Решение по делу № 2-2085/2023 от 03.10.2023

Дело № 2-2085/2023

УИД 75RS0025-01-2023-003553-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2023 года                                                                                     г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Галановой Д.И.,

при секретаре Смирновой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семенова О. А. к администрации муниципального района «Читинский район», администрации сельского поселения «Верх-Читинское» о признании членом семьи нанимателя, признании не утратившим права пользования, понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование ссылаясь на следующее. 19.02.2007 между администрацией сельского поселения «Верх-Читинское» и Семеновым А.В. заключен договор социального найма жилого помещения №61. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено нанимателю Семенову А.В., совместно с которым в него вселены также члены его семьи, в том числе истец, приходящийся сыном. На основании заявления Семенова А.В. от 26.04.2021 между нанимателем и наймодателем заключено дополнительное соглашение №68 о внесении изменений в договор социального найма и продлении договора на срок по 30.04.2026, указано на вселение совместно с нанимателем Семенова О.А.. 22.11.2021 между нанимателем и наймодателем заключено дополнительное соглашение №5, согласно которому договор социального найма №61 продлен по 30.04.2026 на имя Семенова Е.А., при этом истец, как член семьи уже исключен из договора. В период с 05.05.2018 по 05.02.2021 истец отбывал наказание в исправительном учреждении и был освобожден по отбытии, после чего вернулся в свой дом и проживал по указанному выше адресу. Препятствий в проживании истцу не чинилось. Приговором суда от 23.03.2022 истец вновь был осужден к наказанию в виде лишения свободы. Истец был помилован на основании Указа Президента РФ. С 21.01.2023 по 21.07.2023 истец принимал участие в специальной военной операции. По окончании участия в специальной военной операции вернулся в свой дом. Однако в проживании и пользовании жилым помещением истцу было отказано по мотиву исключения из договора социального найма и отсутствия регистрации по месту жительства. Из ответа администрации сельского поселения «Верх-Читинское» от 21.09.2023 следует, что на момент заключения дополнительного соглашения №5 от 22.11.2021 с Семеновым Е.А. у истца отсутствовала регистрация по месту жительства, что лишает возможности включения в договор социального найма. Ссылаясь на то, что из спорного жилого помещения добровольно не выезжал, вселение в настоящее время затруднительно в силу конфликтных отношений с нанимателем, выезд из жилого помещения носил вынужденный характер, от прав на жилое помещение и обязанностей по его содержанию истец не отказывался, просит суд признать Семенова О.А. членом семьи нанимателя Семенова Е.А., признать Семенова О.А. не утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в рамках договора социального найма жилого помещения №61 от 19.02.2007, обязать администрацию сельского поселения «Верх-Читинское» включить Семенова О.А. в договор социального найма жилого помещения №61 от 19.02.2007, дополнительные соглашения к договору как члена семьи нанимателя

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Поскребышева И.Д., Рязанцева Ю.А..

Истец Семенов О.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, указал, что постоянно проживал в спорном жилом помещении, выезд из жилого помещения обуславливался отбыванием наказания в виде лишения свободы. В настоящее время проживает в ином месте жительства по месту работы, находящемся на значительном расстоянии от с. Верх-Чита, однако от прав на жилое помещение не отказывается. По приезде после участия в специальной военной операции оплатил задолженность по коммунальным платежам. Отметил, что Поскребышева И.Д. вселена в жилое помещение с его согласия. Пояснил, что отец Семенов А.В. скончался в августе 2023 года, а брат – Семенов Е.В. в июле 2023 года. Ранее предпринимал попытки зарегистрироваться вновь по месту жительства, однако для таковой необходимо было присутствие и согласие всех зарегистрированных в жилом помещении лиц, поскольку сестры проживали не в с.Верх-Чита, не мог обеспечить явку всех членов семьи для осуществления его регистрации по месту жительства. В настоящее время без регистрации по месту жительства не может реализовать права на получение социальных гарантий, как участник боевых действий.

Ответчик администрация муниципального района «Читинский район» в судебное заседание представителя не направила, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв.

