Решение по делу № 5-118/2019 от 23.09.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 сентября 2019 года г.Кола

Судья Кольского районного суда Мурманской области Пелепец Е.Л., изучив при подготовке к судебному заседанию протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Чванова С.В., *** года рождения, отбывающий наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Мурманской области,

У С Т А Н О В И Л :

*** в Кольский районный суд Мурманской области из ФКУ ИК№ УФСИН России по Мурманской области для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Чванова С.В., *** года рождения, отбывающего наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Мурманской области и приложенные к нему материалы.

Изучив представленный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, считаю его подлежащим возвращению в ФКУ ИК№ УФСИН России по Мурманской области по следующим основаниям.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Санкция части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, лицо, привлекаемое к административной ответственности Чванов С.В. в суд не доставлен.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о невозможности рассмотрения протокола об административном правонарушении, поскольку с учетом указанных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации отсутствие в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, объективно свидетельствует о невозможности рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей нормы предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Чванова С.В., *** года рождения, отбывающего наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Мурманской области, а также приложенные к нему материалы возвратить в ФКУ ИК№ УФСИН России по Мурманской области, для устранения допущенных нарушений требований КоАП РФ.

Судья                                        Пелепец Е.Л.