Решение по делу № 33-12600/2022 от 08.07.2022

Судья Чимидов М.В. дело № 33-12600/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Зинкиной И.В.

судей Пискловой Ю.Н., Максимова Е.А.

при секретаре Димитровой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2508/2021 по иску ООО «Межрайонные электрические сети» к Самсоновой Наталье Вячеславовне о взыскании платы за бездоговорное потребление электрической энергии по апелляционной жалобе Самсоновой Натальи Вячеславовны на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 01 октября 2021 года. Заслушав доклад судьи Зинкиной И.В. судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ООО «Межрайонные электрические сети» обратилось в суд с иском к Самсоновой Н.В. о взыскании платы за бездоговорное потребление электрической энергии. В обоснование исковых требований истец указал на то, что является территориальной сетевой организацией, владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, посредством которых осуществляется поставка электрической энергии потребителям, расположенным на территории СНТ «Алмаз» по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Большой Лог.

Самсонова Н.В. является собственником земельного участка № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в СНТ «Алмаз» и расположенного на нем жилого дома.

Истец указывал на неоднократное самовольное подключение принадлежащего ответчику участка и расположенных на нем объектов недвижимости к электрическим сетям истца, в отсутствие акта технологического присоединения к электрическим сетям и заключенного с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» договора энергоснабжения.

Истцом произведен расчет объема и стоимости осуществленного ответчиком бездоговорного потребления электроэнергии за период с 07 августа 2019 года по 06 августа 2020 года, согласно которому объем бездоговорного потребления составил 312206,40 кВт на сумму 1187735,9 рублей.

Направленная в адрес Самсоновой Н.В. претензия от 20 августа 2020 года оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд взыскать с Самсоновой Н.В. в пользу ООО «Межрайонные электрические сети» платы за бездоговорное потребление электрической энергии в размере 1213302,50 рублей.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 01 октября 2021 года исковое заявление ООО «Межрайонные электрические сети» к Самсоновой Н.В. о взыскании платы за бездоговорное потребление электрической энергии удовлетворено в полном объеме.

Суд взыскал с Самсоновой Н.В. в пользу ООО «Межрайонные электрические сети» плату за бездоговорное потребление электрической энергии в размере 1213302,50 рублей.

В апелляционной жалобе Самсонова Н.В. просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В обосновании жалобы апеллянт указывает на отсутствие доказательств, подтверждающих полномочия истца на совершение действий по обследованию земельного участка ответчика и установлению факта несанкционированного подключения к электрическим сетям.

Заявитель выражает несогласие с размером взысканной задолженности, а также указывает о не применении судом положений Постановления Правительства Российской Федерации № 424 от 02.04.2020 «Об особенностях Предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Обращает внимание судебной коллегии на то обстоятельство, что судом не затребован контррасчет задолженности.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 18 января 2022 года решение Аксайского районного суда Ростовской области от 01 октября 2021 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Самсоновой Н.В. - без удовлетворения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июня 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 18 января 2022 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав Самсонову Н.В., представителя ООО «МЭС» Майсурадзе Л.К., посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, Самсонова Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 606 +/-17 кв.м. и расположенного на нем жилого дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Собранием уполномоченных ДНТ «Алмаз» от 18 ноября 2018 года принято решение о передаче электрических сетей ДНТ «Алмаз» на баланс специализированной электросетевой организации – ООО «Межрайонные электрические сети».

29 ноября 2018 года между ДНТ «Алмаз» и ООО «Межрайонные электрические сети» заключен договор № 143 купли-продажи движимого имущества: воздушные и кабельные линии электропередачи, расположенные в ДНТ «Алмаз».

22 апреля 2020 года ООО «МЭС» установили, что в отсутствие акта технологического присоединения к электрическим сетям и заключенного с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» договора энергоснабжения ответчица потребляет электроэнергию. В связи с указанными обстоятельствами истцом произведено отключение энергопринимающего оборудования ответчика от электрической сети с уведомлением о том, что восстановление подключения к сети и возобновление электроснабжения возможно после устранения выявленных нарушений.

04 июня 2020 года в ходе проведения повторной проверки установлено, что в отсутствие согласования с ООО «Межрайонные электрические сети» ответчиком осуществлено подключение своего участка к электрическим сетям. Выявленные ранее нарушения устранены не были, договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» не заключен. По факту повторного выявления бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии истцом составлен акт № 18 от 04 июня 2020 года.