Ответчик администрация сельского поселения «Верх-Читинское» извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Поскребышева И.Д. выразила несогласие с заявленными требованиями, не отрицала, что Семенов О.А. проживает в указанном жилом помещении, добровольно не выселялся, также указала, что вселилась в жилое помещение с разрешения истца. В жилом помещении зарегистрирован по месту жительства совместный с Семеновым Е.А. ее (Поскребышевой И.Д.) несовершеннолетний ребенок, в связи с чем, полагает, что несовершеннолетний имеет права на спорное жилое помещение. Пояснила, что состояла в браке с Семеновым Е.А., проживали семьей в спорном жилом помещении с 2021 года до марта 2023 года. В этот период Семенов А.В. переехал временно жить в ее (Поскребышевой И.Д.) квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. После прекращения брачных отношений с Семеновым Е.А. она (Поскребышева И.Д.) вернулась проживать по адресу: <адрес>, а Семенов А.В. в спорное жилое помещение. В настоящее время по согласованию с истцом проживает в спорном жилом помещении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Рязанцева Ю.А. полагала требования обоснованными. Указала, что истец постоянно проживал совместно с отцом и братом в указанном жилом помещении. Его выезд обуславливался ранее отбытием наказания в местах лишения свободы. В настоящее время в жилом доме с согласия Семенова О.А. проживает Поскребышева И.Д.. Ранее в период брачных отношений Поскребышева И.Д. совместно с Семеновым Е.А. проживала в указанном доме, однако после прекращения семейной жизни выселилась по прежнему месту жительства.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав участников процесса, свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.ст.27, 40 Конституции РФ право на жилище - гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения.

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно положениям п.3 данной статьи ЖК РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (ч.3ст.60 ЖК РФ).

Статьей 67 ЖК РФ установлены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч.4).

Согласно чт. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма подлежат установлению характер причин выезда лица из жилого помещения, наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, наличие у него права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, факт исполнения или неисполнения обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в редакции от 02.11.2004) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу приговора суда в случае осуждение к лишению свободы.

Указанное основание для снятия граждан с регистрационного учета применялось до принятия Федерального закона от 31.12.2014 №525-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», вступившего в силу 11.01.2015.

Как усматривается из материалов дела, 19.02.2007 между администрацией сельского поселения «Верх-Читинское» (наймодатель) и Семеновым А.В. (нанимателем) был заключен договор социального найма жилого помещения №61, по условиям которого в бессрочное владение и пользование Семенова А.В. и членов его семьи передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Членами семьи нанимателя признаны супруга Семенова Е.А., сын – истец Семенов О.А., его брат Семенов Е.А., а также сестры истца Семенова О.А., Семенова Ю.А..

16.11.2016 между администрацией сельского поселения «Верх-Читинское» и Семеновым А.В. на основании заявления последнего о продлении договора от 19.02.2007, заключено дополнительное соглашение №6, согласно которому в качестве членов семьи нанимателя Семенова А.В. вселены дочери Рязанцева Ю.А. и Сергеева О.А., внуки Рязанцева К.Г., Сергеева Валентина Е., Сергеева Валерия Е., и сын Семенов Е.А..

Согласно дополнительному соглашению №68 без даты, на основании заявления Семенова А.В. от 26.04.2021 между наймодателем и нанимателем указанным дополнительным соглашением определено продлить срок действия договора от 19.02.2007 №61, в качестве членов семьи нанимателя указаны Рязанцева Ю.А. Рязанцева К.Г., Рязанцев С.Г., Сергеева Валентина Е., Сергеева Валерия Е., а также Семенов Е.А. и истец Семенов О.А..

Кроме того, на основании заявления Семенова А.В. о заключении дополнительного соглашения на имя Семенова Е.А., 21.11.2021 между последним и администрацией сельского поселения «Верх-Читинское» заключено дополнительное соглашение №5, согласно которому нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признан Семенов Е.А., совместно с последним в жилое помещение вселены Рязанцева Ю.А., Сергеева О.А., Рязанцева К.Г., Рязанцев С.Г., Сергеева Валентина Е., Сергеева Валерия Е., а также Семенов А.В..

Согласно ответу администрации сельского поселения «Верх-Читинское» от 21.09.2023 №282, предоставленному на обращение Семенова О.А., в связи с отсутствием у последнего регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении на дату заключения дополнительного соглашения – 22.11.2021, истец не мог быть включен в договор социального найма.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что последний добровольно от прав на жилое помещение не отказывался, выезд из жилого помещения носил вынужденный и временный характер.

На основании решения Читинского районного суда Забайкальского края от 27.04.2022, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 06.10.2022, постановлено признать утратившими право пользования спорным жилым помещением и снять с регистрационного учета Рязанцеву Ю.С., Сергееву Валентину Е., Сергееву Валерию Е..

В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы Семенова В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, и Рязанцев С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа УМВД России по Забайкальскому краю следует, что истец Семенов О.А. был снят с регистрационного учета по месту жительства <адрес>, 21.10.2005 в связи с осуждением. В настоящее время регистрации по месту жительства не имеет.

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Забайкальскому краю, ГИАЦ МВД России 12.02.2005 Семенов О.А. был заключен под стражу, а 20.10.2005 осужден к наказанию в виде лишения свободы, освободился по отбытии 08.05.2014, по освобождении убыл в <адрес>, кроме того, 08.05.2018 Семенов О.А. осужден к наказанию в виде лишения свободы, освобожден по отбытии 05.02.2021, по освобождении убыл в <адрес>. Также 23.03.2022 истец осужден к лишению свободы, 19.01.2023 освобожден из мест лишения свободы на основании Указа Президента РФ о помиловании.

