Решение по делу № 2-262/2020 от 16.03.2020

Дело № 2-262/2020

64RS0022-01-2020-000280-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2020 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при секретаре Шиховцевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Саратовской области, ФИО1, Ахметовой М.С., Курчатову А.И., Щуровой А.М., Негода Н.В., Сухарнову А.Н., Горбуновой Е.Я., третье лицо: администрация Марксовского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Саратовской области, ФИО1., Ахметовой М.С., Курчатову А.И., Щуровой А.М., Негода Н.В., Сухарнову А.Н., Горбуновой Е.Я. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие умершим ФИО2 ФИО3 ФИО4 ФИО5 ФИО6 ФИО7 ФИО8 ФИО9 ФИО10 ФИО11., ФИО12 ФИО13, ФИО14 ФИО15 ФИО16 ФИО17., ФИО18 ФИО19 ФИО20 ФИО21 ФИО22 В обоснование заявленных требований указывает, что в период с 1992 года по 1998 год на территории Марксовского муниципального района Саратовской области, в результате проведения земельной реформы в соответствии с указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» от 27 декабря 1991 года № 323, Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29 декабря 1991 года № 86 и «Положением о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» от 04 сентября 1992 года, были предоставлены гражданам земельные участки в общую долевую собственность. Постановлением администрации Марксовского района от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель товариществу с ограниченной ответственностью «Вознесенское» в коллективно-совместную собственность были распределены и закреплены земельные участки, находящиеся в общедолевой собственности ТОО «Вознесенское». ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах Липовского образования Марксовского района Саратовской области на территории бывшего ТОО «Вознесенское». Участниками собрания определена площадь земельного участка в счёт востребованных» в коллективно-совместную собственность» земельный участок общей площадью 3337 га, из них сельскохозяйственных угодий 3207 га, (в т. ч. пашни 2696 га), пастбищ 506 га, прочих земель 130 га с местоположением по адресу: <адрес>. Собственниками невостребованных долей согласно вышеуказанного постановления являются в том числе вышеуказанные умершие граждане. Администрация Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ опубликовало сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников бывшего ТОО «Вознесенское». В указанном сообщении собственникам земельных долей было предложено обратиться в администрацию Марксовского муниципального района Саратовской области с заявлением о желании воспользоваться имущественным правом, своей земельной долей. После опубликования вышеуказанного объявления в газете «Воложка» в администрацию Липовского муниципального образования, обращения от участников общей долевой собственности бывшего ТОО «Вознесенского» с просьбой исключить из списка невостребованных земельных долей не поступали. Липовское муниципальное образование, руководствуясь ст.ст. 14,14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на основании объявления в газете «Воложка» от ДД.ММ.ГГГГ , объявила о проведении общего собрания участников долевой собственности ТОО «Вознесенское», повестка дня: «Об утверждении списка, невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Вознесенское» ДД.ММ.ГГГГ собрание признано несостоявшимся. Принятое решение оформлено протоколом. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Вознесенское» утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 102 человек.

Поскольку часть земельных участков не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве. С учетом уточнений, просит суд признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, расположенные на территории бывшего ТОО «Вознесенское» Марксовского района Саратовской области из земель сельскохозяйственного назначения площадью 85,5 га в счет 9 невостребованных земельных долей (из расчета 1 доля = 9,5 га, в том числе: 8,0 га пашни и 1,5 га пастбищ), находящиеся в собственности умерших граждан: ФИО9 ФИО10 ФИО11 ФИО12., ФИО13 ФИО14 ФИО15 ФИО16 ФИО17 местоположение земельного участка: <адрес> а также прекратить право собственности указанных граждан на земельные доли в размере 9,5 га, в том числе: 8,0 га пашни и 1,5 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение земельного участка: <адрес>

Представитель истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает.

Ответчики - ФИО1 Ахметова М.С., Курчатов А.И., Щурова А.М., Негода Н.В., Сухарнов А.Н., Горбунова Е.Я. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены. Сухарнов А.Н., Курчатов А.И. в заявлениях просят рассмотреть дело в свое отсутствие, просят в иске отказать.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о дне судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, сведений о причине неявки не представил.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, администрация Марксовского муниципального района Саратовской области о дне судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, сведений о причине неявки не представили.

