Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-587/2021 - (16-5841/2020) от 02.11.2020

№ 16-587/2021

    (ранее - № 16-5841/2020)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Челябинск                                    15 января 2021 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., изучив жалобу законного представителя ООО «Добрянский лесоперерабатывающий комбинат» (далее - ООО «ДЛПК») Рогальникова Владимира Ивановича на вступившие в законную силу постановление начальника управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 25 июня 2020 года, решение судьи Чусовского городского суда от 14 августа 2020 года, решение судьи Пермского краевого суда от 08 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ДЛПК»,

установил:

постановлением начальника управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края <данные изъяты> от 25 июня 2020 года ООО «ДЛПК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Чусовского городского суда от 14 августа 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, при этом из него исключен вывод о нанесении ООО «ДЛПК» ущерба государственному лесному фонду в сумме 8 927 440 руб.

Решением судьи Пермского краевого суда от 08 октября 2020 года указанное решение изменено, исключен вывод об оставлении постановления должностного лица без изменения, в остальной части постановление должностного лица и решение судьи городского суда оставлены без изменения.

В жалобе на вступившие в законную силу принятые по делу акты законный представитель юридического лица Рогальников В.И. выражает несогласие с ними, просит об их отмене и о прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.28 КоАП РФ незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из разъяснений, сформулированных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», следует, что под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, частичную переработку и (или) хранение древесины в лесу).

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Как следует из материалов дела, 29 июля 2019 года Филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволжский леспроект» проведена работа по дешифрированию мест использования лесов, из которой выявлено, что фактическая площадь рубки в выделах 10,11 квартала 24 Комарихинского участкового лесничества Чусовского лесничества превышает задекларированную ООО «ДЛПК» для рубки площадь на 10,4 га.

В результате осмотра лесного участка 08 октября 2019 года установлено нарушение рубки лесных насаждений, выразившееся в нарушении ООО «ДЛПК» границ лесосеки, заявленных в декларации, смещении контуров лесосеки, превышении объема вырубки, заявленного в декларации, на 1 206,58 м?.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностным лицом пользователя лесного участка ООО «Добрянский ЛПК» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которым при рассмотрении дела должностным лицом, судьями нижестоящих судебных инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, проверены судьями городского, краевого судов и обоснованно отклонены на основании исследования и оценки представленных в дело доказательств.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения.

Оснований для переоценки выводов должностного лица и судей нижестоящих судебных инстанций не имеется, выводы о виновности ООО «ДЛПК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 КоАП РФ, являются правильными.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.28 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьями нижестоящих судебных инстанций дело проверено в полном объеме в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ.

Судьей краевого суда, вопреки доводам жалобы, вывод о законности постановления должностного лица не исключен и не признан ошибочным. Из содержания данного судебного акта достоверно следует, что из решения судьи городского суда исключен вывод об оставлении постановления должностного лица без изменения, поскольку исключение вывода о нанесении ущерба государственному лесному фонду свидетельствует о том, что в указанной части постановление должностного лица изменено.

Право ООО «ДЛПК» на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление начальника управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 25 июня 2020 года, решение судьи Чусовского городского суда от 14 августа 2020 года, решение судьи Пермского краевого суда от 08 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28 КоАП РФ, в отношении ООО «ДЛПК» оставить без изменения, жалобу его законного представителя Рогальникова Владимира Ивановича – без удовлетворения.

Судья                                                               Т.Н. Чиркова