Как усматривается из адресного листка прибытия ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю истец с 08.06.2018 по 07.02.2021 был зарегистрирован по месту пребывания по месту нахождения исправительной колонии.

В период с 21.01.2023 по 21.07.2023 Семенов О.А. принимал участие в специальной военной операции.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ефимова А.Ф. суду пояснила, что семью Семеновых знает с 1974 года, по адресу <адрес>, семья проживает с 1978 года, в частности родители Семенов А.В., Семенова Е.А., а также дети – Семеновы Олег А., Евгений, А., Ольга А., Юлия А.. Истец Семенов О.А. отбывал наказание в виде лишения свободы, однако по отбытии всегда возвращался в указанный жилой дом и проживал по указанному адресу. Когда не было Семенова О.А., в жилом доме проживали отец Семенов А.В. и брат Семенов Е.А.. Поскребышева И.Д. проживала в указанном жилом доме, когда состояла в браке с Семеновым Е.А., отец в указанное время проживал по <адрес>. В настоящее время истец в жилом доме не живет, поскольку работает в ином населенном пункте. От него (Семенова О.А.) ей (свидетелю) известно, что в доме проживает Поскребышева И.Д.

Свидетель Ефимов В.Ю. суду пояснил, что знаком с семьей Семеновых с 1992 года. Указанная семья всегда проживала в спорном жилом доме, в том числе и истец Семенов О.А.. После отбытия наказания Семенов О.А. всегда возвращался в данный жилой дом. Указал, что после смерти отца предложил истцу проживать и работать на оз.Арахлей на базе отдыха сторожем. Весной Семенов О.А. планировал вернуться в свой жилой дом. Чтобы не расхищали имущество из дома, истец предложил проживать в нем Поскребышевой И.Д.. Также указал, что посредством своей банковской карты оплачивал за истца задолженность за потребленную в спорном жилом помещении электрическую энергию, денежные средства на указанные цели истец ему (свидетелю) передал наличными.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Семенов О.А. не утратил право пользования спорным жилым помещением, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о законности исключения истца из членов семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения от 19.02.2007 №61.

Сам по себе факт снятия Семенова О.А. с регистрационного учета в связи с осуждением не свидетельствует об отказе от прав по указанному договору.

В свою очередь, смена нанимателя в порядке ст.82 ЖК РФ не влечет изменений прав членов семьи нанимателя.

При этом в ходе судебного разбирательства установлено, что истец постоянно проживал в спорном жилом помещении, его выезды носили временный характер.

В настоящее время истец несет бремя содержания жилого помещения, оплатил задолженность за потребленную электрическую энергию.

То обстоятельство, что Семеновым Е.А. производился ремонт жилого помещения за счет собственных средств, не умаляет прав истца на спорное жилое помещение, поскольку Семенов Е.А., как наниматель жилого помещения, нес бремя его содержания.

Равно не нарушает и прав несовершеннолетней Семеновой В.Е. признание за истцом права на спорное жилое помещение, поскольку безусловно таковое не влечет прекращение жилищных прав несовершеннолетней.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Однако приведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований полагать об отказе Семенова О.А. от своих прав на квартиру.

Снятие истца с регистрационного учета по месту жительства было основано на нормах действующего законодательства и производилось в отсутствие волеизъявления последнего.

Поскольку с момента заключения договора социального найма от 19.02.2007 истец был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, от своих прав на жилье не отказывался, заключение дополнительных соглашений, в том числе со сменой нанимателя, не свидетельствует о том, что истец утратил свой статус члена семьи нанимателя, при этом состоящего в родственных отношениях с умершим Семеновым Е.А..

Учитывая, что в настоящее время собственником муниципального имущества – спорного жилого помещения является администрация сельского поселения «Верх-Читинское», при этом суд пришел к выводу о том, что истец не утратил прав по договору социального найма, также не утратил статуса члена семьи нанимателя, заявленные требования подлежат удовлетворению, а на администрацию сельского поселения «Верх-Читинское» надлежит возложить обязанность по включению Семенова О.А. в договор социального найма жилого помещения №61 от 19.02.2007, дополнительные соглашения к договору.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Семенова О. А. (паспорт №) членом семьи нанимателя Семенова Е. А..

Признать Семенова О. А. не утратившим право пользования жилым помещение, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию сельского поселения «Верх-Читинское» ((ОГРН 1057524018716) включить Семенова О. А. как члена семьи нанимателя в договор социального найма жилого помещения №61 от 19.02.2007, дополнительные соглашения к договору.

    Решение суда может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья                                                                    Галанова Д.И.

Мотивированное решение составлено 15.12.2023