Решение от 12.11.2018 по делу № 2а-724/2018 от 02.11.2018

Дело №а-6ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>    ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО6 при секретаре ФИО2,

с участием:

прокурора <адрес> ФИО3,

представителя административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, установив ему следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрещение выезда за переделы муниципального района без разрешения органа внутренних дел, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22:00 до 06:00, запрещение пребывания в торговых точках, осуществляющих продажу алкогольных напитков в розлив, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В обоснование административного иска указал, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, по освобождении из мест лишения свободы находился под административным надзором, однако, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также за административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал в полном объёме по изложенным в нём мотивам и основаниям.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал. Не оспаривая обстоятельств, изложенных в административном иске, считал совершённые им административные правонарушения незначительными, а установленные ему ранее и предложенные к установлению вновь административные ограничения – избыточными, не позволяющими ему работать по установленному на предприятии графику сменности, участвовать в воспитании и обучении ребёнка в связи с невозможностью посещения мероприятий, в которых дочь участвует.

Выслушав объяснения сторон и заключение прокурора, считавшего заявление ОМВД России по <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ (далее – «Закон»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона, в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ч.1, ч.2 ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Закона, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

По смыслу закона, отражённому в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ, относящегося к категории тяжких, к лишению свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел (отделе полиции) по избранному месту жительства или пребывания, основанием для чего послужило признание ФИО1 в период отбывания в местах лишения свободы наказания за тяжкое преступление злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административному ответчику установлены административные ограничения в виде запрещений пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23:00 до 06:00, выезда за переделы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел (отдела полиции) по месту своего жительства или пребывания, на него возложена обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства или пребывания два раза в месяц.

Решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установленные ФИО1 административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц (вместо двух), запрета посещения мест проведения спортивных, культурно-массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях.

Как видно из копии справки об освобождении, ФИО1 освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ФИО1 является совершеннолетним.

В соответствии с п.«г» ч.3, ч.4 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №63-ФЗ, действовавшей на день совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ, за которое осуждён ФИО1) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, – по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ, истечёт ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Все постановления о назначении административных наказаний вступили в законную силу.

Административные правонарушения, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ, направлены против порядка управления, совершены ДД.ММ.ГГГГ, 04 сентября и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, то есть в течение одного года.

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную судимость за тяжкое преступление, более двух раз в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления.

Совершение указанных административных правонарушений основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений не являлось.

Оснований считать совершённые административные правонарушения незначительными, как о том пояснял административный ответчик, не имеется. За все перечисленные деяния ФИО1 назначены административные наказания; постановления мирового судьи вступили в законную силу.

Существо совершённых ФИО1 административных правонарушений, их множественность в совокупности с отношением административного ответчика к содеянному, характеризующимся отсутствием критики к содеянному, свидетельствуют о его явном пренебрежении к правопорядку.

При таких обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым вновь установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, что составит менее 3 лет.

Суд не находит целесообразным установление ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку как совершённое им преступление, предусмотренное ч.1 ст.162 УК РФ, так и административные правонарушения не связаны с нарушением порядка в общественных местах.

Все остальные предложенные административным истцом административные ограничения следует установить ФИО1 с оговорками относительно возможности пребывания его вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в ночное время, которое целесообразно считать с 23:00 до 06:00, за исключением нахождения на работе. При этом суд учитывает характер общественной опасности преступления, за которое судим административный ответчик, данные о его личности и нарушения, допущенные в ходе предыдущего периода нахождения под административным надзором.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 23 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░     ░░░7