Решение по делу № 2-1272/2016 от 08.11.2016

Дело № 2-1272/2016         Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<ДД.ММ.ГГГГ>                   город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием представителя истца Диндаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Фурмановского муниципального района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании отсутствующим права пожизненного наследуемого владения В. на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Администрация Фурмановского муниципального района обратилась в суд с иском, в котором просит признать отсутствующим право пожизненного наследуемого владения В. на земельный участок по адресу: <адрес> (кадастровый <№>), исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о ранее возникшем праве пожизненного наследуемого владения В. на вышеуказанный земельный участок.

Иск мотивирован тем, что на основании постановления Главы администрации города Фурманова от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> В. в пожизненное наследуемое владение для существующего индивидуального жилищного строительства был предоставлен земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. <ДД.ММ.ГГГГ> В. умерла. Наследство, открывшееся после смерти В., приняла ее дочь, Г.; в состав наследства вошел и спорный земельный участок. <ДД.ММ.ГГГГ> Г. умерла. Актом обследования земельного участка по адресу: <адрес>, установлено, что на земельном участке расположен непригодный для проживания частично разрушенный жилой дом; земельный участок долгое время пустует и никем не обрабатывается. Согласно кадастровому паспорту от <ДД.ММ.ГГГГ> земельный участок по адресу: <адрес>, является государственным, собственность на который не разграничена и принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения В. Поскольку указанный земельный участок находится на праве пожизненного наследуемого владения, у Администрации Фурмановского муниципального района отсутствуют основания для распоряжения земельным участком, предоставленные ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Учитывая, что собственник земельного участка В. и ее наследница Г. умерли, наследство до настоящего времени никем не принято, Администрация Фурмановского муниципального района не наделена правом на обращение в регистрирующий орган с заявлением об исключении записи пожизненного наследуемого владения, в связи с чем нарушаются права органа местного самоуправления на распоряжение земельным участком, истец просит суд признать отсутствующим зарегистрированное право пожизненного наследуемого владения В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о ранее возникшем праве пожизненного наследуемого владения В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <№>.

Определением суда от <ДД.ММ.ГГГГ> к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Фурманов-Водоканал» и МУП Фурмановского муниципального района «Теплосеть».

Представитель истца - Администрации Фурмановского муниципального района Диндарова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила суду, что из-за того, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о том, что земельный участок по адресу: <адрес>, на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен В., орган местного самоуправления лишен возможности предоставить данный земельный участок иным лицам.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, извещенный о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие, предоставив суду отзыв на исковое заявление. Согласно отзыву, земельный участок по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не значится, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области на указанный земельный участок притязаний не заявляет, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу и просит в удовлетворении иска отказать (л.д. 70-73).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ивановской области, ООО «Фурманов-Водоканал» и МУП Фурмановского муниципального района «Теплосеть», извещенные о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представитель Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ивановской области просит рассмотреть дело в его отсутствие, предоставив суду отзыв на исковое заявление, согласно которому возражений против удовлетворения искового заявления не имеет (л.д. 87).

Учитывая надлежащее уведомление всех участвующих в деле лиц, в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ, настоящее дело рассмотрено судом в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ при данной явке лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый <№>, площадь *** кв.м., разрешенное использование: для существующего индивидуального жилищного строительства, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>. Указанный земельный участок находится на праве пожизненного наследования владения у В. (л.д. 11).

Как указано в свидетельстве о праве собственности на землю от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, В., имеющей в собственности домовладение по адресу: <адрес>, на основании постановления главы администрации г. Фурманова от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> для существующего индивидуального жилищного строительства в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, по материалам инвентарного дела объект, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит в целом В. (л.д. 10).

В материалы дела представлены уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и <№> об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 68, 69).

Из сообщения Фурмановского районного филиала комитета Ивановской области ЗАГС от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, следует, что в архиве записей актов гражданского состояния имеется запись о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> на имя В.; дата рождения - <ДД.ММ.ГГГГ>, место рождения - <адрес>; дата смерти - <ДД.ММ.ГГГГ>, место смерти - <адрес> (л.д. 20).

Согласно материалам наследственного дела <№> к имуществу гр. В., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>, С. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на квартиру по адресу: <адрес>; а Г. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные компенсации, хранящиеся в филиале АКСБ РФ (ОАО) Ивановское отделение <№> (л.д. 21-45). Следовательно, Г. является наследником по закону, принявшим наследство В. (за исключением имущества, завещанного С.). Свидетельство о праве на наследство на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежащие В., Г. не выдавалось.

Из сообщения Фурмановского районного филиала комитета Ивановской области ЗАГС от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, следует, что в архиве записей актов гражданского состояния имеется запись о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> на имя Г., дата рождения - <ДД.ММ.ГГГГ>, место рождения - <адрес>, дата смерти <ДД.ММ.ГГГГ>, место смерти - <адрес> (л.д. 20).

Согласно материалам наследственного дела <№> к имуществу гр. Г., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>, наследственное дело заведено на основании уведомления судебного пристава-исполнителя Фурмановского РОСП УФССП по Ивановской области Новиковой А.С. Сведений о наследниках, принявших наследство на имущество Г. в наследственном деле не имеется (л.д. 49-58).

Из сообщения начальника Фурмановского РОСП - старшего судебного пристава Цыгановой Е.А. следует, что в Фурмановском отделе на исполнении находились исполнительные производства в отношении Г., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, проживавшей по адресу: <адрес> (л.д. 17).

Определением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> сводное исполнительное производство <№>, возбужденное на основании исполнительных листов по решениям мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района Ивановской области о взыскании с Г. в пользу МУП Фурмановского муниципального района «Теплосеть», ООО «Фурманов Водоканал» задолженности по коммунальным платежам, пени, государственной пошлины прекращены в связи со смертью должника Г..

В акте обследования от <ДД.ММ.ГГГГ> земельного участка с кадастровым <№>, расположенного по адресу: <адрес>, указано, что на земельном участке находится полностью разрушенный жилой дом, который не имеет крыши и стен; земельный участок долгое время пустует и никем не обрабатывается.

В силу п. 1 ст. 39 ЗК РФ, при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.

Представленными по делу доказательствами подтверждается, что по адресу: <адрес>, находится полностью разрушенный жилой дом, который находится в таком состоянии длительное время, таким образом, восстановление жилого дома по указанному адресу ни В., ни ее правопреемниками не производилось более трех лет.

В соответствии со ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В настоящее время земельное законодательство Российской Федерации таких оснований не предусматривает: п. 1 ст. 21 Земельного кодекса РФ (в редакции от 25.10.2001 года) запрещает предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения в действие Кодекса, сохраняя при этом право пожизненного наследуемого владения земельными участками для тех землевладельцев, которые приобрели данное право до введения в действие Кодекса.

Согласно ст. 267 ГК РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству. Аналогичные правила содержит п. 2 ст. 21 Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем, из смысла п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ следует, что в качестве выморочного имущества не может переходить право пожизненного наследуемого владения (в порядке наследования по закону данное имущество переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа). Такое право согласно ст. 265 Гражданского Кодекса РФ по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством, приобретается гражданами.

Таким образом, земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, и при отсутствии у землепользователя наследников не представляется возможным изменить данные в государственном кадастре недвижимости относительно такого права (ст. 20 ФЗ от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). В данном случае заявленные истцом требования являются единственным способом зашиты его права.

Доводы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о том, что оно является ненадлежащим ответчиком, противоречат п.п. 5 и 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании».

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. ст. 264, 265, 266, 267, 1151, 1181 Гражданского кодекса РФ, ст. 3 и ст. 3.2 ФЗ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Фурмановского муниципального района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании отсутствующим права пожизненного наследуемого владения В. на земельный участок,являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Фурмановского муниципального района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании отсутствующим права пожизненного наследуемого владения В. на земельный участок удовлетворить в полном объеме.

Признать отсутствующим зарегистрированное право пожизненного наследуемого владения В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый <№>).

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о ранее возникшем праве пожизненного наследуемого владения В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый <№>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/            Л.В.Слепченкова

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>.

Копия верна. Судья:

Секретарь:

<ДД.ММ.ГГГГ>.