Решение по делу № 2-1007/2015 от 25.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2015 года п. Матвеев- Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе судьи Гросс И.Н., при секретаре Федоренко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Ростовской области, заинтересованные лица: Гончаров А.Н., отдел судебных приставов по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП РФ по РО, об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Ростовской области (далее МИФНС России №1 по Ростовской области) обратилась в районный суд с заявлением, заинтересованные лица: Гончаров А.Н., отдел судебных приставов по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП РФ по РО, об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование поданного заявления указано, что Гончаров А.Н., <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 14.11.2011 г. в Межрайонной ИФНС России №1 по Ростовской области. Применяет упрощенную систему налогообложения, является плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

По данному налогу представляет налоговые декларации и исчисляет соответствующие суммы налогов за налоговые периоды.

Уточненная налоговая декларация по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрошенной системы налогообложения за 2013 год, Гончаровым А.Н. представлена в налоговый орган 28.04.2015 года. По данной декларации индивидуальным предпринимателем исчислена сумма налога за налоговый период к доплате в размере 67738 рублей. В соответствии со статьей 81 Налогового кодекса РФ до представления уточненной налоговой декларации необходимо уплатить недостающую сумму налога и соответствующие ей пени.

В срок до 28.04.2015 г. начисленная индивидуальным предпринимателем сумма налога не была уплачена. Налоговым органом по данной задолженности было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 15888 по состоянию на 08.05.2015 года, направлено налогоплательщику почтой 14.05.2015г., что подтверждается списком почтовых отправлений от 14 мая 2015 года. Данное требование вручено адресату 15 мая 2015 года. Однако, вышеуказанное требование Гончаров А.Н. в установленные сроки не исполнил.

В связи с неисполнением требования инспекцией вынесены решения: № от 18.06.2015 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счете налогоплательщика в банке; № 1744 от 18.06.2015 г.о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках филиала № 5 ОАО КБ «Центр-Инвест».

В связи с непогашенной задолженностью, в соответствии с требованиями статьи 47 НК РФ, налоговым органом вынесено решение № от 16.07.2015 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика, согласно которому вынесено постановление от 16.07.2015 г. № 402 о взыскании за счет имущества индивидуального предпринимателя, которое направлено в качестве исполнительного документа в районный отдел судебных приставов по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП по Ростовской области.

На основании данного постановления, судебным приставом-исполнителем «29» июля 2015 г. возбуждено исполнительное ФИО9 Александра Николаевича в общей сумме 90741,55 руб.

Поскольку требования исполнительного документа должник в срок, в т.ч. установленный для добровольного исполнения, не исполнил, а также не представил доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения, меры предусмотренные налоговым законодательством, законом об исполнительном производстве, должного результата не дали.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”, МИФНС России №1 по Ростовской области просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Гончарова А.Н. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Заявитель МИФНС России №1 по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание своего представителя не направил, в поданном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие заявителя в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заинтересованное лицо: Гончаров А.Н. в назначенное судебное заседание явился, согласился с заявленными требованиями, полагал подлежащими удовлетворению заявленные требования.

Заинтересованное лицо: Отдел судебных приставов по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП России по Ростовской области, будучи извещенным, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в их отсутствие. В отзыве указано, что задолженность Гончаровым А.Н не погашена, частичной оплаты должником не производилось. Таким образом, дело рассмотрено в отсутствие данного лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав Гончарова А.Н., изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из абзаца 7 статьи 245 ГПК РФ следует, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, решение налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика оформляется постановлением, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из пункта 5 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств являются исполнительными документами.

Согласно представленным материалам, МИФНС России №1 по Ростовской области приняты решения: № от 18.06.2015 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счете налогоплательщика в банке; № от 18.06.2015 г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках филиала № 5 ОАО КБ «Центр-Инвест».

В связи с непогашенной задолженностью, в соответствии с требованиями статьи 47 НК РФ, налоговым органом вынесено решение № 402 от 16.07.2015 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика, согласно которому вынесено постановление от 16.07.2015 г. № 402 о взыскании за счет имущества индивидуального предпринимателя, которое направлено в качестве исполнительного документа в районный отдел судебных приставов по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП по Ростовской области.

На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП России по Ростовской области от 29.07.2015 года возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности с Гончарова А.Н. денежных средств в размере 66109,55 рублей. Данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство №

Задолженность Гончаровым А.Н. не погашена, частичной оплаты должником не производилось.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 данного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В части 4 статьи 67 данного Федерального закона указано, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Рассматривая требование налогового органа об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника Гончарова А.Н. до исполнения обязательств по вышеуказанному исполнительному документу, учитывая соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, а также позицию Гончарова А.Н., суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований МИФНС России №1 по Ростовской области, поскольку из приложенных документов усматривается, что индивидуальный предприниматель Гончаров А.Н. в течение длительного времени не исполняет требование налогового органа об уплате налога, превышающего 10000 рублей, тем самым уклоняется от исполнения обязанности, при этом не представил доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требования налогового органа.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении гражданина Российской Федерации Гончарова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, уроженца Ростовской области г. Таганрога, до исполнения обязательств по исполнительному производству <данные изъяты> от 29.07.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 25.09.2015 года.

Судья: И.Н. Гросс