Представитель третьего лица – МРИ ФНС № 7 по Саратовской области по доверенности Базина Я.В. в судебное заседание не явилась, о дне судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседании участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, в период с 1992 года по 1998 год на территории Марксовского муниципального района Саратовской области, в результате проведения земельной реформы в соответствии с указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» от 27 декабря 1991 года № 323, Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29 декабря 1991 года № 86 и «Положением о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» от 04 сентября 1992 года, были предоставлены гражданам земельные участки в общую долевую собственность. Постановлением администрации Марксовского района от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель товариществу с ограниченной ответственностью «Вознесенское» в коллективно-совместную собственность были распределены и закреплены земельные участки, находящиеся в общедолевой собственности ТОО «Вознесенское», по 9,5 га каждому га, из них: 8,0 га пашни и 1,5 га пастбищ. ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах Липовского образования Марксовского района Саратовской области на территории бывшего ТОО «Вознесенское». Участниками собрания определена площадь земельного участка в счёт востребованных» в коллективно-совместную собственность земельный участок общей площадью 3337 га, из них сельскохозяйственных угодий 3207 га, (в т. ч. пашни 2696 га), пастбищ 506 га, прочих земель 130 га с местоположением по адресу: <адрес> (том 1 л.д.12-26).

Как усматривается из материалов дела, на территории бывшего ТОО «Вознесенское» Марксовского района Саратовской области имеются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.

Согласно положению п.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным, формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Вознесенское» утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 102 человек (том 1 л.д. 29-30).

Собственниками указанных невостребованных долей согласно данному постановлению по 9,5 га являются в том числе и умершие: ФИО9 ФИО10 ФИО11, ФИО12 ФИО13., ФИО14 ФИО15 ФИО16 ФИО17

Согласно выпискам из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельные участки бывшего ТОО «Вознесенское», вышеуказанными гражданами не зарегистрировано (том 1 л.д.57-252, том 2 л.д. 1-88).

Администрация Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ опубликовало сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников бывшего ТОО «Вознесенское». В указанном сообщении собственникам земельных долей было предложено обратиться в администрацию Марксовского муниципального района Саратовской области с заявлением о желании воспользоваться имущественным правом, своей земельной долей. После опубликования вышеуказанного объявления в газете «Воложка» в администрацию Липовского муниципального образования, обращения от участников общей долевой собственности бывшего ТОО «Вознесенского» с просьбой исключить из списка невостребованных земельных долей не поступали (том 1 л.д.35-36).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

В силу п. 25 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Как усматривается из материалов дела, на территории бывшего ТОО «Вознесенское» Марксовского района Саратовской области имеются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок, наследственные права не нарушены.

Липовское муниципальное образование, руководствуясь ст.ст. 14,14.1, Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на основании объявления в газете «Воложка» от ДД.ММ.ГГГГ , объявила о проведении общего собрания участников долевой собственности ТОО «Вознесенское», повестка дня: «Об утверждении списка, невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Вознесенское» ДД.ММ.ГГГГ собрание признано несостоявшимся. Принятое решение оформлено протоколом (том 1 л.д. 27-28).

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников опубликовано в средствах массовой информации.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального района на спорные земельные участки.

В судебном заседании установлено, что ФИО9 ФИО10., ФИО11 ФИО12 ФИО13 ФИО14 ФИО15 ФИО16 ФИО17 умерли, наследственное дело открыто после ФИО12, наследник ФИО5; после остальных наследственные дела не открывались. Данные сведения подтверждаются записями акта о смерти, сведениями от нотариусов.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии с абз.4 ст.4 ФЗ от 18 июня 2001 года № 78 – ФЗ «О землеустройстве» (в ред. от 22 октября 2014 года) - основанием проведения землеустройства может являться судебное решение.

Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать право муниципальной собственности за Липовским муниципальным образованием Марксовского муниципального района Саратовской области на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 85,5 га в счет 9 (девять) невостребованных земельных долей (из расчета 1 доля = 9,5 га, в том числе: 8,0 га пашни и 1,5 га пастбищ), принадлежащих ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, местоположение земельного участка: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, в размере 9,5 га у каждого, в том числе: 8,0 га пашни и 1,5 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение земельного участка: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                           Г.Д. Арсланова.

2-262/2020

Категория:
Гражданские
Истцы
администрация Липовского муниципального образования
Ответчики
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области
Другие
Администрация Марксовского муниципального района Саратовской области
Суд
Марксовский городской суд Саратовской области
Судья
Арсланова Г.Д.
Дело на сайте суда
marksovsky.sar.sudrf.ru
16.03.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
16.03.2020Передача материалов судье
19.03.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
19.03.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
19.03.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
19.03.2020Судебное заседание
10.04.2020Судебное заседание
13.05.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
13.05.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
17.03.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
17.03.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
17.03.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
08.04.2020Судебное заседание
06.05.2020Судебное заседание
08.05.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
08.05.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее