Решение по делу № 2а-58/2022 (2а-939/2021;) от 14.12.2021

К делу № 2а-58/2022

УИД № 23RS0048-01-2021-002138-55

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Староминская Краснодарского края 01 февраля 2022 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Болдырева С.А.,

при секретаре Кудря Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Негрина Максима Анатольевича к отделению судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Главного Управления Федеральной Службы Судебных приставов России по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной Службы Судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю Барышниковой Т.А. по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю, прекращении исполнительного производства,

установил:

Административный истец предъявил административный иск к административным ответчикам о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, указывая, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю Барышниковой Т.А. находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 30.10.2021 г. на основании постановления СПИ от 08.06.2021 г. № о взыскании с него исполнительского сбора в размере 31319 рублей 39 копеек. Данное постановление было вынесено в рамках другого исполнительного производства, номер которого ему неизвестен и было выделено в отдельное исполнительное производство после окончания первого. Постановление о возбуждении исполнительного производства им не было получено, ознакомиться с ним в сети интернет у него не было возможности, в связи с тем, что в период с 29.04.2016 г. по 30.11.2021 года он отбывал наказание в ФКУ ИК 5 УФСИН России по Республике Мордовия, что подтверждается справкой об освобождении. Просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления, признать незаконным действия СПИ о вынесению постановления от 08.06.2021 г. о взыскании исполнительского сбора, признать незаконным и отменить постановление СПИ от 08.06.2021 г. о взыскании исполнительского сбора, прекратить исполнительное производство №-ИП, возбужденное 30.01.2021 г. на основании постановления СПИ от 08.06.2021 г..

Административный истец в судебное заседание не явился. В суд представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по КК представил в суд письменный отзыв в котором указал, что в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по КК 04.02.2021 г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от 30.06.2020 г., выданного Староминским районным судом, предмет исполнения: задолженность в размере 447419,87 рублей, в отношении должника Негрина Максима Анатольевича, где взыскатель ПАО «Совкомбанк». 08.06.2021 г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 31319.39 рублей. 26.10.2021 г. поступило заявление от взыскателя о полном погашении задолженности, исполнительное производство было окончено фактическим исполнением. Исполнительский сбор выделен в отдельное производство №-ИП. Общедоступную информацию о ходе исполнительного производства можно просмотреть в личном кабинете госуслуг. Просит суд в удовлетворении административного искового заявления отказать, рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступали, возражений на административный иск не представили.

Исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 05.02.2021 г. на основании исполнительного листа ФС № от 30.06.2020 г., выданного Староминским районным судом, предмет исполнения: задолженность в размере 447419,87 рублей, в отношении должника Негрина Максима Анатольевича, где взыскатель ПАО «Совкомбанк». 08.06.2021 г. СПИ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 31319,39 рублей. 26.10.2021 г. поступило заявление от взыскателя о полном погашении задолженности, исполнительное производство было окончено фактическим исполнением. Исполнительский сбор выделен в отдельное производство №-ИП.

В соответствии с ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.11 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В административном исковом заявлении административный истец указывает, что Постановление о возбуждении исполнительного производства им не было получено, ознакомиться с ним в сети интернет у административного истца не было возможности, в связи с тем, что в период с 29.04.2016 г. по 30.11.2021 года он отбывал наказание в ФКУ ИК 5 УФСИН России по Республике Мордовия, что подтверждается справкой об освобождении.

Достоверных доказательств того, что административный истец был уведомлен надлежащим образом о возбуждении в отношении него исполнительного производства и что в его адрес направлялась копия постановления о возбуждении исполнительного производства в его адрес, не представлено. Исходя из того, что в отзыве на административное исковое заявление было указано, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства отправлялась по адресу регистрации должника простой корреспонденцией, установить факт направления указанных копий постановлений, не представляется возможным. Несмотря на то, что направление указанной корреспонденции простым, а не заказным отправлением не является нарушением, однако не может с необходимой достоверностью подтвердить факт отправления корреспонденции административному истцу. Кроме того, административный истец в период с 29.04.2016 г. по 30.11.2021 года отбывал наказание в ФКУ ИК 5 УФСИН России по Республике Мордовия, поэтому ознакомиться с ним в сети интернет у него не было возможности. В связи с изложенным, действия должностных лиц отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Главного Управления Федеральной Службы Судебных приставов по Краснодарскому краю не могут быть признаны незаконными, в остальной части иск подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, административный иск Негрина Максима Анатольевича к отделению судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Главного Управления Федеральной Службы Судебных приставов России по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной Службы Судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю Барышниковой Т.А. по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю, прекращении исполнительного производства, подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Негрина Максима Анатольевича к отделению судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Главного Управления Федеральной Службы Судебных приставов России по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной Службы Судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю Барышниковой Т.А. по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю, прекращении исполнительного производства, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по КК от 08.06.2021 г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 31 319 рублей 39 копеек в рамках исполнительного производства №-ИП от 04.02.2021 г., возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от 30.06.2020 г. о взыскании с Негрина Максима Анатольевича задолженности в размере 447419,87 рублей.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по КК от 30.10.2021 г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Негрина Максима Анатольевича о взыскании исполнительского сбора в сумме 31 319 рублей 39 копеек.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Копии решения направить лицам, участвующим в деле.

Председательствующий:                  С.А. Болдырев