Решение по делу № 8Г-925/2024 [88-1927/2024] от 25.01.2024

88-1927/2024

2-1105/2023

25RS0022-01-2022-001719-37

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 февраля 2024 года                                  город Владивосток

    Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Старовойт Р.К., Наконечной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пещеровой Натальи Борисовны к войсковой части 42154, войсковой части 10253, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» о взыскании денежного довольствия,

по кассационным жалобам ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», Министерства обороны Российской Федерации

на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 8 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., выслушав пояснения Пещеровой Н.Б., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Пещерова Н.Б. обратилась в суд с иском к войсковой части 42154, войсковой части 10253, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» о взыскании денежного довольствия, указав, что ее муж Д, являлся военнослужащим (с ДД.ММ.ГГГГ находился в распоряжении командира войсковой части 42154). ДД.ММ.ГГГГ он ушел из дома и не вернулся, ДД.ММ.ГГГГ объявлен в федеральный розыск. По факту отсутствия военнослужащего возбуждено уголовное дело по части ............. статьи ................ УК РФ, выплата денежного довольствия приостановлена. Решением ........... от ДД.ММ.ГГГГ Д .............., уголовное дело в отношении него прекращено ............., однако денежное довольствие не выплачено. Д исключен из списков личного состава части 42154 приказом командира без каких-либо выплат. С учетом частичного отказа от исковых требований, окончательно просила взыскать с ответчиков денежное довольствие Д за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 8 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 ноября 2023 года, с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Пещеровой Н.Б. взыскано денежное довольствие ее супруга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 993 134,12 рублей; в удовлетворении исковых требований Пещеровой Н.Б. к войсковым частям 42154, 10253; ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа»; ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации»; ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу»; ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» о взыскании денежного довольствия отказано.

В кассационных жалобах ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», Министерство обороны Российской Федерации просят об отмене состоявшихся судебных актов, принятии по делу нового решения об отказе в иске. Указывают на отсутствие оснований для признания за истцом права на получение денежного довольствия и иных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Д во внеслужебное время убыл из дома в неизвестном направлении, в спорный период службу не проходил, соответственно не мог быть получателем денежного довольствия и иных выплат; уголовное дело в отношении Д, возбужденное по признакам состава преступления, предусмотренного частью ............. статьи ................ УК РФ, прекращено по не реабилитирующим основаниям – в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 24 УПК РФ, ................

В отзывах представитель командира войсковой части 10253 Турушева Н.Н. и Врио командира войсковой части 42154 Пилюгин Р.А. доводы кассационных жалоб поддержали.

В судебном заседании суда кассационной инстанции Пещерова Н.Б. просила в удовлетворении кассационных жалоб отказать, полагая судебные акты законными и обоснованными.

Ответчики в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились, представитель ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» и Министерства обороны Российской Федерации Олейников В.В., представитель командира войсковой части 10253 Турушева Н.Н. и Врио командира войсковой части 42154 Пилюгин Р.А. просили о рассмотрении дела в их отсутствие; иные, участвующие в деле лица о причинах неявки не сообщили. Учитывая надлежащее извещение, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, суд кассационной инстанции находит кассационные жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения судебными инстанциями не допущены.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Пещерова Н.Б. и Д состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Д не вышел на службу. ДД.ММ.ГГГГ по факту самовольного оставления службы в отношении Д возбуждено уголовное дело по части ............. статьи ................ УК РФ (самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту).

ДД.ММ.ГГГГ Д объявлен в розыск. С ДД.ММ.ГГГГ Д зачислен в распоряжение командира войсковой части 12961 в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела.

Приказом командира войсковой части 42154 № от ДД.ММ.ГГГГ Д, назначенный приказом командира войсковой части 10253 от ДД.ММ.ГГГГ № в распоряжение командира войсковой части 42154 в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, прибывший для дальнейшего прохождения военной службы из войсковой части 12961, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава части и выведен за штат, с ДД.ММ.ГГГГ приостановлена выдача денежного довольствия и других видов обеспечения в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела.

Решением ........... от ДД.ММ.ГГГГ Д ...............

На основании данного решения отделом ЗАГС администрации <адрес> выдано ..............., .............. Д – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении Д прекращено ..............

