Решение по делу № 2-764/2014 от 08.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 17 июля 2014 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ковешникова В.И.,

при секретаре Березуцкой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Иванов Ф.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Приморско-Ахтарском районе о признании незаконным отказа в перерасчете размера трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Иванов Ф.П. обратился в суд с заявлением к УПФ РФ (государственное учреждение) в Приморско-Ахтарском районе о признании незаконным отказа в перерасчете размера трудовой пенсии.

В судебном заседании представитель заявителя Иванова Ф.П. – Ревво А.А., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, заявление поддержал и в его обоснование суду пояснил, что Иванов Ф.П. обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о перерасчете трудовой размера пенсии, так как период работы с 1981 года по 1995 год включительно, не вошел в страховой стаж, и следовательно не была начислена трудовая пенсия за этот период. Управлением ПФ РФ по Приморско-Ахтарскому району, ему было отказано в перерасчете размера пенсии, выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ года. Данный отказ в перерасчете пенсии считает не законным, т.к. в этот период он работал в Грузии, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно ст.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 года N l73-ФЗ, право на трудовую пенсию имеют лица, постоянно проживающие в РФ.

Механизм пенсионного обеспечения граждан, прибывших в РФ из стран СНГ, прописан в Соглашении между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, побывшим из государств - участников СНГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории Грузии и бывшего СССР.

В соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, которые выполнялись за пределами РФ включаются в трудовой стаж, т.к. это предусмотрено международным договором.

Согласно ч.2 ст.6 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ года, для определения права на пенсию учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ и Грузии, а также на территории бывшего СССР по

ДД.ММ.ГГГГ года.

Работа в данный период входит в трудовой стаж, следовательно, подтверждение уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение до ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении трудовой деятельности, которая признается таковой законом на территории РФ и Грузии, не может являться обязательным условием для начисления пенсии, иное влечет за собой нарушение прав на пенсионное обеспечение, для лиц, проживающих в настоящее время на территории РФ и являющимися гражданами РФ.

П.2 ст.10 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года подтверждает, что в страховой стаж включаются периоды рабаты за пределами РФ, случаях предусмотренных международными Договорами РФ.

Согласно ст.2 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Грузии, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ года, пенсионное обеспечение граждан РФ и Грузии, осуществляется по законодательству государства, на территории которого гражданин проживает постоянно.

Соглашением четко определено понятие трудового стажа. Документами, регламентирующими подсчет стажа при назначении пении, является Постановление Правительства РФ N 555 от 24.07.02 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

П.5 данных Правил предусматривает, что к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнивается уплата взносов на государственное

соцстрахование до 01.01.91 года. Следовательно, это приравнивается к уплате взносов в ПФРФ, что не противоречит Постановлению N 516.

Кроме того, в соответствии со ст.8 Соглашения, необходимые документы, выданные на территории государств Сторон до ДД.ММ.ГГГГ года, принимаются без легализации. Сведения о трудовой деятельности в период до 1991 года, зафиксированы в трудовой книжке истца, в ином порядке, кроме судебного заявитель не имеет возможности подтвердить право на включение в трудовой стаж работу до 1991 года, от которого зависит право Иванова на перерасчет размера пенсии.

Поэтому представитель заявителя Ревво А.А. просит суд обязать Управление пенсионного фонда РФ в Приморско-Ахтарском районе включить в трудовой и страховой период годы работы Иванова Ф.П. в Грузии с 1981 по 1995 год включительно, обязав произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом данного периода.

