Решение по делу № 12-467/2020 от 20.02.2020

Дело № 12-467/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе по постановление

по делу об административном правонарушении

г. Якутск                                            24 апреля 2020 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Цыкунова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Борисовой Марии Емельяновны на постановление мирового судьи судебного участка № 62 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Финансовый консультант» Борисовой Марии Емельяновны,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 г. Якутска РС(Я) Борисова М.Е. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Борисова М.Е. обратилась в суд с жалобой. В жалобе указала, что запрос от государственного инспектора не получала, акт проверки от 06.12.2019 года ей не вручен, протокол от 13.01.2020 получила только 16.01.2020 года. Просит отменить постановление мирового судьи.

В судебное заседание Борисова М.Е., представитель Государственной инспекции труда РС(Я) ( далее по тексту ГИТ РС (Я)) не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах своей неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд, изучив предоставленные материалы дела, считает жалобу не подлещей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно материалам дела 11.11.2019 г. руководителем ГИТ РС (Я) вынесено распоряжение № 14/8-767-19-И/12-6086-И/74-120 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Финансовый консультант» с целью проверки исполнения выданного предписания № 14/8-631-19-И/12-5325-И/74-120 от 30.09.2019 года.

11.11.2019 г. в адрес ООО «Финансовый консультант» направлен запрос о предоставлении информации со сроком исполнения 10 рабочих дней с момента получения указанного запроса.

Согласно Акту проверки № 14/8-767-149-И/12-6737-И/74-120 от 06.12.2019 г. ООО «Финансовый консультант» в установленный срок и на момент составления указанного акта не представило документы, необходимые для проведения проверки.

В связи с тем, что ООО «Финансовый консультант» в установленный срок не представило необходимые для проверки документы, каких-либо объяснений и ходатайств о невозможности предоставления требуемых документов не заявило, тем самым воспрепятствовало законной деятельности должностного лица ГИТ РС (Я), что повлекло невозможность проведения проверки, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Финансовый консультант» Борисовой М.Е. 13.01.2020 года был составлен протокол об административном правонарушении № 14/8-767-19-И/12-64-И/74-120 от 13.01.2020 г. по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и виновность должностного лица в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности Борисовой М.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) регулируются положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение названного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями мировым судьей в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне и полно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления мирового судьи.

Так, из представленных материалов дела следует, что распоряжение о проведении проверки направлялось в адрес ООО «Финансовый консультант», что подтверждается отчетом об отправке. 06.12.2019 г. в адрес генерального директора ООО «Финансовый консультант» Борисовой М.Е. направлялось уведомление о составлении 13.01.2020 г. протокола об административном правонарушении, а 13.01.2020 года в адрес генерального директора ООО «Финансовый консультант» Борисовой М.Е. направлялся протокол об административном правонарушении от 13.01.2020 г., что подтверждается почтовой квитанцией с номером 25104064. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Судебное заседание по протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ было назначено на 04.02.2020 г. в 10 часов 00 минут, Борисова М.Е. извещена о времени рассмотрении дела об административном правонарушении лично, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения должностного лица к административной ответственности не нарушены. Никаких нарушений норм материального права, существенных процессуальных требований не допущено и правовых оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 62 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Финансовый консультант» Борисовой Марии Емельяновны - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

                 Судья                   ___                                    В.П. Цыкунова

___

___