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 10253 от ДД.ММ.ГГГГ № Д, состоящий в распоряжении командира войсковой части 42154, исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ в .................

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанции, верно руководствовались положениями Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Правилами выплаты супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 года № 524; Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении Пленума от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» и исходили из того, в силу указанного правового регулирования военнослужащий считается проходящим службу до момента исключения его из списков личного состава воинской части или объявления его умершим, за военнослужащим сохраняется денежное довольствие, которое выплачивается супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащего, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ним.

Установив, что Д, состоящий в распоряжении командира войсковой части 42154, исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ в связи ................, суды пришли к выводу о праве его супруги Пещеровой Н.Б. на получение денежного довольствия супруга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которое взыскали с Министерства обороны Российской Федерации. Определяя в качестве надлежащего ответчика Министерство обороны Российской Федерации, суды исходили из того, что указанный орган является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны Российской Федерации, осуществляет управление и координирует деятельность войсковых частей, в чьи основные задачи входит решение вопроса обеспечения прав военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей, предоставления им социальных гарантий и компенсаций. Оснований для применения срока исковой давности, о котором заявлено ответчиками, суды не усмотрели, указав, что спорные правоотношения регулируются специальными нормами, а потому к ним не применимы нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выводы судов являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и подтверждены материалами дела.

Вопреки доводам кассационных жалоб, судебные инстанции исследовали значимые обстоятельства, дали оценку всем доказательствам, правильно истолковали нормы права.

Выводы судов обеих инстанций подробно изложены в судебных постановлениях, приведенные судом аргументы убедительны.

Доводы кассационных жалоб об отсутствии у Пещеровой Н.Б. права на получение денежного довольствия супруга, поскольку обстоятельства безвестного отсутствия Д не связаны с исполнением обязанностей по военной службе, обосновано признаны судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Согласно статье 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Состав денежного довольствия военнослужащих определен частью 2 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», на основании которой денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

За военнослужащим, захваченным в плен или в качестве заложника, интернированным в нейтральную страну либо безвестно отсутствующим, сохраняется денежное довольствие, которое выплачивается супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащего, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ним, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащего в плен или в качестве заложника, интернирования его в нейтральную страну или освобождения либо до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим (часть 31 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»).

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ) определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случае безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим.

В силу пункта 10 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ началом военной службы для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, считается день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.

Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим (пункт 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 года № 524 утверждены Правила выплаты супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих (далее - Правила). В пункте 1 Правил определено, что семьям военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих (далее именуются - семьи военнослужащих), ежемесячно выплачивается денежное довольствие, в том числе месячные и иные дополнительные выплаты, в размерах, причитающихся военнослужащему ко дню захвата в плен или в качестве заложника, интернирования в нейтральных странах либо безвестного отсутствия.

В пункте 2 Правил предусмотрено, что денежное довольствие подлежит выплате следующим членам семей военнослужащих: супруге (супругу), а при ее (его) отсутствии - проживающим совместно с ним (ней) совершеннолетним детям или законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства - независимо от возраста), а также лицам, находящимся на иждивении военнослужащих, или родителям в равных долях, если военнослужащие не состоят в браке и не имеют детей. При этом выплата денежного довольствия этим членам семей производится до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащих в плен или в качестве заложников, интернирования или освобождения либо признания их в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими (абзац второй пункта 2 Правил).

Во всех случаях выплата денежного довольствия производится не более чем по день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (военной прокуратуры, военного следственного органа 14 Следственного комитета Российской Федерации) (абзац третий пункта 2 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что военнослужащий считается проходящим службу до момента исключения его из списков личного состава воинской части или объявления его умершим. До исключения военнослужащего из списков личного состава или объявления его умершим за военнослужащим сохраняется денежное довольствие, которое выплачивается супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащего, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ним.

Поскольку Д в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел статус военнослужащего, вследствие чего его супруга Пещерова Н.Б. в соответствии с вышеприведенными нормами обладала правом на получение денежного довольствия супруга Д

Принимая во внимание отсутствие предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных постановлений, суд находит кассационную жалобу подлежащей отклонению.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 8 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 ноября 2023 года оставить без изменения, кассационные жалобы ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи