Решение по делу № 2-876/2022 от 17.02.2022

Дело № 2-876/22

УИД 91RS0012-01-2022-000942-84

                               РЕШЕНИЕ

                              Именем Российской Федерации

13 июля 2022 года                                                                          г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Григорьевской И.В., при секретаре – Орёл А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Цветкова Сергея Юрьевича к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, 3-тье лицо филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты «Керченский торговый порт», о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия,

установил:

Цветков С.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым и просит суд :- признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от 09.04.2019 года, об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Цветкову Сергею Юрьевичу незаконным;

- обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике включить в общий стаж Цветкову Сергею Юрьевичу период работы - с 03.05.1989 по 14.07.1989 в Экспериментальном молодежном объединении «Люкс» в качестве маляра-штукатура; включить в общий стаж Цветкову Сергею Юрьевичу период работы с 22.08.1986 по 03.11.1986 в винсовхозе «Южный» в качестве рабочего; включить в общий стаж Цветкову Сергею Юрьевичу период работы с 24.07.1992 по 29.06.1997 в Малом частном предприятии «Гейзер» в качестве повара; включить в общий стаж Цветкову Сергею Юрьевичу период работы с 10.07.1997 по 05.10.2002 в Малом предприятии «Монтажник» в качестве слесаря-сантехника;

-обязать ГУ ОПФР РФ по Республике Крым включить в общий стаж Цветкову Сергею Юрьевичу периоды нахождения отпусках без сохранения заработной платы с 23.03.2006, 16.06.2006, 20.10.2006, 27.01.2008, 28.04.2008, 25.07.2008, 06.08.2008, 11.09.2008,26.02.2008, 01.05.2009, 10.09.2009, 31.12.2009, с 10.03.2010 по 11.03.2010, с 15.02.2011 по 15.06.2011, с 16.06.2011 по 17.06.2011, 03.08.2011, 21.05.2013, 24.05.2013 в качестве механизатора (докера-механизатора) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в Керченском морском торговом порту, Керченском филиале государственного предприятия «Администрация морских портов Украины»;

- обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в общий стаж Цветкову Сергею Юрьевичу периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 13.07.2015,    25.07.2015, 09.08.2015 в качестве механизатора (докера-механизатора) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах при работе в филиале ГУП «Крымские морские порты» Керченский морской торговый порт;

-обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение Цветкову Сергею Юрьевичу периоды: 12.07.2015, 14.07.2015, 06.09.2015, 01.11.2015 - донорские дни при работе в качестве механизатора (докера-механизатора) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах при работе в филиале ГУП «Крымские морские порты» Керченский морской торговый порт;

-обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение Цветкову Сергею Юрьевичу период работы 21.06.2013 по 29.05.2014 в качестве механизатора (

докера-механизатора) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах хозяйственной службы в Керченском филиале государственного предприятия «Администрация морских портов Украины»;

-обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный ста: дающий право на льготное пенсионное обеспечение Цветкову Сергею Юрьевичу рабою, качестве механизатора (докера-механизатора) комплексной бригады на погрузочно- разгрузочных работах в филиале ГУП «Крымские морские порты» Керченский морской торговый порт в период с 01.01.2016 по 28.12.2018;

-обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить досрочную страховую пенсию по старости Цветкову Сергею Юрьевичу с момента обращения за ее назначением, а именно с 28.12.2018 года.

Исковые требования мотивированы тем, что 28.12.2018 года истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости. При рассмотрении заявления истца о досрочном назначении пенсии ответчиком учтен общий страховой стаж работы истца в размере 24 года 8 месяцев 7 дней, в том числе суммарный стаж работы в качестве механизатора (докера-механизатора) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и периода работы с тяжелыми условиями по списку №2 - 11 лет 4 месяца 3 дня, в назначении досрочной пенсии отказано. Мотивируя свое решение ГУ Управление ПФР в г. Керчи РК указало, что отказывает истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия общего страхового стажа 25 лет и суммарного стажа работы в качестве механизатора (докера- механизатора) комплексных бригад на погрузочно - разгрузочных работах в портах и периодов работы с тяжелыми условиями по списку № 2 - 20 лет. Решением ГУ Управление ПФР в г. Керчи РК от 09.04.2019 года в назначении пенсии досрочной истцу отказано.С решением истец не согласен, считает незаконным. Так не включены отпуска без сохранения заработной платы в общий страховой стаж истца, что противоречит по мнению истца ст.181 КЗоТ Украины. В период нахождения работника в отпуске без содержания, трудовые отношения не прекращаются.

