Решение от 03.06.2015 по делу № 2-1755/2015 от 17.03.2015

                                                                                              Дело № 2-1755/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2015 года                             г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

Председательствующего судьи: Кучменко Е. В.,

при секретаре: Давыдовой М. В.,

с участием представителя истца Щукина В. В., представителя ответчика Министерства обороны РФ Бекетовой А. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балыкова Г.Е. к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, администрации г. Белгорода, с участием третьего лица ООО « Управляющая компания « Жилищный фонд» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ Балыкову Г. Е. на состав семьи 4 человека выделена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>.

На основании распоряжения администрации г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № Балыкову на состав семьи 4 человека выдан ордер на указанную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> заключен с Балыковым Г. Е. договор социального найма на указанное жилое помещение,

Обратившись в Минобороны России по вопросу приватизации указанной квартиры, Балыкову отказано, поскольку не разработан механизм передачи квартир в собственность в порядке приватизации.

Дело инициировано иском Балыкова Г. Е., который просит признать за ним право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Шукин В. В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ Бекетова А. И. просила в иске отказать, поскольку спорная квартира не находится на балансе Министерства обороны РФ, а также в муниципальной собственности.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, обсудив доводы истца по заявленному иску, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие, что он на законных основаниях вселен, зарегистрирован, проживает в спорной квартире, несет бремя по ее содержанию, что подтверждается решением жилищной комиссии, договором социального найма, выпиской из домовой книги, желает приватизировать квартиру, ранее в приватизации не участвовал, между тем не может реализовать свое право по независящим от него причинам.

Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Истец желает реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Однако по независящим от них причинам не может оформить квартиру в собственность.

Доводы, на которые ссылается истец, нашли свое подтверждение судебном заседании и не оспаривались ответчиком.

На основании распоряжения администрации г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № Балыкову Г. Е. выдан ордер на вселение в квартиру <адрес> составом семьи четыре человека – супруга Б.Е.А., сын Б.М.Г., сын Б.П.Г.

Квартира 3-х комнатная общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположена на № этаже <данные изъяты> этажного дома. По результатам технической инвентаризации и кадастрового учета квартире присвоен кадастровый номер №.

В квартире зарегистрирован Балыков Г. Е., что подтверждается выпиской из домовой книги.

Супруга и сыновья истца отказались от приватизации квартиры <адрес>, согласны на передачу квартиры в собственность Балыкова Г. Е., о чем составлены согласия, заверенные нотариусом ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сообщению МКУ «Городской жилищный фонд» от ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется возможным сообщить об участии Балыкова в приватизации жилых помещений на территории г. Белгорода, поскольку МКУ «Городской жилищный фонд» осуществляет учет приватизированных жилых помещений только муниципального жилищного фонда г. Белгорода

В реестре муниципального жилищного фонда г. Белгорода квартира <адрес> не значится, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МКУ «Городской жилищный фонд» № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В ЕГРП отсутствуют сведения о правообладателях на жилое помещение – квартиру <адрес>, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сообщению ТУ Росимущества в Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ управление не обладает полномочиями собственника в отношении спорной квартиры.

Реализуя свое право на единократное безвозмездное приобретение в собственность квартиры, предоставленной по договору социального найма, истец обратился в Департамент Жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с заявлением и необходимыми документами о приватизации квартиры.

Вместе с тем по результатам рассмотрения заявления Балыкова в адрес истца направило письмо от ДД.ММ.ГГГГ г., которым фактически отказало в передаче спорной квартиры в собственность истца.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет Министерство обороны РФ. Согласно подпункту "о" пункта 2 указанного Постановления Министерство обороны РФ предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях, а в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - денежные средства на приобретение жилых помещений. Аналогичные нормы содержатся и в Положении о Министерстве обороны РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 16.08.2004 года N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации".

Согласно пункту 1 указанного Положения Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций. В соответствии с п/п 43 п. 7 указанного Положения Министерство обороны РФ реализует меры правовой и социальной защиты военнослужащих, уволенных с военной службы, а также членов их семей в случаях, предусмотренных законодательством РФ. Министерство обороны РФ осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ, в соответствии с его назначение (п/п 68 п. 7 Положения).

Согласно подпункту 1 пункта 8 указанного Положения Министерство обороны РФ в целях реализации своих полномочий имеет право издавать нормативные правовые акты и иные документы по вопросам, отнесенным к его компетенции. Подпункт 9 пункта 10 Положения предусматривает, что Министр обороны РФ также имеет право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Как следует из Приказа Министерства обороны РФ от 18.11.2010 года N 1550, распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилым помещением военнослужащих и граждан РФ, возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (п. 2.1 Приказа).

В силу пунктов 1, 2 Приказа Министерства обороны Российской Федерации N 1455 от 03.11.2010 года Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ как уполномоченный орган Министерства обороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ - ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения. Согласно п. 3 Приказа Министра обороны РФ N 1455 от 03.11.2010 года специализированные организации Министерства обороны РФ принимают решения о предоставлении жилых помещений в собственность граждан бесплатно по избранному ими постоянному месту жительства.

Указанным федеральным государственным учреждениям приведенными выше нормативными актами представлены полномочия по согласованию предоставления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность по договорам приватизации.

Согласно Приложению 1 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 27.08.2010 г. N 1135 "Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" на территории Белгородской области функции по даче согласия на приватизацию жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ.

Доводы ответчика, содержащиеся в письме от ДД.ММ.ГГГГ о не урегулировании на законодательном уровне порядка передачи Министерством обороны в собственность граждан квартир в порядке приватизации, безосновательны.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно данным, содержащимся в уведомлении Управления Росреестра по Белгородской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру, но сам по себе данный факт не подтверждает отсутствие у Российской Федерации права собственности, у Министерства обороны РФ – права оперативного управления на спорную квартиру.

Согласно справке начальника филиала войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ по данным послужного списка личного дела подполковника Балыкова Г. Е., во время проживания его во <адрес> он был зарегистрирован и проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях или в служебных жилых помещениях, которые сданы квартирным органам Министерства обороны РФ. Он не обращался в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ для приватизации жилых помещений. Согласно списку о распределении жилья ему предоставлена квартира в <адрес>.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что истец является гражданином РФ, ранее не участвовал в приватизации жилья, проживает в квартире на условиях социального найма, иные лица, имеющие право пользования жилым помещением дали согласие на приватизацию и не изъявили желания участвовать в ней, суд приходит к выводу о том, что истец вправе получить в собственность в порядке приватизации занимаемую спорную квартиру, а, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ « ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                  ░. ░. ░░░░░░░░

        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░