07 августа 2020 года истцом проведено обследование земельного участка ответчика и установлено несанкционированное подключение к электрическим сетям ООО «Межрайонные электрические сети» и потребление электрической энергии без заключения соответствующего договора с гарантирующим поставщиком, о чем составлен акт № 24 от 07 августа 2020 года.

Истцом произведен расчет объема и стоимости осуществленного ответчиком бездоговорного потребления электроэнергии за период с 07 августа 2019 года по 06 августа 2020 года, оформлен счет на оплату потребленной энергии. Согласно расчету объем бездоговорного потребления составил 312206,40 кВт на сумму 1213302,50 руб.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 539, 540, 543, 547 ГК Российской Федерации, положениями Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 28.12.2021) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") и исходил из установленного факта бездоговорного потребления электроэнергии Самсоновой Н.В. и права истца на взыскание платы за указанные действия.

Судебная коллегия не согласна с указанными выводами суда о наличии оснований для удовлетворения иска.

Согласно ст. 540 ГК РФ 1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

2. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. 3. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

В соответствии сп.3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Положениями ст. 546 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

В Постановлении Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 30.06.2022) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") дано понятие "бездоговорное потребление электрической энергии", которое определяется как самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии). Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона РФ от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 11.06.2022) "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

С учетом приведенных норм применительно к спорным правоотношениям имеющими значение для дела обстоятельствами являются соблюдение Самсоновой Н.В. установленного порядка технологического присоединения однократного характера при заключении договора на поставку электрической энергии.

Суд пришел к выводу о бездоговорном характере спорных правоотношений по основаниям отсутствия договора энергоснабжения с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» с момента, когда собственником электросетей с 2018 года является истец.

Вместе с тем, согласно ответа СНТ «Алмаз» на запрос ООО «МЭС» от 05 августа 2020 года в СНТ «Алмаз» содержаться сведения по состоянию на 2018 год о подключении участка № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащего Самсоновой Н.В., к электрическим сетям, с отражением по лицевому счету № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН последней оплаты по состоянию на 07.07.2018 года по показаниям 7647. К делу ответчицей приложена переписка с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» с приложением документов, из которой следует, что с 2020 года Самсоновой Н.В. отказывали в заключении договора после передачи электросетей от садового товарищества к истцу по настоящему делу. Представленными документами подтверждается, что до 2018 года Самсоновой Н.В. производилась оплата за потребленную электроэнергию по лицевому счету в СНТ «Алмаз» по счетчику, который установлен в жилом доме ответчицы, и сведений о его неисправности, поломке и недостоверности отражаемых показаний не представлено. Указанные обстоятельства истцовой стороной не опровергнуты.

Таким образом, факт подключения Самсоновой Н.В. к электрическим сетям СНТ в соответствии с установленным порядком и заключения договора энергоснабжения с СНТ «Алмаз» с последующей оплатой по показаниям счетчика доказан и подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о недоказанности истцовой стороной доводов о бездоговорном потреблении Самсоновой Н.В. электрической энергии.

Основанием для взыскания задолженности за бездоговорное потребление истом указаны акты о выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 22 апреля 2020 года, от 04 июня 2020 года.

Исходя из положений п.п. 177,178 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Однако, предусмотренная вышеуказанными положениями Постановления № 442 процедура проведения проверки и ее фиксация в актах не соблюдена, доказательства предварительного уведомления потребителя о проведении осмотра и его участия в осмотре в деле отсутствуют. Следовательно, представленные акты о безучетном потреблении электроэнергии при выявлении факта бездоговорного потребления, составленные в обход действующего законодательства, не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств исковых требований.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом при разрешении спора неправильно применен материальный и процессуальный закон, решение суда в силу положений ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене.

Разрешая спор по существу, учитывая вышеприведенные нормы материального права и вышеустановленные судебной коллегией обстоятельства отсутствия факта бездоговорного потребления электроэнергии и отсутствия допустимых доказательств в виде актов о безучетном потреблении, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для взыскания задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Аксайского районного суда Ростовской области от 01 октября 2021 года отменить.

принять по делу новое решение, которым исковые требования ООО «Межрайонные электрические сети» к Самсоновой Наталье Вячеславовне о взыскании платы за бездоговорное потребление электрической энергии оставить без удовлетворения.

Мотивировочный текст определения изготовлен 08 августа 2022 года.

Председательствующий

Судьи