Незаконно истец считает не включены в специальный стаж ему донорские дни, что противоречит ст.186 ТК РФ. Истец считает незаконно не засчитан в стаж работы период работы в Керченском филиале государственного предприятия «Администрация морских портов Украины» (администрация Керченского морского порта) с 21.06.2013 по 29.05.2014 в качестве механизатора (докера-механизатора). Отделение указало нет оснований, так как работа протекала в комплексной бригаде хозяйственной службы. Предприятием льготный стаж работы не подтвержден и справка, подтверждающая занятость в течении полного рабочего дня на погрузочно-разгрузочных работах в портах не предоставлена. Однако истец просит суд учесть, что Согласно записи № 49 в трудовой книжке истца, он принят на работу механизатором (докером-механизатором) третьего класса комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах хозяйственной службы в порядке перевода из ГП «Керченский морской торговый порт», запись внесена на основании приказа работодателя № 30-к от 20.06.2013 г. Так Министерство труда и занятости населения Российской Федерации по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в Указании № от 11 июня 1992 г. N 5г «О порядке исчисления стажа работы механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно- разгрузочных работах в портах при назначении пенсий с особыми условиями труда», разъяснило, что механизаторам (докерам - механизаторам) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах включается время их прежней работы в качестве: портовых рабочих 1 - 4 классов квалификации, занятых на погрузочно-разгрузочных работах; портовых рабочих комплексных бригад 1 - 4 классов квалификации на погрузочно- разгрузочных работах; рабочих комплексных бригад (портовых рабочих и портовых рабочих - крановщиков 1 - 4 классов квалификации), выполняющих погрузочно-разгрузочные работы; рабочих комплексных бригад (докеров - механизаторов и докеров - крановщиков 1 - 4 классов квалификации), выполняющих погрузочно-разгрузочные работы. Считает, таким образом, факт нахождения комплексной бригады в составе хозяйственной службы, как структурного подразделения порта, не свидетельствует о том, что данный период работы истца не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку, как следует из указания, главным является факт проведения разгрузочно-погрузочных работ в порту в составе комплексной бригады, где истец и работал.

Истец считает незаконно ответчик отказался засчитать ему в стаж на соответствующих видах работ период работы с 01.01.2016 по 28.12.2018 в качестве механизатора (докера- механизатора) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работ в портах, со ссылкой на то, что Филиалом ГУЛ РК «КМП» «КТП» не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на погрузочно-разгрузочных работах в портах и в выписки из лицевого счета застрахованного лица Цветкова С.Ю. отсутствуют сведения об особых условиях труда. Не согласен истец, так как имеется запись в трудовой книжке, где имеются все записи о трудовом стаже истца.

Так же истец не согласен, что не зачитан в общий трудовой стаж период работы с 03.05.1989 по 14.07.1989 в Экспериментальном молодежном объединен «Люкс»,так как печать не читаемая, документы на хранение в архив не поступали. Однако истец просит учесть, что именно работодатель не выполнил свои должностные обязанности.

Не приняты пенсионным органом к зачету в общий страховой стаж истцу периоды работы: с 24.07.1992 по 29.06.1997 в Малом частном предприятии «Гейзер»,истец не согласен, так как записи в трудовой книжке о данных периодах работы истца не содержат исправлений зачеркиваний, указаны исчерпывающие основания для внесения записи о принятии на работ увольнении записи заверены печатью организации, данные обстоятельства в совокупно подтверждают ведение истцом трудовой деятельности в данный период. В    виду изложенного истец вынужденно обратился в суд с иском.

    Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причин неявки в адрес суда не представили.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направила    в адрес суда возражение с исковыми требованиями не согласна.

Представитель 3-тьего лица в судебное заседание не явился, извещался судом надлежаще.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд пришел в выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основанием.

