Решение по делу № 33а-6166/2017 от 17.08.2017

Судья Донцова Н.С.     Дело №33а-6166/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Парменычевой М.В.

судей Бритвич Ю.С., Федотовой Н.П.

при секретаре Марковой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле 15 сентября 2017 года административное дело по апелляционной жалобе Кузнецова В.В. на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 5 июля 2017 года, которым постановлено:

    Административные исковые требования Кузнецова В.В. к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о – признании незаконным отказа административного ответчика Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, изложенный в письме от 05.04.2017 г. №, произвести перерасчет уплаченных Кузнецовым В.В. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015-2016 г.г., обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле произвести указанный перерасчет и возвратить Кузнецову В.В. излишне уплаченные суммы в размере 155 344 руб. 24 коп. – оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Бритвич Ю.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Кузнецов В.В. в период с 09.07.2013 г. по 24.08.2016 г. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

    04.10.2016 г. Кузнецовым В.В. в счет уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015 г. и 2016 г. перечислены денежные средств сумме 174312 руб. 77 коп.

    03.04.2017 г. Кузнецов В.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с заявлением о перерасчете страховых взносов на период 01.01.2014 г.- 31.12.2014 г., 01.01.2015 г. - 31.12.2015 г., 01.01.2016 г. - 31.12.2016 г., и возвращении излишне уплаченных страховых взносов в связи с принятием Постановления Конституционного суда РФ от 30.11.2016 г. "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда".

    05.04.2017 г. ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле Кузнецову В.В. отказано в перерасчете обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014-2016 г.г.

    Кузнецов В.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконным отказа пенсионного органа в перерасчете уплаченных страховых взносов, возложении обязанности произвести перерасчет уплаченных им страховых взносов, вернуть излишне уплаченные денежные средства в размере 155 844 руб. 24 коп.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Кузнецов В.В. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, выслушав объяснения Кузнецова В.В. и его представителя адвоката Яковлева С.Б., представителя ГУ Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Ярославле по доверенности Манухиной О.А., изучив письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно ст. 37, ч. ч. 1, 2 ст. 47 КАС РФ к лицам, участвующим в деле относятся, в том числе стороны и заинтересованные лица. Под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не было учтено, что с 1 января 2017 года в соответствии с Федеральными законами от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 250-ФЗ) полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

На основании частей 1 и 4 ст. 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после его принятия орган Пенсионного фонда Российской Федерации должен направить это решение в соответствующий налоговый орган для фактического осуществления возврата плательщику соответствующих сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.

Таким образом, принятое решение непосредственно затрагивает права и обязанности налогового органа, осуществляющего фактический возврат излишне уплаченных страховых взносов, который судом не был привлечен к участию в деле.

Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято районным судом, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 5 июля 2017 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи