Решение по делу № 2-156/2021 от 20.04.2021

Дело № 2-156/2021

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2021 года п. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Синичкиной Э.В.,

с участием: истца Мартынова В.В., представителя ответчика Семиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Мартынова В.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж и признании права на досрочное назначение пенсии

УСТАНОВИЛ:

Мартынов В.В. подал в суд иск, в котором указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с особо вредными условиями труда, однако ему было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что у него отсутствует льготный стаж на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-бактериолога бактериологического отдела Свердловской районной ветеринарной лаборатории;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях врача ВСЭ, врача-бактериолога, заведующего ветпунктом, врача-ветсанэкспертизы в БУ ОО «Свердловская районная станция по борьбе с болезнями животных»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача в БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория»;

Из-за отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета льготного характера работы, а также в соответствии с картой специальной оценки труда от ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности ветеринарного врача не предоставляет права на досрочное назначение пенсии. Нет документального подтверждения выполнения работы с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, а также работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности.

Вместе с тем, все вышеперечисленные периоды работ дают право на досрочное назначение пенсии.

В ходе своего технологического процесса, лабораторно-диагностических исследований по всем отделам лаборатории, а также испытание и анализ состава и чистоты в области гигиены питания, включая ветеринарный контроль (врач ВСЭ) и контроль за производством продуктов питания и исследованием физико-химических биологических свойств продуктов питания, работники и специалисты используют Государственные стандартные образцы, тест-системы и диагностикумы бактериальных и вирусных препаратов, в которых находятся уже патогенные микроорганизмы 1-2 групп опасности, а так же химические вещества 1-3 классов опасности и их прекурсоры из списка - код позиции 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» списка № и код позиции 11801040 раздела XVIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» списка №.

Ответчиком было разъяснено, что работники БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» и БУ ОО «Свердловская районная СББЖ» не имеют право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № раздела XVIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» код позиции 11801040; по Списку № раздела XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» код позиции 22505000 и код позиции 22501000, так как указанные организации, не относятся к организациям основным видом деятельности которых, является производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов. А код позиции 1080А010 - раздела «Химическое производство» подраздела «А» списка № распространяется только на работников предприятий (организаций) химической и нефтехимической отрасли промышленности.

Работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности) проводились на основании уставов и видов деятельности данных организаций, а также приказов руководителей. Факт работы в спорный период с микроорганизмами 1-группы патогенности (опасности), так и работы с применением химических веществ и вредные условия доказываются архивными выписками, приказами по Свердловской ветлаборатории.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача ветеринарно-санитарной экспертизы (врач ВСЭ) и врача бактериолога работа проходила в убойном цехе и лаборатории Акционерного Общества Открытого Типа «Змиевский мясокомбинат», в отделе первичного ветеринарного контроля, главной задачей которого было осуществление ветеринарно-санитарного контроля за санитарным благополучием выпускаемой предприятием продукции. Исследования с применением кислот, позитивных сывороток, химреактивов, каждодневное приготовление и использование дезсредств с применением вредных химических веществ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа во вредных условиях с микроорганизмами 2-4 групп патогенности подтверждается лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ. Применение химических реактивов и их прекурсоров следует из акта списания от ДД.ММ.ГГГГ, а также из должностных обязанностей.

Указанные периоды работы подтверждены трудовой книжкой, оформленной надлежащим образом.

Обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе. А осуществление контроля за выполнением работодателем данной обязанности лежит на органах Пенсионного фонда РФ. Не выполнение указанных обязанностей не может ущемлять права на исчисление специального льготного стажа с учетом всех периодов работы, которые подтверждаются данными трудовой книжки, дополнительными уточняющими документами и архивными выписками.

Вся трудовая ветеринарная деятельность, независимо от занимаемой должности и должностных обязанностей, проходила во вредных и особо вредных условиях труда.

Списком №, утвержденным СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе VIII «Химическое производство» раздела А подраздела 1 предусмотрены работники, занятые в специальных производствах, «включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами (позиция 1080А010).

Право работников лаборатории на досрочное назначение пенсии не зависит от статуса лаборатории, который определяется ее функциональной деятельностью. Главными критериями, дающими такое право, являются условия и характер выполняемых работ, применение и использование химических веществ определённых классов опасности, их прекурсоров, в том числе, при ветеринарном контроле.

БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» зарегистрирована в реестре Росаккредитации в качестве испытательной лаборатории (Центра), имела на момент последнего периода работы аттестат аккредитации. Исходя из этого на ровне с ветеринарной деятельностью, должна была быть указана и деятельность в области аккредитации код позиции 71.12.63 и позиция 71.20.1 испытания и анализ состава и чистоты материалов и веществ, анализ химических и биологических свойств материалов и веществ, испытания в области гигиены питания, включая ветеринарный контроль и контроль за производством продуктов питания.

По вопросу специальной оценки условий труда проведенной в октябре 2015 года в специальной карте №А оценки условий труда, итоговым классом условий труда признан 4 класс, который отнесен к опасным условиям труда. Согласно Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О специальной оценки труда» ст.14 п.5 опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

Исходя из этого специалисты проводившие специальную оценку условий труда ненадлежащим образом внесли в карту №А специальной оценки условий труда пункт об отсутствии права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Просил суд: 1) установить факт его работы во вредных условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, в указанных организациях и должностях за периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача бактериолога бактериологического отдела <адрес>ной ветеринарной лаборатории;

-сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях врача ВСЭ, врача бактериолога, врача ветсанэкспертизы в БУ ОО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача в БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория»;

2) обязать ответчика включить в льготный стаж Мартынова В.В. указанные периоды и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Из отзыва, представленного представителем ответчика следует, что по Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXIII «Общие профессии», код позиции 12100000-1754б, правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники, непосредственно занятые на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения. Страховой стаж истца составляет 25 лет 8 месяцев 15 дней. Стаж на соответствующих видах работ у истца отсутствует.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача бактериологического отдела в Свердловской районной ветеринарной лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача в БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях врача ВСЭ, врача-бактериолога, заведующего ветпункта, врача в отделе ветсанэкспертизы в БУ ОО «Свердловская районная СББЖ», так как нет документального подтверждения, что выполнялась работа с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения.

Периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Работодатель в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не указывает льготный характер работ в связи с тем, что в соответствии с картой специальной оценки труда от ДД.ММ.ГГГГ работа в должности «ветеринарный врач» право на досрочное назначения пенсии не имеет.

Начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу на финансирование страховой части трудовой пенсии не производились. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не указан льготный характер работ.

Также, в соответствии со Списком №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел VIII Химическое производство, код позиции 10080А010, подразделы «А» разделов «Химическое производство» Списков № и 2 распространяются только на работников предприятий (организаций) химической и нефтехимической отрасли промышленности.

Организации, в которых работал истец не относятся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, поэтому работники данных организаций не имеют право на назначения досрочной трудовой пенсии по старости по данному разделу Списка №. БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория», БУ ОО «Свердловская районная СББЖ» не относится к организациям, основным видом деятельности которых является производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, в связи с чем, работники данных организаций не имеют право на назначение досрочной пенсии по старости по Списку №, раздела XVIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» код позиции 11801040, по Списку №, раздела XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», код позиции 22505000.

Согласно представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданной ОМВД России по Свердловскому району, Мартынов В.В. имеет период проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 8 лет 1 месяц 19 дней.

Территория <адрес> относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем дает истцу право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, то есть в 57 лет.

Истец Мартынов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Сёмина З.В. в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам изложенным в ранее поданном отзыве, просила суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ООО «Орловский ЦСИ» представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственная пенсия устанавливается законом.

Правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.3,4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (ч.6 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочную пенсию имеют работники, непосредственно занятые на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 12100000-1754б); работники, если их работа связана с применением или получением: азо- и диазосоединений, гидразина, диметилсульфата, изоцианатов, галоидов и их органических соединений, нитро-, нитрозо- и аминопродуктов, солей цианистой кислоты и циансодержащих соединений, ероуглерода, фосгена, окиси этилена, азидов и нитритов, тионилхлорида, окси- и сульфохлоридов фосфора; свинца, ртути, марганца, никеля, кадмия и их соединений, эфира диэтилового (раздел XVIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» код позиции 11801040), работники, занятые на химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах, изложенных в подразделе «А» раздела VIII «Химическое производство», код позиции 10080А010.

В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости могут быть засчитаны периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.14).

Из пенсионного дела следует, что Мартынов В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ за №, имеет страховой стаж более 25 лет, а также подтвержденный период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 11.843.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением № о назначении пенсии в УПФР в Свердловском районе Орловской области.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление ПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию по старости с нормами п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Для условия назначения пенсии по Списку № нет требуемого льготного стажа. Право на пенсию возникнет с ДД.ММ.ГГГГ (требуемый возраст 57 лет).

