Решение по делу № 2-1-671/2021 от 18.05.2021

Дело № 57RS0014-01-2021-000819-17

производство № 2-1-671/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июля 2021 г.                                                                           г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Ноздриной О.О.,

с участием истца Олейниковой Л.Г.,

представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Фоминой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пугачевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску Олейниковой Л.Г. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное пенсионное обеспечение,

установил:

Олейникова Л.Г. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное)) о признании права на досрочное пенсионное обеспечение.

В обоснование заявленных требований указала, что она обратился в ГУ УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии, полагая, что имеет право на уменьшение пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на два года. Ей было отказано в назначении досрочной пенсии со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих ее проживание или работу в зоне радиоактивного загрязнения.

Истец ссылается на то, что в периоды с Дата по Дата и с Дата по Дата она постоянно проживала на территории в зоны радиоактивного загрязнения, <адрес> (в настоящее время адрес<адрес>), в связи с этим имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

По данным основаниям Олейникова Л.Г. просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом; обязать ГУ УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) назначить ей пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на Дата, на 2 года, с момента возникновения права на пенсию.

В судебном заседании истец Олейникова Л.Г. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) Фомина Е.В. иск не признала. Пояснила, что согласно предоставленным документам, Олейникова Л.Г. в спорные периоды зарегистрирована по месту жительства в <адрес>. Населенный пункт с таким наименованием отсутствует в Перечнях населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Поскольку документов, подтверждающих проживание или работу истца в зонах радиоактивного загрязнения, не представлено, просит отказать Олейниковой Л.Г. в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон от 15 мая 1991 года № 1244-1) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

В соответствии с абзацами 2, 3 статьи 28.1 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 года, возраст выхода на пенсию по старости установлен для мужчин – по достижении 60 лет, для женщин – по достижении 55 лет.

В примечании к статье 35 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Дата Олейникова Л.Г. обратилась в ГУ УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в связи с проживанием на территории радиоактивного загрязнения.

Ответчиком истцу было отказано в назначении досрочной пенсии со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих ее проживание или работу в зоне радиоактивного загрязнения.

Судом установлено, что истец Олейникова Л.Г. (ранее имела фамилии ФИО6) родилась Дата

Согласно записям в домовых книгах для прописки граждан, проживающих в населенном пункте <адрес> за 1983-1986 годы и 1986-1997 годы, Олейникова Л.Г. была зарегистрирована по месту жительства в указанном населенном пункте в периоды с Дата по Дата и с Дата по Дата При этом на лицевой стороне домовых книг наименование населенного пункта указано «д. Нижняя Зароща», однако на штампах о регистрации и снятии с регистрационного учета указано «д. Н. Зароща».

Согласно записям в домовой книге, начатой в 2002 г., и отметке в паспорте истца, Олейникова Л.Г. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с Дата по настоящее время.

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074, территория д. Нижняя Зароща Мценского района Орловской области была отнесена к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) в период с 26 апреля 1986 г. по 31 января 1998 г.

Населенный пункт с наименованием «д. Н. Зароща» в данных Перечнях не значится.

Вместе с тем, как следует из ответов администрации Спасско-Лутовиновского сельского поселения Мценского района Орловской области и ответа Архивного отдела администрации Мценского района Орловской области, от Дата, Олейникова Л.Г. была зарегистрирована и проживала в спорные периоды с Дата по Дата и с Дата по Дата на территории <адрес>. Наименование в документах «д. Нижняя Зароща» и «д. Н.Зароща, д. Н-Зароща» это один и тот же населенный пункт, правильным наименованием которого, согласно административно-территориальному делению Спасско-Лутовиновского сельского поселения Мценского района Орловской области, является д. Нижняя Зароща. С Дата по настоящее время д. Нижняя Зароща Спасско-Лутовиновского сельского Совета Мценского района Орловской области название не меняла. Населенный пункт с названием д. Н.Зароща за период с Дата по Дата в составе Спасско-Лутовиновского сельского Совета Мценского района Орловской области отсутствует.

Согласно фотографии, представленной истцом, при въезде в населенный пункт д. Нижняя Зароща Мценского района установлен дорожный знак, где наименование данной деревни указано Н.Зароща.

Оценивая представленные доказательства, которые являются допустимыми и непротиворечивыми, суд приходит к выводу о том, что они в совокупности подтверждают факт постоянного проживания истца в спорные периоды с Дата по Дата и с Дата по Дата на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в <адрес> <адрес>.

Продолжительность указанных периодов проживания дает истцу право на уменьшение пенсионного возраста на два года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии Дата право на назначение пенсии, с учетом снижения пенсионного возраста на два года, возникло у истца Дата

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом пенсия должна быть назначена истцу с Дата (с момента возникновения права на пенсию).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Олейниковой Л.Г. удовлетворить.

Признать за Олейниковой Л.Г. право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, с уменьшением пенсионного возраста на два года.

Возложить на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить Олейниковой Л.Г. пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, с уменьшением пенсионного возраста на два года, с Дата,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 8 июля 2021 г.

    Судья                                                                                  О.О. Ноздрина