Решение от 22.08.2018 по делу № 2-1446/2018 от 06.08.2018

Дело № 2-1446/2018

Поступило: 06.08.2018 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2018 г.                                                                                 г.Бердск

    Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Кадашевой И.Ф., при секретаре Сиреевой Е.Е., с участием представителя истца Бутерус Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Бердска Новосибирской области к Нестеровой Н. С. о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком и об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л :

Представитель администрации г.Бердска Бутерус Н.Ю. обратилась с иском к Нестеровой Н.С. об обязании в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем сноса находящегося на нем торгового объекта; о взыскании неосновательного обогащения в виде задолженности за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № за период с 02.04.2015 г. по 17.07.2018 г. в размере 131 357 руб.. Указала, что на основании постановления администрации от 05.07.2012 г. №2396 «О предоставлении в аренду земельного участка с местоположением: <адрес>» 20.07.2012 г. земельный участок был передан ООО «Вилена» по договору аренды №431-д. Согласно п. 1.3 срок действия договора - до 04.06.2013 г.. Соглашением от 16.08.2013 г. № 530-д срок действия договора аренды продлен до 03.06.2015 г.. По соглашению от 01.11.2014 г. № 587-д договор аренды был расторгнут с 01.10.2014 г.,. Задолженности по данному договору не имелось. Согласно Акта приема- передачи от 22.04.2013 г. ООО «Вилена» передало в собственность Нестеровой Н.С. торговый павильон (небольшое крытое здание легкой конструкции) и торговое оборудование. Таким образом, с 22.04.2013 г. владельцем торгового павильона, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № является ответчик. До настоящего времени на земельном участке установлен торговый павильон, чем нарушено право администрации г.Бердска. У истца имеются основания для начисления арендной платы за фактическое пользование земельным участком за период с 01.04.2015 г. в соответствии со ст.ст. 15,622 ГК РФ, ст.ст. 1, п. 1 ст. 60, ч. 1 ст. 65, п. 1 ст. 72 ЗК РФ. 01.04.2015 г. был составлен акт о фактическом пользовании земельным участком, в котором отражено, что земельный участок, расположенный в <адрес> в период с 01.10.2014 г. по 01.04.2015 г. фактически использовался ООО «Курочка» в лице директора Нестеровой Н.С.. Плата за фактическое пользование земельным участком рассчитана на основании решения Совета депутатов г. Бердска № 249 от 20.12.2012 г. «Об утверждении положения о предоставлении земельных участком на территории г. Бердска для целей, не связанных со строительством, и в порядке определения размера арендной платы за их использование» и составляет 19 780 руб.. Акт от 01.04.2015 г. был вручен Нестеровой Н.С., подписан ею. Денежные средства в счет платы за использование земельного участка по данному акту в размере 19 780 руб. перечислены ООО «Курочка» в бюджет г. Бердска 12.05.2015 г.. 01.07.2015 был составлен акт №17, согласно которому, земельный участок, расположенный в <адрес> в период с 01.04.2015 до 01.07.2015 фактически использовался ООО «Курочка», в лице директора Нестеровой Н.С. Плата за фактическое пользование земельным участком рассчитана на основании решения Совета депутатов г. Бердска от 20.12.2012 №249 «Об утверждении положения о предоставлении земельных участков на территории г. Бердска для целей, не связанных со строительством, и в порядке определения размера арендной платы за их использование» и составляет 4 945 руб.. Акт от 01.07.2015 был вручен Нестеровой Н.С. и ею подписан. 30.01.2018 г. был составлен акт №9, согласно которому земельный участок, расположенный в <адрес> в период до 30.01.2018 г. фактически использовался Нестеровой Н.С. Задолженность за фактическое пользование земельным участком за период с 02.07.2015 г. по 30.01.2018 г. составляет 103 162 руб.. 16.02.2018 г. ответчику направлено уведомление от 09.02.2018 исх. № 394- 03/01-18 об оплате за фактическое пользование земельным участком и акт о фактическом пользовании земельным участком от 30.01.2018 № 9. Нестеровой Н.С. предложено в 10-дневный срок с момента получения данного уведомления произвести оплату за фактическое пользование земельным участком в соответствии с актом и освободить самовольно занимаемый земельный участок путем сноса находящегося на нем торгового объекта. 30.05.2018 г. был составлен акт №36, согласно которому земельный участок, расположенный в <адрес> в период до 30.05.2018 г. фактически использовался Нестеровой Н.С. Задолженность, за фактическое пользование земельным участком за период с 31.01.2018 по 30.05.2018 г. составляет 13 114 руб.. 05.06.2018 г. ответчику направлено уведомление об оплате за фактическое пользование земельным участком от 01.06.2018 № 1570-03/01-18 с актом от 30.05.2018 №36 о фактическом пользовании земельным участком Нестеровой Н.С. вновь предложено в 10-дневный срок с момента получения данного уведомления произвести оплату за фактическое пользование земельным участком в соответствии с актом от 30.05.2018 и освободить самовольно занимаемый земельный участок путем сноса находящегося на нем торгового объекта. Кроме того, 17.07.2018 был составлен акт №49, согласно которому земельный участок, расположенный в <адрес> в период до 17.07.2018 фактически использовался Нестеровой Н.С.. Задолженность за фактическое пользование земельным участком за период с 31.05.2018 г. по 17.07.2018 г. составляет 5246 руб.    . 31.07.2018 г. ответчику направлено уведомление об оплате за фактическое пользование земельным участком от 18.07.2018 № 2149-05/01-18 с актом от 17.07.2018 №49 о фактическом пользовании земельным участком. Нестеровой Н.С. вновь предложено в 10-дневный срок с момента получения данного уведомления произвести оплату за фактическое пользование земельным участком в соответствии с актами от 01.07.2015 г. №17, 30.01.2018 г. № 9, 30.05.2018 г. № 36, 17.07.2018 г. № 49 и освободить земельный участок путем сноса находящегося на нем торгового объекта. Однако плата за фактическое пользование земельным участком не произведена, акт о фактическом пользовании земельным участком не подписан, участок не освобожден. Ответчик использует земельный участок без правоустанавливающих документов. Не уплаченная ответчиком задолженность является неосновательным обогащением в соответствии со ст.1102 ГК РФ. Задолженность за фактическое пользование земельным участком рассчитана на основании решения Совета депутатов г.Бердска №474 от 17.04.2014 г. «Об утверждении корректирующих коэффициентов, применяемых для определения годового размера арендной платы на территории города Бердска за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», согласно отчета от 20.04.2015 г. № 215-А, выполненного ООО «ВЕГА-СТАНДАРТ». Размер годовой арендной платы за пользование земельным участком составляет 39 888 руб.. Представитель истца Бутерус Н.Ю. уменьшила требования (л.д.55): просила взыскать задолженность за период с 02.04.2015 по 17.07.2018 в размере 131 357 руб..