Из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Мартынов В.В. в спорные периоды работал: в Свердловской районной ветеринарной лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом бактериологического отдела; в ГУ ОО Свердловская станция по борьбе с болезнями животных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом ВСЭ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом бактериологом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующим ветпункта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом отдела ветсанэкспертизы ; в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом ветсанэкспертизы; в БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ветеринарным врачом (л.д.15-19).

Согласно данных о стаже Мартынова В.В. работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сведениях индивидуального персонифицированного учета указана, как работа в обычных условиях.

Из ответов ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) за № от ДД.ММ.ГГГГ и за №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страховой стаж Мартынова В.В. составляет 25 лет 8 месяцев 15 дней, однако он не подпадает под категорию работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п.1 и 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и перечисленных в списках № и №, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, он не имеет требуемого стажа на соответствующих видах работ и не имеет право на досрочное назначение пенсии (л.д.21-23).

В обоснование заявленных требований истцом представлена архивная выписка №№ от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что Мартынову В.В. приказом Свердловской ветлаборатории № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск с выплатой материальной помощи на лечение. ДД.ММ.ГГГГ приказом № ему был объявлен выговор за безответственное и безграмотное отношение в постановке диагноза методами лабораторных исследований (исследование на сибирскую язву). л.д.25). Вместе с тем, в представленной архивной выписке №№ от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют какие-либо сведения о работе Мартынова В.В., а содержащаяся в них информация относится к другим лицам (л.д.26).

Из архивной выписки №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мартынов В.В. во время работы на Свердловской станции по борьбе с болезнями животных Орловской области был прикреплен к ОПВК «Мясокомбинат» с июня 1996 по май 1998, с сентября 1998 по март 1999 (вр. ВСЭ, вр.-бакт., л.д.28).

Согласно приказу Акционерного общества открытого типа «Змиевский мясокомбинат» №а от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ были уволены ветеринарные специалисты в связи с переходом в государственную ветеринарную службу. Поручено обеспечить государственную ветеринарную службу АООТ «Змиевский мясокомбинат», в числе прочего, необходимыми химреактивами, питательными средами, а также существующими льготами на предприятии (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ приказом № по Свердловской станции по борьбе с болезнями животных Мартынов В.В. был принят на должность врача ВСЭ, а с ДД.ММ.ГГГГ на него были возложены обязанности врача бактериолога приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

Из справки начальника БУ ОО «Свердловская районная станция по борьбе с болезнями животных» следует, что Мартынов В.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в штате БУ ОО ««Свердловская районная станция по борьбе с болезнями животных» в отделе ОПВК «Змиевский Мясокомбинат» (л.д.31).

Из ответа начальника БУ ОО «Свердловская районная станция по борьбе с болезнями животных» Мартынов В.В. работу с микроорганизмами не осуществлял. Статус занимаемых им должностей не отнесен к категориям повышенной опасности (л.д.149).

ДД.ММ.ГГГГ между БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» и Мартыновым В.В. был заключен трудовой договор о принятии его на работу ветеринарным врачом на неопределенный срок. В пункте 13 трудового договора в качестве характеристики условий труда указаны вредные условия. ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением специальной оценки труда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценки условий труда» в трудовой договор были внесены изменения, Мартынову В.В. как ветеринарному врачу был установлен минимальный размер доплаты за вредные условия труда, в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (л.д.32-33).

БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» ДД.ММ.ГГГГ получена лицензия на деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степени потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах. Виды работ: диагностические исследования материала зараженного или с подозрением на зараженность микроорганизмами 2-4 групп патогенности, хранение музейных штаммов (л.д.94-95).

ДД.ММ.ГГГГ БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии видов деятельности требованиями государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Условия выполнения работ при осуществлении деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов II-IV групп патогенности: диагностические исследования, хранение музейных штаммов и материала, зараженного или с подозрением на зараженность II-IV групп патогенности (л.д.35,96).

Будучи ветеринарным врачом химико-токсикологического отдела БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория», в связи с наличием вредных и опасных производственных факторов, в том числе работой с микроорганизмами 1-4 группами патогенности (опасности), а также работой с химическими веществами, Мартынов В.В. проходил обязательные периодические медицинские осмотры, о чем давались медицинские заключения (л.д.48-52).

Мартынову В.В. также выдавалось молоко за вредные условия труда, которое по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ было заменено денежной компенсацией.

Согласно акту на списание химических реактивов, израсходованных в химико-токсикологическом отделе от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному в том числе, Мартынов В.В. ветврачом ХТО, он работал с химическими реактивами относящимися, в числе прочих, ко 2 классу опасности (л.д.37-38).

