Решение по делу № 5-72/2024 от 25.04.2024

Дело №

УИД 70RS0004-01-2024-002243-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 30 мая 2024 года

Судья Советского районного суда г. Томска Васильковская О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МЕДСТАР-СЕРВИС» (далее по тексту – ООО «МЕДСТАР-СЕРВИС») (ОГРН 1027000880301, ИНН/КПП 7021053581/701701001 юридический адрес: г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, д. 18 А),

у с т а н о в и л :

Сотрудниками УНК УМВД России по Томской области 19 апреля 2024 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения сверки сведений, предоставленных юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств психотропных веществ за 2023 год установлено, что ООО «МЕДСТАР-СЕРВИС» имея лицензию ЛО17-01043-70/00142932 на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений от 06 декабря 2013 года в период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года осуществляло деятельность, связанную с оборотом наркотического средства «фентанил», включенного в список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», однако в нарушении п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 2117 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.. . » предоставило в УНК УМВД России по Томской области отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2023 год, сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря 2023 года позднее отчетной даты (01 марта 2024 года), а именно 05 апреля 2024 года.

В судебном заседание в назначенное время законный представитель ООО «МЕДСТАР-СЕРВИС» - Доровских Я.А., пояснила, что ранее никаких привлечений у предприятия не имелось, ущерб никому не причинен, просила снизить размер штрафа.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав законного представителя, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 N 681 утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Морфин и фентанил как наркотические средства, а кетамин как психотропное вещество внесены в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Список II Перечня).

Согласно п.12 Постановления Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2117 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Порядок N 2117) юридические лица, осуществляющие использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 9 годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «МЕДСТАР-СЕРВИС» имея лицензию ЛО17-01043-70/00142932 на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений от 06 декабря 2013 года в период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года осуществляло деятельность, связанную с оборотом наркотического средства «фентанил», включенного в список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», однако в нарушении п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 2117 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.. . » предоставило в УНК УМВД России по Томской области отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2023 год, сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря 2023 года позднее отчетной даты (01.03.2024), а именно 05 апреля 2024 года то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Правонарушение выявлено 19 апреля 2024 года должностным лицом УНК УМВД России по Томской области.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основная деятельность ООО «МЕДСТАР-СЕРВИС» - это стоматологическая практика, у них имеется лицензия ЛО17-01043-70/00142932 от 06 декабря 2013 года на оборот наркотических средств и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений.

Факт совершения ООО «МЕДСТАР-СЕРВИС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24 апреля 2024 года, из которого следует, что факс совершения данного правонарушения юридическим лицом не оспаривается, объяснениями Доровских Я.А., являющейся на основании приказа №06л/с от 01 апреля 2005 года главным врачом ООО «МЕДСТАР-СЕРВИС», в которых подтверждает факт правонарушения, должностной инструкцией главного врача ООО «МЕДСТАР-СЕРВИС», уставом ООО «МЕДСТАР-СЕРВИС», рапортом начальника « отделения УНК УМВД России по ТО Губачева Д.В., отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2023год, который был составлен 04.04.2024, поступил в УНК УМВД России по Томской области 05.04.2024 о чем указывает входящий штамп №992 от 05.04.2024.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении содержат достаточные данные, подтверждающие наличие оснований для привлечения ООО «МЕДСТАР-СЕРВИС» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Характер административного правонарушения не дает оснований для освобождения ООО МЕДСТАР-СЕРВИС» от административной ответственности по правилам, предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 11 марта 1998 года №8-П, и от 12 мая 1998 года № 14-П, от 15 июля 1999 года № 11-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3 указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании приведенных выше норм, судья приходит к выводу, что назначение ООО «МЕДСТАР-СЕРВИС», административного штрафа в размере 200 000 рублей в рассматриваемом случае носит неоправданно карательный характер, налагает на ООО «МЕДСТАР-СЕРВИС», излишние обременения, такой размер административного штрафа не соответствует характеру и тяжести совершенного административного правонарушения применительно к п. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, исходя из характера правонарушения и конкретных обстоятельств дела, а также учитывая финансовое положение ООО «МЕДСТАР-СЕРВИС», наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность лица – совершения правонарушения впервые и признание вины, судья назначает наказание в виде административного штрафа.

Принимая во внимание принципы соразмерности и дифференцированности ответственности, судья полагает возможным назначить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, что будет отвечать принципам разумности и справедливости наказания, а также обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11, 30.1-30.3. КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «МЕДСТАР-СЕРВИС») (ОГРН 1027000880301, ИНН/КПП 7021053581/701701001 юридический адрес: г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, д. 18 А) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), счет 40102810245370000058, номер казначейского счета: 03100643000000016500; ИНН 7018016237, КПП 701701001; Банк получателя: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области г. Томск, БИК 016902004, ОКТМО 69701000, КБК 18811601061019000140, УИН 18880470240950000065.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/

Постановление вступило в законную силу 21.06.2024. Опубликовать 27.06.2024.