Право граждан на пенсионное обеспечение в порядке, установленном законом, гарантировано ст.39 Конституции Российской Федерации, согласно которой, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 - ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в качестве механизаторов (докеров- механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Определение стажа работы с тяжелыми условиями труда регулируется Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым пункта 8 части 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, с учетом «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 к стажу в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно- разгрузочных работах в портах суммируются периоды работы, указанные в пунктах 1,2, 3, 5- 7, 9, 10, 12 Правил № 516.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30Федерального закона № 400-ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

При суммировании стажа работы в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и периодов работы с тяжелыми условиями труда законодательно предусмотрено, что суммарный стаж работы в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно- разгрузочных работах в портах и периодов работы с тяжелыми условиями труда по списку № 2 должен составлять не менее 20 лет.

Назначение пенсий, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 ( Список № 2 от 26.01.1991 года №10).

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 Разделом XIV «Металлообработка» подразделом 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» предусмотрены: - рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов (позиция профессии 2150300а- 1753б).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (до 01.01.2002), является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочно трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 № 25 8н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно пункту 4 Порядка от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Списками, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с Правилами № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности и периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие виды отпусков не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78, и 78.1 Закона РСФСР «О Государственных пенсиях» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсии за выслугу лет, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36), статьей 5 определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 51 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (далее - Перечень № 958н) необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Согласно пункту 31,39,40 и 41 "Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35498) и пункту 3 статьи 22 Федерального закона № 400- ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. В случае, если такие документы, которые необходимо предоставить дополнительно, на протяжении трех месяцев не были предоставлены, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по имеющимся в его распоряжении документам выносит решение о назначении или отказе в удовлетворении заявления о назначении пенсии.

В Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым, 28.12.2018 обратился Цветков Сергей Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно пункту 8 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К заявлению от 28.12.2018 для определения права на досрочную страховую пенсию по старости предоставлены подлинники следующих документов: паспорт гражданина РФ; трудовая книжка серии БТ- 1 № 3352831, заполненная 02.03.1981; диплом выданный 12.03.1982 Керченским судомеханическим техникумом; диплом серия А № 849035, выданный 20.07.1983 ТУ № 9 г. Москвы; справка о работе от 25.02.2019 № 8/63, выданная ОАО «Судостроительный завод «Залив»; справка о работе от 17.01.2014 № 86/10, справка о переименовании от 17.01.2014 № 87/10, выданные Рыболовецким колхозом «Жемчужина моря»; справка о работе от 13.08.2018 № ок/157, выданная Филиалом Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Керченский торговый порт» (далее- Филиал ГУП РК «КМП» «КТП»); справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 07.09.2018 № ок/167, выданная Филиалом ГУП РК «КМП» «КТП» за периоды работы с 28.05.2003 по 20.06.2013;

справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 07.09.2018 № ок/168, выданная Филиалом ГУП РК «КМП» «КТП» за периоды работы с 30.05.2014 по 30.11.2015, с 21.12.2015 по 31.12.2015.

Государственным учреждением Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым принято решение об отказе Цветкову Сергею Юрьевичу в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия общего страхового стажа 25 лет и суммарного стажа работы в качестве механизатора (докера- механизатора) комплексных бригад на погрузочно - разгрузочных работах в портах и периодов работы с тяжелыми условиями по списку № 2 - 20 лет.

На запросы Управления получены ответы: архивная справка о работе от 18.01.2019 № 31/1/07-03, заверенная копия приказа от 14.03.1989 № 20, историческая справка от 18.01.2019 № 31/07-03, выданные МКУ «Муниципальный архив г.Керчи», за период работы с 26.08.1987 по 01.02.1989 в Керченском городском комбинате бытового обслуживания;

информация от 18.01.2019 № 31/07-03, выданная МКУ «Муниципальный архив г. Керчи», согласно которой выдать архивные справки о работе, исторические справки на Цветкова Сергея Юрьевича, 02.09.1963 года рождения, за периоды работы:

с 03.05.1989 по 14.07.1989 в Эксперементальном молодежном объединении «Люкс»;

с 24.07.1992 по 29.06.1997 в Малом частном предприятии «Гейзер»;

с 10.07.1997 по 05.10.2002 в Малом предприятии «Монтажник» не имеет возможности, так как документы по личному составу данных предприятий на хранение в архив не поступали.

Ответчиком на основании справки, уточняющей периоды работы необходимые для назначения досрочной страховой пенсии от 07.09.2018 № ок/167, выданной Филиалом ГУП РК «КМП» «КРП» Цветкову Сергею Юрьевичу в льготный стаж на соответствующих видах работ включен период работы в качестве механизатора (докера-механизатора) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах с 28.05.2003 по 20.06.2013, за исключением: 23.03.2006, 16.06.2006, 20.10.2006, 27.01.2008, 28.04.2008, 25.07.2008, 06.08.2008, 11.09.2008, 26.02.2008,01.05.2009, 10.09.2009, 31.12.2009, с 10.03.2010 по 11.03.2010, с 15.02.2011 по 15.06.2011, с 16.06.2011 по 17.06.2011,    03.08.2011,    21.05.2013, 24.05.2013 - отпуска без сохранения заработной платы, которые также не включены в общий страховой стаж;

с 04.12.2008 по 05.12.2008, с 28.12.2008 по 29.12.2008, с 02.12.2010 по 03.12.2010, с 12.09.2011 по 13.09.2011, с 12.05.2013 по 13.05.2013- простой с оплатой двух третей средней заработной платы.

Ответчик в решении указал, льготный стаж на соответствующих видах работ составил - 9 лет 7 месяцев 23 дня.

В соответствии с п. 43 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее — Правила № 1015), периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральным законом от 01.04.1996 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федеральных законов от 25.10.2001 № 138-ФЗ и от 31.12.2002 № 198- ФЗ) на страхователя (работодателя) возложена обязанность представлять в установленные сроки достоверные сведения персонифицированного учета, в том числе подтверждающих трудовой стаж с особыми условиями труда, на каждое застрахованное лицо в территориальный орган Пенсионного фонда, где работодатель зарегистрирован как плательщик страховых взносов.

Федеральным законом от 01.04.1996 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федеральных законов от 25.10.2001 № 138-ФЗ и от 31.12.2002 № 198- ФЗ) на страхователя (работодателя) возложена обязанность представлять в установленные сроки достоверные сведения персонифицированного учета, в том числе подтверждающих трудовой стаж с особыми условиями труда, на каждое застрахованное лицо в территориальный орган Пенсионного фонда, где работодатель зарегистрирован как плательщик страховых взносов.

На основании справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 07.09.2018 № ок/168, выданной Филиалом ГУП РК «КМП» «КТП» и выписки из лицевого счета застрахованного лица Цветкову Сергею Юрьевичу в льготный стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы в качестве механизатора (докера-механизатора) комплексных бригад на погрузочно- разгрузочных работах с 30.05.2014 по 30.11.2015, с 21.12.2015 по 31.12.2015, за исключением: 13.07.2015, 25.07.2015, 09.08.2015- отпуск без сохранения заработной платы, которые также не включены в общий страховой стаж; 12.07.2015, 14.07.2015, 06.09.2015, 01.11.2015 - донорские дни; с 01.12.2015 по 20.12.2015- простой с оплатой двух третей средней заработной платы.

Льготный стаж на соответствующих видах работ - 1 год 6 месяцев 5 дней.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица Цветкову Сергею Юрьевичу в льготный стаж на соответствующих видах работ включен период работы в ООО «Волгоградский судостроительный завод» с 23.01.2002 по 27.03.2002 в качестве рабочего, занятого на монтаже, демонтаже и ремонте силовьк установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов.

Льготный стаж указан в решении по списку № 2 - 2 месяца 5 дней.

Суд соглашается с доводами Пенсинного фонда, что засчитать Цветкову С.Ю. в стаж на соответствующих видах работ период работы в Керченском филиале государственного предприятия «Администрация морских портов Украины» (администрация Керченского морского порта) с 21.06.2013 по 29.05.2014 в качестве механизатора (докера-механизатора) нет оснований, так как работа протекала в комплексной бригаде хозяйственной службы. Предприятием льготный стаж работы не подтвержден и справка, подтверждающая занятость в течении полного рабочего дня на погрузочно- разгрузочных работах в портах не предоставлена.