Ответчик Нестерова Н.С. в судебное заседание не явилась. Согласно данным УФМС по НСО, с 06.11.2008 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ( л.д. 54). Судебное извещение, направленное по данному адресу, возвращено в суд по истечении срока хранения (л.д. 53-56). Неполучение ответчиком судебного извещения расценено судом как отказ от получения (ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). С учетом мнения представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, установлено следующее.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 1 статьи 260 Кодекса лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ч. 2 ст. 264 ГК РФ.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности администрации г.Бердска (л.д. 13, 21).

На основании постановления №23967 от 05.07.2012 г. (л.д.12) администрацией г.Бердска земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен ООО «Вилена» в аренду, что подтверждается договором аренды от 20.07.2012 г. № 431-д размер арендной платы составляет 39 888 руб., сроком до 04.06.2013 г. (л.д. 8-11). Дополнительным соглашением от 16.08.2013 г. № 530-д к договору аренды земельного участка № 431 от 20.07.2012 г. срок аренды продлен до 03.06.2015 г. (л.д. 15-17). Дополнительным соглашением №587-д от 01.11.2014 г. договор аренды №431-д от 20.07.2012 г. расторгнут. Задолженность по арендной плате отсутствовала (л.д. 18, 19).

22.04.2013 г. на основании договора купли-продажи и Акта приема-передачи ООО «Вилена» передала Нестеровой Н.С. в собственность торговый павильон (крытое небольшое здание легкой     конструкции), а также торговое оборудование (л.д. 20).

Как утверждает представитель истца, данное имущество расположено на спорном земельном участке.

