Решение по делу № 6-176/2017 от 18.01.2017

Дело № 6-176/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 марта 2017 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Коноплевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «СПЕКТР» (ИНН №, КПП №, ОКПО №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля таможенного поста МAПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни из Республики Польша в России прибыло транспортное средство – грузовой автомобиль марки «DAF» регистрационный номер № с полуприцепом марки «Shmitz», регистрационный номер №,     под управлением Х.О.В., который согласно товаросопроводительным документам: CМR б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ перемещал товар: <данные изъяты> общим весом брутто товара <данные изъяты>. Грузоотправитель товара – «Koopman International Russia B.V.» (Нидерланды), грузополучатель – ООО «Розничная логистика» (Калининград), перевозчик - ООО «СПЕКТР».

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра, осуществлявшегося с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра №) установлено, что фактический вес перемещаемого товара составляет <данные изъяты> кг., который превышает заявленный вес в товароспроводительных документах на <данные изъяты> кг. Незаявленный вес состоит из деревянных паллет без маркировки, в количестве <данные изъяты> штуки.

Действия ООО «СПЕКТР» должностным лицом таможенного органа квалифицированы по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ - недостоверных сведений о наименовании и весе брутто товара (паллеты), при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов.

Определением Калининградской областной таможни от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ООО «СПЕКТР» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В судебном заседании законный представитель ООО «СПЕКТР» вину в совершении административного правонарушения признал.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни прибыло транспортное средство - грузовой автомобиль марки «DAF» регистрационный номер № с полуприцепом марки «Shmitz», регистрационный номер №, под управлением Х.О.В., который перемещал товар – <данные изъяты>, <данные изъяты> грузовых места, общим весом брутто товара <данные изъяты> Грузоотправитель товара – «Koopman International Russia B.V.» (Нидерланды), грузополучатель – ООО «Розничная логистика» (Калининград), перевозчик - ООО «СПЕКТР». Для прохождения таможенного контроля водитель перевозчика предоставил следующие документы: CМR б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ., инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ

По результатам таможенного досмотра было установлено, что в указанном транспортном средстве выявлен товар, не указанный в товаросопроводительных документах, а именно: паллеты деревянные без маркировки, в количестве <данные изъяты> штуки, общим весом <данные изъяты> кг.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Положениями ст. 159 ТК ТС предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо прочего, сведения о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (КДПГ, Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) 1951 г., Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г., Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 г. и др.) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.В силу п. 1 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (далее - Конвенция), при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, маркировки, номеров, внешнего состояния груза и его упаковки.

Как следует из п. 2 ст. 8 Конвенции, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает.

Факт совершения ООО «СПЕКТР» действий, содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ

- товаросопроводительными документами;

- актом таможенного осмотра №;

- актом таможенного досмотра №;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом опроса перевозчика Х.О.В., который пояснял, что проверить заявленный вес не представлялось возможным в связи с отсутствием весов в месте погрузки товара.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года и др.).

Как следует из материалов дела, водитель Х.О.В. до подачи документов в таможенный орган никаких заявлений не представлял, соответствующие оговорки в товаросопроводительных документах отсутствуют.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «СПЕКТР» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством РФ. Он имел правовую и реальную возможность надлежащего декларирования перемещаемых товаров.

Установленные по делу обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о том, что перевозчик ООО «СПЕКТР» сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест товара (паллеты) путем представления недействительных документов при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, убытии с таможенной территории Таможенного союза, тем самым совершило административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ООО «СПЕКТР» подвергалось административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений, что признается судом как обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

Санкция ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить ООО «СПЕКТР» меру административного наказания за совершение данного правонарушения в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «СПЕКТР», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: паллеты деревянные без маркировки, в количестве <данные изъяты> штуки, общим весом <данные изъяты> кг.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Дорошенко О.Л.