Так же засчитать Цветкову С.Ю. в стаж на соответствующих видах работ период работы с 01.01.2016 по 28.12.2018 в качестве механизатора (докера-механизатора) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работ в портах нет оснований, так как предприятием Филиалом ГУП РК «КМП» «КТП» не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня на погрузочно-разгрузочных работах в портах и в выписки из лицевого счета застрахованного лица Цветкова Сергея Юрьевича отсутствуют сведения об особых условиях труда.

    Кроме того согласно ответа на адрес суда от 03.06.2022 года ГУП РК « КМП» на запрос суда, сообщено, что -период работы Цветкова С.Ю. ф филиале ГУП РК « КМП» «Керченский торговый порт» с 01.01.2016 года по настоящее время в качестве механизатора ( докера-механизатора) комплексной бригады на погрузочно -разгрузочных работах 3 класса производственно -перегрузочного комплекса службы эксплуатации, не подлежит включению в льготный страховой стаж ввиду отсутствия полной занятости в течении рабочего дня ( менее 80% рабочего времени со вредными условиями труда).

Согласно п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении — в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п. 2.9 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачёркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

Согласно п.4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку во время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или отдела кадров.

С доводами ответчика в решении и в возражениях об отсутствии оснований засчитать в общий страховой стаж Цветкову С.Ю. период работы с 03.05.1989 по 14.07.1989 в Эксперементальном молодежном объединении «Люкс», так как в номере приказа о принятии на работу имеются исправления и печать заверившая запись об увольнении не читается, суд не соглашается.

Так же не соглашается суд в части отказа засчитать в общий страховой стаж Цветкову С.Ю. период работы с 22.08.1986 по 03.11.1986 в винсовхозе «Южный»( печатьне читается), справка на запрос Управления не поступила и не соглашается в части не зачета в общий страховой стаж Цветкову С.Ю. периоды работы:с 24.07.1992 по 29.06.1997 в Малом частном предприятии «Гейзер»,( запись об увольнении заверена печатью с абривиатурой «Республика Крым») и с 10.07.1997 по 05.10.2002 в Малом предприятии «Монтажни( запись об увольнении в 2002 году заверена печатью с абривиатурой «УССР» «Крымская АССР», и в печати отсутствует код ОКПО).

Согласно информации от 18.01.2019 № 31/07-03, предоставленной Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи», выдать архивные справки о работе, на Цветкова Сергея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за периоды работы с 24.07.1992 по 29.06.1997 в Малом частном предприятии «Гейзер», с 10.07.1997 по 05.10.2002 в Матом предприятии «Монтажник» не имеет возможности, так как документы по личному составу данных предприятий на хранение в архив не поступали.

Работодатель не выполнил свои должностные обязанности, представленной трудовой книжкой указанные периоды работы истцом подтверждены.

Ответчик пришел к выводу в решении, что общий страховой стаж по представленным документам Цветкова С.Ю. составляет 24 года 8 месяцев 7 дней, в том числе суммарный стаж работы в качестве механизатора докера-механизатора) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и периода работы с тяжелыми условиями по списку № 2 - 11 лет 4 месяца 3 дня.

Суд с решением ответчика соглашается частично, считает подлежит частично признанию незаконным решение.

Так по мнению суда следует обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым

- признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от 09.04.2019 года, об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в отношении Цветкова Сергея Юрьевича частично незаконным и

и обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике включить в общий стаж Цветкову Сергею Юрьевичу период работы - с 03.05.1989 по 14.07.1989 в Экспериментальном молодежном объединении «Люкс» в должности маляра-штукатура; включить в общий стаж Цветкову Сергею Юрьевичу период работы с 22.08.1986 по 03.11.1986 в винсовхозе «Южный» в должности рабочего; включить в общий стаж Цветкову Сергею Юрьевичу период работы с 24.07.1992 по 29.06.1997 в Малом частном предприятии «Гейзер» в должности повара; включить в общий стаж Цветкову Сергею Юрьевичу период работы с 10.07.1997 по 05.10.2002 в Малом предприятии «Монтажник» в должности слесаря-сантехника;

Пенсионный фонд Российской Федерации в письме от 7 декабря 1998 г. N 06-28/107 « О порядке зачета в специальный стаж « донорских дней » указал, что работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день. Таким образом, донорские дни подлежат включению в специальный стаж истца.

