Решение по делу № 2-117/2016 от 06.04.2016

Дело № 2-117/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Оймяконский районный суд республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Соколовской Л.В.,

при секретаре Кольцовой О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в пос. Усть-Нера

27 июня 2016 года

гражданское дело по иску Горина В.Г. к Администрации Муниципального образования «Оймяконский улус (район)», Министерству Финансов РФ, ГКУ РС (Я) «Исполнительная дирекция по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в РС (Я)», Правительству РС (Я) о взыскании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате крупномасштабного наводнения за счет средств республиканского и федерального бюджета

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился к ответчикам с вышеуказанным иском.

Представители Министерства Финансов РФ, ГКУ РС(Я) «Исполнительная дирекция по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в РС (Я)», Правительства РС (Я) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствии и оставить иск без удовлетворения по мотивам изложенным в письменных отзывах.

Суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО «Оймяконский улус (район) в судебном заседании пояснила, что истец на основании решения суда был включен в списки граждан признанных пострадавшими от паводка и имеющими право на компенсационные выплаты. Считает, что Администрация МО «Оймяконский улус (район)» не является надлежащим ответчиком по делу.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Решением Оймяконского районного суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ Горин В.Г. признан пострадавшим от паводка в ДД.ММ.ГГГГ. На Администрацию МО «Оймяконский улус (район)» возложена обязанность по включению Горина В.Г. в список граждан для получения единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное имущество.

Решение вступило в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Правительством Республики Саха (Якутия) было принято Постановление № 303 от 25.07.2008 г. (в редакции от 19 июня 2013 года), которым утверждено Положение о порядке и условиях расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на аварийно-восстановительные работы по ликвидации последствий негативного воздействия водных объектов, выплату единовременной материальной помощи и частичной компенсации за потерю имущества населению в связи с негативным воздействием водных объектов.

В соответствии с п.п. «д», «е» п. 9 Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 февраля 2011 г. № 71 «Об утверждении порядка выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий предусматривается единовременная материальная помощь в размере <данные изъяты> рублей на человека, и финансовая помощь в связи с утратой имущества <данные изъяты> рублей на человека.

Согласно названному документу, материальная помощь оказывается Правительством Республики Саха (Якутия) гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания на территории Республики Саха (Якутия) в населенном пункте Республики Саха (Якутия), подвергшемся негативному воздействию водных объектов.

Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (подпункт "а" статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

В порядке реализации указанных полномочий Президентом Российской Федерации был издан Указ от 31 августа 2013 г. N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях <адрес> (далее - Указ Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 693).

Подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 693 в связи с крупномасштабным наводнением на перечисленных территориях в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации на Правительство Российской Федерации возложена обязанность принять решения о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> руб. (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере <данные изъяты> руб. за утрату имущества первой необходимости в случае, если это имущество было утрачено полностью или частично.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 05 сентября 2013 года № 1592-р в целях реализации подпунктов «б» и «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 года № 693 из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительству РС (Я) выделены бюджетные ассигнования в размере до <данные изъяты> руб. - на оказание гражданам единовременной материальной помощи и до <данные изъяты> тыс. руб. на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной или полной утратой имущества.

Согласно с п.п. «г», «д» п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий»(действовавшее на момент чрезвычайной ситуации), гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий предусматривается единовременная материальная помощь в размере <данные изъяты> рублей на человека и финансовая помощь в связи с утратой имущества <данные изъяты> рублей на человека.

Следовательно, установлены два уровня мер государственной поддержки граждан пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, возмещение по которым производится из бюджета субъекта Российской Федерации и федерального бюджета Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, истец как признанный пострадавшим от паводка ДД.ММ.ГГГГ имеет право на получение единовременной материальной и финансовой помощи как за счет средств республиканского, так и за счет средств федерального бюджета, следовательно исковые требования о взыскании сумм обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку Правительство Российской Федерации свои обязательства по выделению из резервного фонда бюджетных ассигнований для оказания помощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации выполнило, путем перечисления денежных средств Правительству РС (Я), обязанность по их выплате возлагается на последнего.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Горина В.Г. - удовлетворить.

Обязать Правительство Республики Саха (Якутия) произвести выплату Горину В.Г. единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в размере <данные изъяты> рублей за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, а так же единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в размере <данные изъяты> рублей за счет средств резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий: Л.В. Соколовская