В соответствии с должностной инструкцией работника химико-токсикологического отдела БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» в должностные обязанности ветеринарного врача Мартынова В.В. входило: учет и хранение прекурсоров, проведение органолептических, физико-химических исследований, хромотографических исследований – тонкослойной хромотографии, определение токсичности, N-нитразаминов, определение микотоксинов (л.д.39, 87).

Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ инженера-химика БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» в обязанности Мартынова В.В. входило проведение химических анализов готовой продукции, поступающего сырья зернового и не зернового происхождения, крупы в соответствии с ГОСТами, ТУ по показателям безопасности: токсические элементы (медь, цинк, свинец, мышьяк, ртуть, кадмий) нитрозамины, фосфор, кальций (л.д.40).

Согласно должностной инструкции ветеринарного врача химико-токсиологического отдела испытательной лаборатории БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» от ДД.ММ.ГГГГ в обязанности Мартынова В.В. входило проведение органолептических, физико-химических исследований, хромотографических исследований (тонкая хромотография), определение токсичности, N-нитрозаминов, определение микотоксинов (л.д.41-43,88-92).

ДД.ММ.ГГГГ БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» была внесена в реестр аккредитованных лиц в качестве Испытательной лаборатории (центра) (л.д.93).

В соответствии с картой оценки №А специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «Орловский ЦСИ», ветеринарный врач БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» согласно оценки условий труда по вредным (опасным) факторам относится к 4 классу условий труда. Работникам замещающим должность не предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии (л.д.44-47, 101-105).

Из ответа директора БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальной оценкой условий труда, проводимой в 2010 году, а также в 2015 году, во время работы Мартынова В.В., досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено. Это касается не только отдела химико-токсикологического, но и всех остальных отделов (л.д.84-86).

Из представленных результатов исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколов испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мартынов В.В. во время работы в БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» проводил санитарно-микологические исследования на выделение микроскопических грибов, бактериологические исследования на патогенные микроорганизмы, на наличие токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов (л.д.125-133).

Согласно расчетных листов за 2014 -107 годы Мартынов В.В. получал надбавку за вредные условия труда

Допрошенные в судебном заседании свидетели Тулякова М.А., Марьина А.И. и Володина Т.А. пояснили, что работали с Мартыновым В.В. в ветлаборатории, где проводили исследования отравлений, пищевые исследования, применяли кислоты и вредные вещества, согласно списка, определяли количество свинца, ртути, мышьяка, пестицидов. Также работали с микотоксинами, прекурсорами, кислотами и химреактивами. Однако работой с микроорганизмами 1 и 2 группы опасности не занимались.

Свидетель Моисеева Ю.В. суду показала, что Мартынов В.В. работал в БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного врача химико-токсикологического отдела, которая предусматривала работу во вредных условиях труда и выплачивалась соответствующая надбавка, однако фактически он не осуществлял деятельность во вредных условиях труда.

Из ответа ООО «Орловский ЦСИ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ими проводилась специальная оценка условий труда в октябре ДД.ММ.ГГГГ года БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» по результатам которой был установлен 4 итоговый класс опасности. Виды деятельности БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» не поименованы в Списках 1,2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом должность Мартынова В.В. ветеринарный врач также не поименована в указанных списках, в связи с чем, в строке карты №А специальной оценки условий труда, п.6, было указано об отсутствии основания для досрочного назначения трудовой пенсии.

Согласно разъяснений пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Позиция истца, а соответственно и доводы в обоснование исковых требований, основаны на неправильном применении норм материального права. По своей сути, истец просит расширить списки граждан, имеющих право на досрочное назначение пенсии, и условия ее назначения, при этом такие полномочия входят в компетенцию законодателя, суд не обладает такими полномочиями.

Тот факт, что в спорный период трудовые и функциональные обязанности истца совпадали с трудовыми обязанности должностей и работ, поименованных в списках 1 и 2 утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, существенным для разрешения данного спора не является.

Код позиции 11801040 раздела XVIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» и код позиции 10080А010 подраздела «А» раздела VIII «Химическое производство» списка № утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, относится к работникам конкретных видов отраслей и не подлежит расширительному толкованию, при этом каких-либо доказательств, позволяющих отнести выполняемую деятельность БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» и БУ ОО «Свердловская районная станция по борьбе с болезнями животных», к профилю выполнения работ в области производства медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, а также химического производства, истцом не представлено, равно как и доказательств работы с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения раздела XXIII «Общие профессии», код позиции 12100000-1754б, в связи с чем, исковые требования Мартынова В.В. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мартынова В.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж и признании права на досрочное назначение пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Свердловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Председательствующий С.С. Занин