Решение по делу № 5-1176/2020 от 23.09.2020

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 сентября 2020 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.22 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ДВ РЕГИОН» Дементьева Юрия Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, р.<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

23.09.2020 в Центральный районный суд г.Хабаровска поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.22 КоАП РФ, и материалы проверки в отношении генерального директора ООО «ДВ РЕГИОН» Дементьева Ю.Ю.    

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается ряд вопросов, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому поступили на рассмотрение протокол и иные материалы.

Согласно ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.9.22 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Как следует из ч.2 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В пункте 3 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксацию, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье по подведомственности на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Изучив поступившие материалы дела, судья приходит к выводу о том, что фактически, административное расследование по поступившему делу не проводилось. Так, 16.07.2020 определением главного государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.22 КоАП РФ, с проведением административного расследования. В тот же день вынесено определение об истребовании сведений, а 17.08.2020 составлен протокол об административном правонарушении №.

Каких-либо иных процессуальных действий в рамках данного дела, как-то: проведение длительных трудоемких исследований и экспертиз, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц проживающих в другой местности, равно как и опросов участников административного судопроизводства, не производилось.

Как следует из ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.Статьей 47 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Из протокола об административном правонарушении следует, что объективная сторона вмененного генеральному директору ООО «ДВ РЕГИОН» Дементьеву Ю.Ю. правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.22 КоАП РФ, выражена в не обеспечении выполнения определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к проведению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. Таким образом, объективная сторона правонарушения выражена в форме бездействия, вследствие чего, местом совершения правонарушения будет являться адрес: <адрес> Данный адрес подпадает в территориальные границы судебного участка № 41 г.Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края.

В силу ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч.1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях – мировыми судьями.

Санкцией ч.3 ст.9.22 КоАП РФ в отношении должностных лиц не предусмотрено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Дисквалификация за совершение указанного правонарушения предусмотрена только для лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. Должность Дементьева Ю.Ю. к таковым не относится.

Таким образом, данное дело не относится к компетенции судьи Центрального районного суда г.Хабаровска и подлежит передаче в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ по подведомственности – мировому судье судебного участка № 41 г.Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.4, ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.22 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ДВ РЕГИОН» Дементьева Ю.Ю. направить по подведомственности – мировому судье судебного участка № 41 г.Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края по адресу: 682880, Хабаровский край, г.Советская Гавань, ул.Пионерская, д.10.

Судья Я.Ю.Сидоров