Согласно части 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными органами. В силу пункта 7 части 1 статьи 1 Кодекса одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 65 ЗК Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Как указано в статье 622 Кодекса при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения. В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Представителями администрации г.Бердска 01.04.2015 г. осуществлен выход на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что фактически земельный участок использовался ООО «Курочка», директором которого является Нестерова Н.С., для эксплуатации остановочного павильона со встроенной торговой точкой для реализации мясной, хлебобулочной и молочной продукции, о чем составлен Акт (л.д. 22).

Размер арендной платы за период с 01.10.2014 г. по 01.04.2015 г. составил 19 780 руб. (л.д. 23). Как видно из сообщения УФиНП администрации г.Бердска арендная плата внесена в размере 19 780 руб. по акту б/н от 01.04.2015 г. (л.д. 24), что также подтверждается платежным поручением (л.д. 49).

01.07.2015 г. представителями администрации г.Бердска осуществлен выход на земельный участок. Установлено, что фактически земельный участок использовался ООО «Курочка» для эксплуатации остановочного павильона со встроенной торговой точкой для реализации мясной, хлебобулочной и молочной продукции. Размер арендной платы за период с 01.04.2015 г. по 01.07.2015 г. составляет 4 945 руб., о чем составлен Акт (л.д. 25-26).

30.01.2018 г. представителем администрации г. Бердска осуществлен очередной выход на земельный участок. Также установлено, что он используется для размещения торгового киоска Нестеровой Н.С. (ООО «Курочка»). Исходя из размера годовой арендной платы 39 888 руб., за период с 02.07.2015 г. по 30.01.2018 г. задолженность составляет 103 162 руб., о чем составлен Акт (л.д. 27-28 оборот).

09.02.2018 г. администрацией Нестеровой Н.С. направлено уведомление об освобождении спорного земельного участка и оплате за его использование (л.д. 29), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и копией конверта (л.д. 30-31).

30.05.2018 г. представителем администрации г.Бердска осуществлен очередной выход на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что он по-прежнему используется для размещения торгового киоска Нестеровой Н.С. (ООО «Курочка»). Исходя из размера годовой арендной платы 39 888 руб. за период с 31.01.2018 г. по 30.05.2018 г. задолженность составила 13 114 руб., о чем составлен Акт (л.д. 32-33).

01.06.2018 г. администрацией Нестеровой Н.С. направлено уведомление об освобождении спорного земельного участка и об оплате за его использование (л.д. 34-35), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 36).

17.07.2018 г. представителем администрации г. Бердска осуществлен очередной выход на земельный участок, используемый фактически ответчиком. За период с 31.05.2018 г. по 17.07.2018 г. рассчитана задолженность, которая составила 5 246 руб., о чем составлен Акт (л.д. 37-38).

18.07.2018 г. администрацией г.Бердска Нестеровой Н.С. направлено уведомление об освобождении спорного земельного участка и оплате за его использование (л.д. 39-40), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 41).

Законных оснований занимать земельный участок, принадлежащий истцу, у ответчика не имеется. В связи с чем собственник вправе требовать его освобождения (ст.304 ГК Российской Федерации).

Доказательств внесения ответчиком оплаты за пользование земельным участком не представлено. Доказательств его освобождения – также.

При этом 11.10.2013 г. ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно части 1 статьи 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Истцом рассчитана задолженность за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на основании отчета №215-А от 20.04.2015 г., выполненного ООО «ВЕГА-СТАНДАРТ», согласно которого рыночная стоимость арендной платы за земельный участок площадью 80 кв.м составляет 39 888 руб. в год, и решения Совета депутатов г.Бердска №474 от 17.04.2014 г. «Об утверждении корректирующих коэффициентов, применяемых для определения годового размера арендной платы на территории города Бердска за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», за период с 02.04.2015 г. по 17.07.2018 г. которая составила 131 357 руб. (39 888 руб./365 х 1202 дня).

Данный расчет принимается судом как достоверный, исходя из сложившихся правоотношений сторон.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 827,14 руб..

Руководствуясь ст.ст. 103, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

      р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ 02.04.2018 ░. ░░ 17.07.2018 ░. ░ ░░░░░░░ 131 357 ░░░..

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 827,14 ░░░..

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░              (░░░░░░░)              ░░░░░░░░ ░.░.