Представители заинтересованного лица – Отделения по Краснодарскому краю Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приморско-Ахтарском районе – Рыбакова Л.В. и Дубинина Н.Э., действующие на основании доверенностей, заявленные требования не признали и суду пояснили, согласно документам пенсионного дела Иванову Ф.П. с ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ была установлена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии со статей 8 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». При рассмотрении документов, представленных заявителем для назначения пенсии, было установлено, что записи в трудовой книжке Иванова Ф.П. о периоде работы в качестве члена колхоза в Батумском рыбколхозе «Красный рыбак» ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.1995гг. не содержат необходимой информации о его трудовом участии (отработанных выхододнях). В соответствии пунктом З статьи З0 ФЗ-l7З под в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ г., в которую включаются в частности и периоды работы в качестве рабочего, служащего ( в том числе работа по найму за пределами Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации. Пунктом 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 установлено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. На личном приеме, при подаче заявления о назначении пенсии, заявитель был уведомлен, что период работы в качестве члена колхоза в Батумском рыбколхозе «Красный рыбак» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в общий трудовой стаж, при условии подтверждения трудового участия, которое должно быть выдано на основании первичных документов, например: справкой, выданной работодателем или архивными органами, располагающими расчетно-платежными ведомостями на выдачу заработной платы с указанием отработанных выхододней членам вышеуказанного колхоза. С данными разъяснениями Иванов Ф.П. согласился, что подтверждается личным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ находящемся в документах пенсионного дела заявителя, и уведомил, что в дальнейшем, при наличии необходимых сведений о трудовом участии в колхозе, обратится в УПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии.

При этом, периоды работы в колхозе «Черноморец» (по вольному найму) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Батумском рыбколхозе «Красный рыбак» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж истца были включены, так как факт трудового участия в случае работы не в качестве члена колхоза не требуется.

ДД.ММ.ГГГГ Иванов Ф.П. обратился в Управление ПФР в Приморско-Ахтарском районе с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом добавления стажа за период работы в Батумском рыбколхозе «Красный рыбак» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, повторно представив трудовую книжку без необходимых документов, подтверждающих трудовое участие за период работы в качестве члена колхоза.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Иванову Ф.П. было отказано в перерасчете, в связи с отсутствием необходимой информации о трудовом участии в колхозе. Учитывая изложенное, Управление ПФР считает требования истца о признании незаконным отказа в перерасчете размера трудовой пенсии по старости необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Поэтому представители заинтересованного лица просят в удовлетворении заявления Иванову Ф.П. отказать.

Суд, выслушав представителя заявителя, представителей заинтересованного лица, исследовав материалы гражданского дела, считает требования Иванова Ф.П., неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, то есть в ней закреплено право каждого гражданина получать трудовую пенсию по старости, а в случае если не выработан требуемый для назначения трудовой пенсии стаж - социальную пенсию. Пенсионный возраст для назначения пенсии по старости, установленный законодательством для мужчин – 60 лет, для установления социальной пенсии - 65 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Иванов Ф.П. обратился в Управление ПФР в Приморско-Ахтарском районе с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом добавления стажа за период работы в Батумском рыбколхозе «Красный рыбак» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, повторно представив трудовую книжку без необходимых документов, подтверждающих трудовое участие за период работы в качестве члена колхоза.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) от ДД.ММ.ГГГГ Иванову Ф.П. было отказано в перерасчете пенсии, в связи с отсутствием необходимой информации о трудовом участии в колхозе.

Согласно документам пенсионного дела Иванову Ф.П. с ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ была установлена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии со статей 8 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». При рассмотрении документов, представленных заявителем для назначения пенсии, было установлено, что записи в трудовой книжке Иванова Ф.П. о периоде работы в качестве члена колхоза в Батумском рыбколхозе «Красный рыбак» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержат необходимой информации о его трудовом участии (отработанных выхододнях).

В соответствии пунктом 3 статьи 30 ФЗ-l7З от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ года, в которую включаются в частности и периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации.

Пунктом 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 установлено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Периоды работы в колхозе «Черноморец» (по вольному найму) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Батумском рыбколхозе «Красный рыбак» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж истца были включены, так как факт трудового участия в случае работы не в качестве члена колхоза не требуется.

Таким образом, конституционные права Иванова Ф.П. не нарушены, так как он претендует на включение в страховой стаж периода работы в качестве члена колхоза, который может быть включен в страховой стаж при соблюдении определенных условий.

Поэтому требования Иванова Ф.П. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Иванову Ф.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Приморско-Ахтарском районе о признании незаконным отказа в перерасчете размера трудовой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: