Решение по делу № 2-3901/2019 от 20.09.2019

Дело № 2-3901/2019

УИД 55RS0007-01-2019-005174-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года                                                    город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания Фадеевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абрамовой Н.С., действующей в своих интересах и интересах Васильевой Н.Н., к Администрации города Омска, департаменту жилищной политики Администрации города Омска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Абрамова Н.С., действующая в своих интересах и интересах недееспособной матери Васильевой Н.Н., первоначально обратилась с иском к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, указывая на то, что вместе с матерью являются сособственниками в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> (у истца - 1/4 доля, у ее матери – ? и 1/12 доли). В соответствии с заключением межведомственной комиссии г. Омска №-п от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г. Омска «О сносе и расселении многоквартирных домов» указанный дом признан подлежащим сносу. Срок отселения физических и юридических лиц из указанного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик не предоставил равноценного и равнозначного возмещения, поскольку ее супругу и ее тестю, являющимся собственниками квартиры № в данном доме, предоставили взамен аварийного жилое помещение, находящееся в <адрес>. Истцу и ее недееспособной матери Васильевой Н.Н. не предоставлено право выбора места проживания, не учтено, что расселяется одна семья. Просила обязать ответчика предоставить ей и ее матери жилое помещение, расположенное в поселке «Амур-2».

В последующем определением суда от ДД.ММ.ГГГГ с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика департамента имущественных отношений Администрации города Омска на департамент жилищной политики Администрации города Омска; в соответствии с уточненным исковым заявлением в качестве соответчика к участию в деле привлечена Администрация города Омска.

В судебном заседании истец Абрамова Н.С. исковые требования поддержала, пояснив, что является опекуном своей недееспособной матери Васильевой Н.Н., требующей постоянного ухода. Отец ее супруга Абрамова В.К. является инвалидом, также требует ухода, поэтому расселение одной семьи из аварийного дома в разные части города считает необоснованным. Также пояснила, что ВА, являвшийся одним из сособственников спорной квартиры, умер в ДД.ММ.ГГГГ году, его наследниками по закону являются мама Васильевой Н.Н., сын ИВ и дочь, имя которой истец не знает.

В судебном заседании представитель Администрации города Омска, департамента жилищной политики Администрации города Омска Вишнякова О.Н., действующая на основании доверенностей, возражала относительно удовлетворения иска, ссылаясь на то, что один из сособственников жилого помещения по адресу: <адрес> - ИВ воспользовался правом на предоставление ему выкупной стоимости жилого помещения соответственно принадлежащей ему доле, в связи с чем, учитывая, что доли сособственников квартиры не выделены в натуре, истцу и ее матери отдельное жилое помещение предоставлено быть не может.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающихся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции РФ).

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ мать истца Абрамовой Н.С. – Васильевой Н.Н. признана недееспособной, на основании распоряжения Управления Министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску от ДД.ММ.ГГГГ №-р Абрамовой Н.С. назначена ее опекуном (копия решения суда на л.д. 7, копия свидетельства о рождении на л.д. 16).

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о регистрации права на жилое помещение по адресу: <адрес> было зарегистрировано право общей долевой собственности за Абрамовой Н.С., ВА, ИВ, Васильевой Н.Н. по ? доле за каждым (л.д. 11, 12).

Супругу истца ВК, его отцу КВ и ИК принадлежит право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 7, 8, 9).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу определен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

В силу п. 7 Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Как установлено судом, на основании заключения межведомственной комиссии города Омска № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 24). Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок отселения физических и юридических лиц до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отчуждении жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска по договорам мены» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит отчуждению Васильевой Н.Н., Абрамовой Н.С., ВА, ИВ по договору мены на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В связи с отказом указанных собственников от переселения в приобретенное жилое помещение в рамках региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ годах, утвержденной постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, и заключения договора мены, Администрация города Омска обращалась в суд с иском к Васильевой Н.Н., Абрамовой Н.С., ВА, ИВ о выселении из аварийного дома с предоставлением приобретенного (построенного) жилого помещения, признании права собственности на предоставляемое жилое помещение за гражданами и права муниципальной собственности на жилое помещение аварийного жилищного фонда.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ВА умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону (ст. 1112 ГК РФ).

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

Пропустив указанный срок, Абрамовой Н.С. в интересах недееспособной Васильевой Н.Н. обратилась в суд с иском к департаменту жилищной политики Администрации города Омска, ИВ, ЕВ о восстановлении срока на принятие наследства. Решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования были удовлетворены, Васильевой Н.Н. восстановлен срок для принятия наследства после смерти сына ВА Васильевой Н.Н. признана принявшей наследство после смерти ВА, за ней признано право собственности на 1/12 доли квартиры по адресу: <адрес>

С учетом выданного свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Васильевой Н.Н. является собственником 1/12 и 1/4 долей в праве общей долевой собственности на указанную квартиру. В свидетельстве указано, что на 1/3 долю наследства после смерти ВА свидетельство о праве на наследство еще не выдано.

В ДД.ММ.ГГГГ году ИВ как собственник ? и 1/12 долей в праве общей долевой собственности на квартиру обратился в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска об определении и взыскании выкупной стоимости жилого помещения. Решением Центрального районного суда г. Омска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ заявленные ИВ исковые требования были удовлетворены. На момент рассмотрения настоящего дела решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 ст. 32 данного кодекса.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Истец Абрамовой Н.С. полагает, что имеются основания для предоставления ей с матерью отдельного жилого помещения взамен принадлежащих им долям в праве собственности на квартиру в аварийном доме (?, ? и 1/12), в том числе, расположенного в <адрес>.

Суд с доводами стороны истца согласиться не может по следующим основаниям.

Статьей 32 ЖК РФ предусмотрено обеспечение жилищных прав собственника в связи с изъятием жилого помещения и установлены правила относительно изъятия жилого помещения в целом, но не по частям.

Частью 1 ст. 15 и ч. 1 ст. 16 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В случае принятия всеми сособственниками решения о выборе способа реализации прав путем предоставления жилого помещения Администрация <адрес> обязана будет предоставить сособственникам одну квартиру общей площадью не менее 46,7 кв.м, так как объектом недвижимого имущества является <адрес> <адрес> и, соответственно, жилым помещением, отвечающим признакам, указанным в ч. 2 ст. 15 ЖК РФ.

Выдел долей в праве общей долевой собственности в натуре в рассматриваемом помещении Абрамовой Н.С. и ее матери Васильевой Н.Н. не производился.

Заявленное истцом требование о предоставлении ей и ее матери в счет их долей отдельного жилого помещения площадью не менее их долей, независимо от фактического предоставления остальным сособственникам других жилых помещений, является ошибочным и направлено на иное толкование закона.

При этом суд учитывает, что один из сособственников жилого помещения ИВ ранее уже реализовал такой способ защиты прав как взыскание выкупной стоимости принадлежащих ему долей в праве на жилое помещение.

В данной ситуации остальные сособственники рассматриваемого жилого помещения имеют право на обращение за выкупной стоимостью изымаемого жилого помещения пропорционально принадлежащим им долям.

При таких обстоятельствах суд оснований для удовлетворения заявленных Абрамовой Н.С. требований не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.11.2019.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░