Таким образом требования об обязании Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике включить в специальный стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение Цветкову Сергею Юрьевичу периоды: 12.07.2015, 14.07.2015, 06.09.2015, 01.11.2015 - донорские дни при работе в качестве механизатора (докера-механизатора) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах при работе в филиале ГУП «Крымские морские порты» Керченский морской торговый порт, подлежат удовлетворению.

В части требований по вышеизложенным доводам, Цветкову С.Ю. об -обязании ГУ ОПФР РФ по Республике Крым включить в общий стаж Цветкову Сергею Юрьевичу периоды нахождения отпусках без сохранения заработной платы с 23.03.2006, 16.06.2006, 20.10.2006, 27.01.2008, 28.04.2008, 25.07.2008, 06.08.2008, 11.09.2008,26.02.2008, 01.05.2009, 10.09.2009, 31.12.2009, с 10.03.2010 по 11.03.2010, с 15.02.2011 по 15.06.2011, с 16.06.2011 по 17.06.2011, 03.08.2011, 21.05.2013, 24.05.2013 в качестве механизатора (докера-механизатора) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в Керченском морском торговом порту, Керченском филиале государственного предприятия «Администрация морских портов Украины»; - об обязании ГУ ОПФР РФ по Республике Крым включить в общий стаж Цветкову Сергею Юрьевичу периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 13.07.201,    25.07.2015, 09.08.2015 в качестве механизатора (докера-механизатора) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах при работе в филиале ГУП «Крымские морские порты» Керченский морской торговый порт; - об обязании ГУ ОПФР РФ по Республике Крым включить в специальный ста» дающий право на льготное пенсионное обеспечение Цветкову Сергею Юрьевичу период работы 21.06.2013 по 29.05.2014 в качестве механизатора (докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах хозяйственной службы в Керченском филиале государственного предприятия «Администрация морских портов Украины»; -об обязании обязать ГУ ОПФР РФ по Республике Крым включить в специальный ста: дающий право на льготное пенсионное обеспечение Цветкову Сергею Юрьевичу рабою, качестве механизатора (докера-механизатора) комплексной бригады на погрузочно- разгрузочных работах в филиале ГУП «Крымские морские порты» Керченский морской торговый порт в период с 01.01.2016 по 28.12.2018, по мнению суда следует отказать.

     С учетом изложенного отсутствуют правовые основания у суда так же обязывать ГУ ОПФР РФ по Республике Крым назначать досрочную страховую пенсию по старости Цветкову Сергею Юрьевичу с момента обращения за ее назначением, с 28.12.2018 года, так как право на льготную пенсию на момент вынесения решения у истца не наступило ( расчет с учетом всех периодов представлен в адрес суда ответчиком и право не наступило, кроме того суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований ).

Ввиду изложенного суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Цветкова Сергея Юрьевича к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, 3-тье лицо филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты «Керченский торговый порт», о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать решение признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от 09.04.2019 года, об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Цветкову Сергею Юрьевичу частично незаконным.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике включить в общий стаж Цветкову Сергею Юрьевичу период работы - с 03.05.1989 по 14.07.1989 в Экспериментальном молодежном объединении «Люкс» в должности маляра-штукатура; включить в общий стаж Цветкову Сергею Юрьевичу период работы с 22.08.1986 по 03.11.1986 в винсовхозе «Южный» в должности рабочего; включить в общий стаж Цветкову Сергею Юрьевичу период работы с 24.07.1992 по 29.06.1997 в Малом частном предприятии «Гейзер» в должности повара; включить в общий стаж Цветкову Сергею Юрьевичу период работы с 10.07.1997 по 05.10.2002 в Малом предприятии «Монтажник» в должности слесаря-сантехника;

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике включить в специальный стаж дающий право на льготное обеспечение Цветкову Сергею Юрьевичу периоды: 12.07.2015, 14.07.2015, 06.09.2015, 01.11.2015 - донорские дни при работе в должности механизатора (докера-механизатора) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах при работе в филиале ГУП «Крымские морские порты» Керченский морской торговый порт.

     В остальной части иска, отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 15.07.2022 года.

Судья                                           Григорьевская И.В.