Решение по делу № 2-1319/2024 от 03.04.2024

Дело № 2-1319/2024

УИД: 42RS0007-01-2024-001382-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово                                                                                   11 июня 2024 года

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Золотаревой А.В.,

при ведении протоколирования секретарем судебного заседания Стародубцевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово Гуриной М.А. о взыскании денежных средств, представленных в виде единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово обратился в суд с иском к ответчику Гуриной М.А. взыскании денежных средств, представленных в виде единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Исковые требования мотивированы тем, что Гурина М.А. состояла на учете в ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово в качестве безработного в период с **.**,** по **.**,**, приказом от **.**,** № ** снята с учета в связи с признанием гражданина занятым. Между ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово и Гуриной М.А. **.**,** заключен договор № 34 сд «О предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход». ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово выполнил свои обязательства, предусмотренные пунктом 2.2 раздела 2 указанного договора, перечислив на лицевой счет ответчика субсидию в сумме 150 000 рублей, однако Гурина М.А. условия договора нарушила. Документы, подтверждающие расходование средств в виде финансовой помощи в сумме 78 835 рублей на настоящий момент Гуриной М.А. не представлены.

Просит суд с взыскать с Гуриной М.А. в пользу ГКУ Центра занятости населения г. Кемерово денежные средства по договору «О предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход» № 34 от **.**,** в размере 150 000 рублей.

В судебное заседание представитель истца ГКУ Центра занятости населения г. Кемерово, ответчик Гурина М.А. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлении прочили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 7).

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны и признаны судом не уважительными, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в пункте 3 статьи 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствует конституционным целям гражданского судопроизводства.

С учетом изложенного, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, суд находит неявку сторон, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц.

На основании пункта 1 статьи 233 ГПК РФ суд вынес определение от 11.06.2024 о рассмотрении дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – ГПК РФ), регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (статья 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

На основании статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Исходя из положений, предусмотренных пунктом 2 статьи 7.1.1 указанного Закона № 1032-1, органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Согласно подпункту 136 пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 78 БК РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в п. 6 и п. 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ, в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными п. 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на основании письменного заявления Гурина М.А. состояла на учете в Центре занятости населения в качестве безработного в период с **.**,** по **.**,** (л.д. 14, 15).

**.**,** приказом № ** Гурина М.А. признана безработной, ей назначено пособие по безработице (л.д. 16).

**.**,** Гурина М.А. обратилась в ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в организационно-правовой форме «Самозанятый» (л.д. 25).

**.**,** между ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово и Гуриной М.А. был заключен договор № 34 сд «О предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход».

В силу пункта 1.1 договора гражданин обязуется организовать профессиональную деятельность, которая подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральными законами, а ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово предоставить ему за счет средств областного бюджета единовременную финансовую помощь при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в соответствии с предоставленным бизнес-планом в размере 150 000 рублей.

Согласно пункта 2.1.4 договора гражданин обязуется не позднее 90 календарных дней со дня получения финансовой помощи предъявить документы, подтверждающие расходование средств, выделенных ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета).

В соответствии с пунктом 4.6 договора в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.п.2.1.2.-2.1.5. договора, гражданин обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме (л.д. 26-28).

**.**,** приказом № ** постановлено Гуриной М.А. оказать единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в размере 150 000 рублей (л.д. 30).

ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово выполнил свои обязательства, предусмотренные пунктом 2.2 раздела 2 указанного договора и перечислил на лицевой счет ответчика субсидию в сумме 150 000 рублей, что подтверждается платежным поручением (л.д. 12-13).

**.**,** Гурина М.А. поставлена на учет в МИФНС России № 15 по Кемеровской области - Кузбассу в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (л.д. 29).

**.**,** приказом от № ** Гурина М.А. снята с учета ГКУ Центр занятости населения в связи с признанием гражданина занятым (л.д. 17).

Как следует из материалов дела, отчетные документы Гуриной М.А. представлены не в полном объеме, а также не представлены оригиналы документов для сверки с копиями либо заверенные надлежащим образом копии отчетных документов.

**.**,** Гуриной М.А. направлено на адрес электронной почты уведомление № **, в котором указано на необходимость предоставления документов, подтверждающих расходование средств (л.д. 50,51).

В ответ на данное письмо Гуриной М.А. сообщено, что денежные средства потрачены в установленный срок до **.**,** на компьютерную технику, программный комплекс и рекламу (л.д. 52).

Документы, подтверждающие расходование средств в виде финансовой помощи в сумме 78 835 рублей на настоящий момент Гуриной М.А. не представлены.

**.**,** в адрес Гуриной М.А. направлен акт № 1 от **.**,** о выполнении обязательств по договору № ** от **.**,**, в сопроводительном письме Центр занятости населения просил явиться для подписания данного акта. Однако Гурина М.А. не явилась в Центр для подписания указанного акта (л.д. 53,54).

Таким образом, установлено, что Центр занятости населения выполнил обязательства, предусмотренные договором, и перечислил на лицевой счёт ответчика субсидию в сумме 150 000 рублей, доказательства исполнения своих обязательств по договору ответчик не предоставил.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 ГК РФ обязательства прекращаются при надлежащем исполнении.

Согласно пункту 15 Постановления правительства РФ от 31.12.2008 №1089 при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения, которых являются субсидии, указанные средства подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходя из отсутствия доказательств, подтверждающих предоставление ответчиком Гуриной М.А. в течение срока действия договора 05.12.2023 документы, подтверждающие расходование средств, соблюдение ответчиком условий договора об оказании единовременной финансовой помощи, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово.

Согласно положениям статьи 333.19 НК РФ, при подаче иска в суд, в силу закона, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с ответчика Гуриной М.А. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 4200 рублей.

Суд считает, что указанные выводы соответствуют обстоятельствам дела и закону.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.193-199, 234-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово Гуриной М.А. о взыскании денежных средств, представленных в виде единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход - удовлетворить.

Взыскать с Гуриной М.А., **.**,** года рождения в пользу ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово денежные средства по договору «О предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход» № 34 от 05.12.2023 в размере 150 000 рублей.

Взыскать с Гуриной М.А., **.**,** года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4 200 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со для вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 17.06.2024.

Председательствующий:                                                               А.В. Золотарева