Решение по делу № 2-1285/2023 от 18.07.2023

    Гражданское дело № 2-1285/2023

    УИД 42RS0037-01-2023-001998-33

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Юргинский городской суд Кемеровской области

    в с о с т а в е:

        председательствующего судьи    Королько Е.В.,

    при секретаре судебного заседания    Адаменко Н.А.,

    с участием:

    истца    Самохвалова А.В.,

представителя ответчиков                Тюрюминой С.С.,

                                                 05 октября 2023 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрга Кемеровской области гражданское дело по исковому заявлению Самохвалова АВ к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области-Кузбассу, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Самохвалов А.В. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области-Кузбассу (далее – ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу), Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы следующим. Решениями Юргинского городского суда и определениями Кемеровского областного суда признаны незаконными по делу № 2а-287/2022 - не выдача куртки, по делу № 2а-321/2022 - не проставление штампа на письме, по делам № 2а-213/2022, № 2а-1250/2022, № 2а-1064/2022 – ненадлежащее рассмотрение обращений. Данными действиями было нарушены права истца на материально-бытовое обеспечение, обращение в суд, обращение в органы государственной власти, т.к. из-за невыдачи куртки ему пришлось ходить в старой куртке, которая не задерживает тепло, рукава и карманы потерлись и куртка имела неопрятный вид, от чего истец замерзал и испытывал дискомфорт. Из-за не проставления штампа и ненадлежащего рассмотрения обращений их рассмотрение затягивалось, он нервничал, случались нервные срывы, болела голова, тряслись руки, нарушился сон и аппетит. Истцу пришлось обращаться в суд с административными исками, он переживал за исход дела. От этого он испытал нравственные и моральные страдания. Компенсацию морального вреда оценивает следующим образом. За невыдачу куртки, из расчета 100 рублей за один день, за 100 дней – всего 10 000 рублей; за не проставление штампа – 1 000 рублей; за ненадлежащее рассмотрение обращений из расчета 100 рублей за один день, по делу № 2а-1250/2022 за 437 дней – 43 700 рублей, по делу № 2а-1064/2022 за 361 день – 36 100 рублей, по делу № 2а-213/2022 за 760 дней – 76 000 рублей, итого 166 800 рублей.

Просит взыскать с компенсацию морального вреда в размере 11 000 рублей с ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области; 76 000 рублей с ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу; 79 800 рублей с Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (л.д. 7).

Определением Юргинского городского суда Кемеровской области от 25 июля 2023 года исковое заявление Самохвалова АВ, в части требований к Главному управлению МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о взыскании компенсации морального вреда в размере 79 800 рублей; а также в части требований к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о взыскании компенсации морального вреда в размере 76 000 рублей, возвращено заявителю для обращения в суд в соответствии с правилами о территориальной подсудности (л.д. 25-26).

Определением Юргинского городского суда Кемеровской области от 16 августа 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее также – ФСИН России) (л.д. 42).

Истец Самохвалов А.В., участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, пояснил, что куртку ему выдали только 12 февраля 2022 года.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России Тюрюмина С.С., действующая на основании доверенностей (копия на л.д. 39, 49, 50), исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, подтвердила пояснения Самохвалова А.В. о выдаче ему куртки 12 февраля 2022 года, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, где указала, что решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 28 февраля 2022 года по делу № 2а-321/2022 по административному исковому заявлению Самохвалова А.В. к ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействия, административное исковое заявление удовлетворено; признано незаконным действие по отправлению письма Самохвалова А.В., имеющего исходящий *** от ***, адресованного в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, в конверте без штампа ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу. Судом установлено, что в письме Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02.12.2021 г. указано, что его кассационная жалоба на постановление Юргинского городского суда от 15.01.2019г. возвращена без рассмотрения в связи с несоответствием ст. 4014 УПК РФ, чем нарушено право на обращение в суд в связи с возвратом жалобы из-за отсутствия штампа на конверте. Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 04. Февраля 2022 года по делу № 2а-287/2022 по административному исковому заявлению Самохвалова А.В. к ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействия, административное исковое заявление удовлетворено частично, признано незаконным бездействие, выразившееся в несвоевременном обеспечении Самохвалова А.В. курткой утепленной в соответствии с приказом Минюста России от 03.12.2013г. № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах». Требования истца мотивированы тем, что от нарушения его прав он испытывал моральные страдания. Само по себе признание решениями Юргинского городского суда Кемеровской области незаконным бездействия ФКУ ИК-41 не подтверждает виновное причинение должностными лицами морального вреда истцу, не свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав, либо о посягательстве на принадлежащие истцу нематериальные блага, и соответственно, не влечет безусловное право Самохвалова А.В. на возмещение причиненного морального вреда. Истцом не представлено доказательств причинно-следственной связи между наступившим вредом и бездействием ответчика, как и не представлено доказательств наступления вреда, повлекшего моральные и физические страдания. Просит в удовлетворении искового заявления Самохвалову АВ отказать в полном объеме (л.д. 37-38).

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и обозрев материалы административных дел № 2а-287/2022, № 2а-321/2022, оценив доказательства с точки зрения относимости и допустимости и по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично в отношении ответчика ФСИН России по следующим основаниям.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

    В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда в соответствии со статьей 1069 ГК РФ являются: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Согласно пункту 1 статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

        Согласно пункту 2 статьи 150 ГК РФ нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Такой способ защиты права как денежная компенсация морального предусмотрен законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от таких действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина, либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

    Исходя из изложенного, возможность требовать компенсации морального вреда обусловлена нарушением личных неимущественных прав либо нематериальных благ гражданина.

    Возможность компенсации морального вреда в других случаях, в том числе и при нарушении имущественных прав, может быть предусмотрена только законом и должны быть доказаны основания для такого возмещения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Судом установлено, что осужденный Самохвалов А.В., *** года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (л.д. 8 - оборот).

Истец просит о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей в связи с признанием решением Юргинского городского суда Кемеровской области по делу № 2а-287/2022 незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном обеспечении Самохвалова А.В. курткой.

Как усматривается материалов дела, Самохвалов А.В. обратился в суд к ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении надлежащим образом его обращений об обеспечении вещами и постельными принадлежностями в соответствии приказом Минюста России от 3.12.2013 г. № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах». Административный иск обоснован тем, что в ФКУ ИК-41 ГУФСИН по Кемеровской области-Кузбассу ненадлежащим образом рассмотрены заявления Самохвалова А.В. об обеспечении вещевым довольствием от 02.11.2021г. и 09.11.2021г..

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 04 февраля 2022 года по административному делу № 2а-287/2022 по административному иску Самохвалова АВ к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по кемеровской области- Кузбассу, Федеральной службе исполнения наказаний РФ о признании незаконным бездействия постановлено:

Частично удовлетворить административное исковое заявление Самохвалова АВ к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 41 Главного управления федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области – Кузбассу, Главному управления Федеральной службы исполнения наказаний по кемеровской области - Кузбассу, Федеральной службе исполнения наказаний РФ о признании незаконным бездействия.

Признать незаконным бездействие, выразившееся в несвоевременном обеспечении Самохвалова АВ курткой утепленной в соответствии с приказом Минюста Росси от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осуждённых к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

Отказать в удовлетворении административного иска в остальной части.

Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 19 мая 2022 года решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 04 февраля 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба — без удовлетворения (копия на л.д. 9-12).

При этом данным решением установлено, что Самохвалов А.В. с ***. отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии ФКУ ИК-41 ГУФСИН по Кемеровской области. Из заявлений Самохвалова А.В. от 02.11.2021 следует, что он просил выдать в связи с истечением срока носки, куртку утепленную, трусы, носки х/б, наволочку подушечную верхнюю, простыню. Из журнала регистрации обращений осужденных следует, что 02.11.2021 зарегистрированы заявления Самохвалова А.В. от 02.11.2021 под номером ***. Согласно лицевому счету, справке Самохвалову А.В. 19.11.2021 выданы трусы – 2 шт., носки хлопчатобумажные – 2 шт., наволочка подушечная верхняя- 1 шт., простыня 2 шт. Из акта об отказе в получении куртки утепленной следует, что осужденный Самохвалов А.В. отказался получать куртку утепленную 19.11.2021. Из лицевого счета Самохвалова А.В. следует, что 02.11.2018 Самохвалову А.В. была выдана телогрейка, как ранее указывалась куртка утепленная. Таким образом, на момент обращения с заявлением о выдачи куртки утепленной 02.11.2021 у Самохвалова А.В. возникло право на ее получение с учетом Приложения № 1 «Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», утвержденного приказом Минюста России от 3.12.2013 г. № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах». Самохвалову А.В. была предложена для получения куртка утепленная несоответствующая его размеру, от получения которой он отказался, об иных причинах невыдачи куртки утепленной стороной ответчика не заявлено, что свидетельствует о незаконном бездействии, выразившемся в несвоевременном обеспечении Самохвалова А.В. курткой утепленной в соответствии приказом Минюста России от 3.12.2013 г. № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

Таким образом, вступившим в законную силу 19 мая 2022 года решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 04 февраля 2022 года признано незаконным бездействие, выразившееся в несвоевременном обеспечении Самохвалова АВ курткой утепленной в соответствии с приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осуждённых к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обратившись в суд с исковым заявлением, Самохвалов А.В. указал, что в результате невыдачи куртки ему пришлось ходить в старой куртке, у которой не задерживается тепло, рукава и карманы потерлись, куртка имела неопрятный вид, от чего он замерзал и испытывал дискомфорт, нервничал, случались нервные срывы, болела голова, тряслись руки, нарушился сон и аппетит. Истцу пришлось обратиться в суд с административным иском, он переживал за исход дела. От этого он испытал нравственные и моральные страдания.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, далее - УИК РФ).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 УИК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 99 УИК РФ осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Нормы вещевого довольствия утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 3 статьи 99 УИК РФ).

На основании пунктов 2 и 10 Приложения № 3 «Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», утвержденного приказом Минюста России от 3.12.2013 г. № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке. Вновь введенные предметы одежды, обуви, постельных принадлежностей и мягкого инвентаря выдаются по мере их поступления после полного израсходования запасов аналогичных предметов вещевого имущества прежней конструкции.

Обеспечение 1 курткой утепленной на 3 года, предусмотрено согласно норме № 1 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях Приложения № 1 «Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», утвержденного приказом Минюста России от 3.12.2013 г. № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

В судебном заседании установлено, что 02.11.2021г. осужденный Самохвалов А.В. обратился с заявлением о выдачи куртки утепленной, на момент обращения с данным заявлением у Самохвалова А.В. возникло право на получение новой куртки утепленной, однако, она была ему выдана только 12.02.2022 г., что влечет нарушение его прав, гарантированных законом на содержание в исправительном учреждении в условиях, соответствующих установленным нормам, и является основанием для удовлетворения заявленного требования о компенсации морального вреда.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не доказан факт несения нравственных и физических страданий, не основаны на обстоятельствах дела, вследствие чего не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о возмещении морального вреда.

    Согласно статье 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств дела, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальные особенности потерпевшего.

Суд полагает, что заявленная истцом сумма денежной компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей завышена и не соответствует степени и характеру физических и нравственных страданий, причиненных истцу, не соответствует требованиям разумности и справедливости. Истцом не представлено в суд убедительных доказательств заявленного размера причиненного морального вреда.

Оценивая характер нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия, суд отмечает, что у Самохвалова А.В. имелась ранее выданная куртка, которой он пользовался, 19.11.2021 г. он отказался получать куртку утепленную, поскольку она не подошла ему по размеру.

В исковом заявлении Самохвалов А.В. ссылается на то, что вследствие невыдачи куртки утепленной он нервничал, случались нервные срывы, болела голова, тряслись руки, нарушился сон и аппетит.

Однако, материалы дела не содержат сведений об ухудшении состояния здоровья истца в связи с несвоевременным обеспечением новой курткой утепленной.

Решая вопрос о размере денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца, оценивая степень физических и нравственных страданий, суд учитывает вышеуказанные обстоятельства, послужившие основанием для признания незаконным бездействия, выразившееся в несвоевременном обеспечении новой курткой утепленной, продолжительность нарушения, индивидуальные особенности осужденного, руководствуется требованиями разумности и справедливости, и полагает, что заявленный истцом Самохваловым А.В. размер денежной компенсации морального вреда завышен и должен быть уменьшен до 6 000 рублей, которые и подлежат взысканию.

        В удовлетворении исковых требований Самохвалова А.В. в части взыскания денежной компенсации морального вреда в размере, превышающем 6 000 рублей, суд отказывает.

Истец просит о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей в связи с признанием решением Юргинского городского суда Кемеровской области по делу № 2а-321/2022 незаконным действия по отправлению письма Самохвалова А.В., адресованного в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, в конверте без штампа ФКУ «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области-Кузбассу».

Из материалов дела усматривается, что Самохвалов А.В. обратился в суд к ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, временно исполняющему обязанности начальника ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН по Кемеровской области-Кузбассу с административным иском о признании незаконным действия по отправлению письма Самохвалова АВ, имеющего исходящий *** от ***, адресованного в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, в конверте без штампа ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. Административный иск обосновывается тем, что 23.11.2021 г. ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу не поставлен штамп на закрытом конверте, адресованном в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, имеющего исходящий ***, поэтому кассационная жалоба в конверте оставлена без рассмотрения, согласно ответу Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 2.12.2021 г. № 7у-14802/2021.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 28 февраля 2022 года по административному делу № 2а-321/2022 по административному иску Самохвалова АВ к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», временно исполняющему обязанности начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным действия постановлено:

Удовлетворить в полном объеме административное исковое заявление Самохвалова АВ к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», временно исполняющему обязанности начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным действия.

Признать незаконным действие по отправлению письма Самохвалова АВ, имеющего исходящий *** от ***, адресованного в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, в конверте без штампа федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу».

Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 08 июня 2022 года решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 28 февраля 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения (копия на л.д. 13-15).

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 28 февраля 2022 года по административному делу № 2а-321/2022 установлено, что из журнала учета исходящей документации, расписки следует, что для регистрации, отправки от Самохвалова А.В. получено письмо в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, имеющее исходящий *** от ***. Согласно реестру на корреспонденцию, сданную в филиал почты России, 23.11.2020 г., указанное письмо, адресованное в город Кемерово, отправлено. В письме Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02.12.2021 г. указано, что его кассационная жалоба на постановление Юргинского городского суда от 15.01.2019 г. возвращена без рассмотрения в связи с несоответствием ст. 4014 УПК РФ. Согласно представленным материалам Самохвалов А.В. находится в местах лишения свободы, но кассационная жалоба осужденного поступила в суд кассационной инстанции без сопроводительного письма исправительного учреждения, в конверте, на котором отсутствует штамп исправительного учреждения. Ввиду предусмотренного ч. 3 ст. 15 УИК РФ ограничения - возможности направлять жалобы осужденными к лишению свободы только через администрацию учреждений, исполняющих наказания, имеющего удостоверительный характер, кассационная жалоба должна быть возвращена, поскольку имеются основания полагать об ее внесении ненадлежащим лицом. В силу п.1 ч. 1 ст. 401.5 УПК РФ если кассационная жалоба не отвечает требованиям, предусмотренным ст. 401.4 УПК РФ, то она возвращается без рассмотрения.

В связи с тем, что ч. 3 ст. 15 УИК РФ предусматривает ограничение - возможность направлять жалобы осужденными к лишению свободы только через администрацию учреждений, исполняющих наказания, имеющее удостоверительный характер, на основании вышеизложенных нормативных правовых актов административный ответчик должен отправлять в суд письма осужденных, удостоверяя отправку федеральным казенным учреждением «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу».

Суд пришел к выводу о том, что административным ответчиком отправлено письмо Самохвалова А.В., имеющего исходящий *** от ***, адресованное в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, в конверте без штампа федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», чем нарушено право на обращение в суд в связи с его возвратом из-за отсутствия штампа.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу 08 июня 2022 года решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 28 февраля 2022 года установлен факт нарушения права Самохвалова А.В. на обращение в суд незаконными действиями ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по отправлению письма Самохвалова А.В., имеющего исходящий *** от ***, адресованного в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, в конверте без штампа федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу».

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 указано, что наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего.

Истец указывает, что из-за не проставления штампа рассмотрение обращения в суд затягивалось, он нервничал, случались нервные срывы, болела голова, тряслись руки, нарушился сон и аппетит. От этого он испытал нравственные и моральные страдания.

Истцом Самохваловым А.В. в порядке статьи 56 ГПК РФ не представлены допустимые доказательства, с достоверностью подтверждающие, что ему были причинены нравственные или физические страдания действиями ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по отправлению письма Самохвалова А.В. в конверте без необходимого штампа, материалы дела не содержат сведений об ухудшении состояния здоровья истца, в связи с указанными незаконными действиями.

При таких обстоятельствах, исковые требования Самохвалова А.В. в данной части удовлетворению не подлежат.

Положения статьи 1071 ГК РФ предусматривают, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу пункта 3 статьи 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Руководствуясь вышеназванными положениями закона, суд полагает взыскать в пользу Самохвалова А.В. компенсацию морального вреда в размере 6 000 рублей с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации, так как иск о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФСИН России.

    В удовлетворении исковых требований Самохвалова А.В. к ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Самохвалова АВ к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области-Кузбассу, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН 1047797031479, ИНН 7706562710) за счет казны Российской Федерации в пользу Самохвалова АВ (*** года рождения, уроженец ***, ИНН ***) денежную компенсацию морального вреда в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований Самохвалова АВ к Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда в части, превышающей 6 000 рублей, – отказать.

В удовлетворении исковых требований Самохвалова АВ к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области-Кузбассу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда          -подпись-              Е.В. Королько

Решение принято в окончательной форме 12 октября 2023 года

Судья Юргинского городского суда        -подпись-                Е.В. Королько