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации" установлено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте ФНС России. Указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации" (п.1), сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ в журнал "Вестник государственной регистрации" представляют налоговые органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц (регистрирующие органы) (п. 5).

Согласно п. 3.1 Методических рекомендаций по организации работы регистрирующих (налоговых) органов по реализации положений Федерального закона от (дата) N 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в статью 49 ГК РФ" (письмо ФНС РФ от (дата) N ЧД-6-09/668@ в ред. от (дата)) регистрирующий (налоговый) орган не позднее дня, следующего за днем принятия Решения, направляет сведения об указанном Решении в печатный орган, публикующий сведения о государственной регистрации юридических лиц - журнал "Вестник государственной регистрации". Перечень направляемых для публикации сведений приведен в приложении N 3 к настоящим Методическим рекомендациям. Для соблюдения трехдневного срока публикации Решений регистрирующий (налоговый) орган не позднее 12 часов пятницы направляет сведения о Решении в редакцию журнала "Вестник государственной регистрации". Указанные сведения публикуются в номере журнала "Вестник государственной регистрации", выходящем в среду следующей недели.

В соответствии с подпунктами 4, 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не обязана вести бухгалтерский учет.

Согласно статье 289 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей (п. 1).

Налогоплательщики по итогам отчетного периода представляют налоговые декларации упрощенной формы. Некоммерческие организации, у которых не возникает обязательств по уплате налога, представляют налоговую декларацию по упрощенной форме по истечении налогового периода (п. 2).

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

(дата) зарегистрирована некоммерческая организация - коллегия адвокатов «Пермская областная коллегия адвокатов «Западно-Уральский юридический центр» (л.д.20-25)

Некоммерческая организация - коллегия адвокатов «Пермская областная коллегия адвокатов «Западно-Уральский юридический центр» действует на основании Устава (л.д.6-19)

(дата) Управлением ФНС по Пермскому краю исключена коллегия адвокатов «Пермская областная коллегия адвокатов «Западно-Уральский юридический центр», как фактически недействующая (л.д.26).

Согласно справке МИФНС № 9 по Пермскому краю №..., юридическое лицо коллегия адвокатов «Западно-Уральский юридический центр», зарегистрированное (дата), не предоставляла документов отчетности с (дата). (л.д.49).

Как следует из справки МИФНС № 9 по Пермскому краю №..., справке №... от (дата) отсутствуют сведения об операциях по банковским счета у юридического лица - коллегии адвокатов «Западно-Уральский юридический центр», последняя дата операции по расчетному счету организации - (дата) (л.д.50)

(дата) УФНС по Пермскому краю принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (л.д.51, 52)

(дата) данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» (л.д.60).

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание, что коллегия адвокатов «Западно-Уральский юридический центр» в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляла документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляла операций ни по одному банковскому счету, что подтверждено материалами дела и не оспаривается стороной заявителя.

Исходя из чего, суд приходит к выводу о законности решений Управления ФНС России по Пермскому краю о предстоящем исключении юридического лица - коллегии адвокатов «Пермская областная коллегия адвокатов «Западно-Уральский юридический центр» из ЕГРЮЛ и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Указанные решения приняты налоговым органом на основании совокупности полученных данных, свидетельствующих о том, что коллегия адвокатов является недействующим юридическим лицом.

При этом суд не принимает во внимание ссылку заявителя на заключение коллегией адвокатов договора с некой организацией на ведение и сдачу бухгалтерской отчетности, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о том, что коллегией адвокатов исполнялась обязанность. По представлению налоговых деклараций.

Подтверждением деятельности коллегии адвокатов для налогового органа является движение средств по счетам организации и представление документов бухгалтерской отчетности.

Исходя из изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Каримова В.М.

Доказательств в подтверждение того факта, что решение №... о предстоящем исключении организации из ЕГРЮЛ не было своевременно опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации», суду представлено не было.

Наряду с изложенным, суд считает, что истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящими требованиями.

На основании пункта 8 статьи 22 Закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Учитывая, что соответствующее решение налогового органа было опубликовано в Вестнике государственной регистрации от (дата), и с этой даты заявитель должен был узнать о нарушении своего права, то обращение его в суд с настоящими требованиями (дата) свидетельствует о том, что срок исковой давности пропущен.

Истец ссылается на то обстоятельство, что об исключении юридического лица он узнал (дата). Между тем, в подтверждение данным доводам доказательств представлено не было.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Каримова В. М. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Пермскому краю, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 17 по Пермскому краю, Управлению Федеральной налоговой службы России по Пермскому краю о признании незаконным решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, признании недействительной записи об исключении из ЕГРЮЛ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июля 2015 года.

Судья         М.В. Ладейщикова

<.....>а