Решение по делу № 2-899/2024 от 27.03.2024

    Дело № 2-899/2024

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма                                                                                                      23 апреля 2024 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.В.,

при секретаре Афанасьевой Т.Н.,

с участием представителя ответчика – АО «Газпром газораспределение Смоленск» Агеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Н. С. к АО «Газпром газораспределение Смоленск» - филиал г. Вязьма, АО «Газпром газораспределение Смоленск» об обязании заключить договор о подключении жилого помещения к сети газораспределения в рамках догазификации,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Михайлова Н.С. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать АО «Газпром газораспределение Смоленск» - филиал г. Вязьма, заключить договор о подключении жилого помещения к сети газораспределения в рамках догазификации. Свои требования обосновывает тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. 06.09.2022 ею была подана заявка ХХХ о подключении данной квартиры к сети газораспределения по программе догазификации. 09.09.2022 в ее адрес поступило уведомление № 2-1-20/506 о невозможности заключения договора о подключении многоквартирного дома к сети газораспределения в рамках догазификации в связи с тем, что данный объект капитального строительства не обладает статусом «домовладение». Ей было рекомендовано обратиться в орган регистрации прав для изменения вида разрешенного использования ее домовладения на жилой дом блокированной застройки. Обратившись в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии Управления Росреестра по Смоленской области с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации права, 16.05.2023 ей было направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении принадлежащего ей объекта недвижимости в связи с тем, что не представлен технический план здания, а также отсутствует заявление от всех собственников помещений или одного из собственников уполномоченного совместным решением. Такие документы представить в органы Росреестра не представляется возможным, так как проживающая в соседней квартире О.А. изменять вид разрешенного использования принадлежащей ей квартиры не намерена. Считает отказ ответчика заключить договор о подключении многоквартирного дома к сети газораспределения в рамках догазификации не законным.

    Истец Михайлова Н.С. в судебное заседание не явилась, при подаче иска просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Определением судьи от 1 апреля 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Газпром газораспределение Смоленск», представитель которого Агеева Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что законных оснований для бесплатного подключения Михайловой Н.С. газа в квартиру в рамках программы догазификации не имеется. Одним из главных аспектов бесплатной газификации является статус объекта, как домовладение, то есть объект индивидуального жилищного строительства или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним или отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке, надворные постройки. У Михайловой отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на дом. Она является собственником квартиры в двухквартирном, то есть, в многоквартирном доме. Соседняя квартира газифицирована, в связи с чем соседка не дает Михайловой Н.С. разрешение на признание дома домом блокированной застройки. Михайлова Н.С. может произвести врезку в имеющуюся сеть газопровода, проект стоит около 13 000 руб.

    Представитель ответчика – АО «Газпром газораспределение Смоленск» - филиал г. Вязьма в судебное заседание не явился.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила № 1547).

На основании п. 2 Правил № 1547 догазификация представляет собой осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц, при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Под «домовладением» понимается объект индивидуального жилищного строительства или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним и (или) отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

В соответствии с п. 119 Правил № 1547 в целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению № 7 (далее - заявка о догазификации).

Согласно подп. «ж» п. 16 Правил № 1547 к заявке о подключении, направляемой заявителем единому оператору газификации, региональному оператору газификации или исполнителю, прилагаются, в том числе копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение (объект индивидуального жилищного строительства или часть жилого дома блокированной застройки) и земельный участок, на котором расположено домовладение заявителя.

Из материалов дела следует, что Михайлова Н.С. является собственником квартиры <адрес> (л.д. 21-24).

Как собственник квартиры по указанному адресу, Михайлова Н.С. неоднократно обращалась в администрацию муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области об изменении статуса квартиры на часть жилого дома. Согласно представленным ответам, изменить статус квартиры на часто дома не представляется возможным ввиду непредставления согласия всех собственников жилых помещений, технического плана, акта ввода в эксплуатацию после реконструкции (л.д. 18, 19).

Михайловой Н.С. направлялось предложение О.А., проживающей в <адрес>, о даче согласия на выполнение работ по признанию многоквартирного дома домом блокированной застройки, на которое последняя не ответила (л.д. 16,17).

09.09.2022 АО «Газпром газораспределение Смоленск» - филиал в г. Вязьме Михайловой Н.С. направлено уведомление, в котором разъяснены обстоятельства, препятствующие заключению договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (л.д. 20).

Аналогичное разъяснение от 16.02.2023 поступило Михайловой Н.С. из администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.

Пунктом 40 ст. 1 ГрК РФ предусмотрено, что дом блокированной застройки – это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии с положениями ст. 252 ГК РФ, в совокупности с требованиями ч. 7 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 49 ГрК РФ, индивидуальный жилой дом, находящийся в долевой собственности, может быть разделен его собственниками на автономные жилые блоки.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Смоленской области от 16.03.2023 государственный кадастровый учет приостановлен в связи с тем, что не представлен технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке. Кроме того, для устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении государственного кадастрового учета, от всех собственников помещений или одного из собственников, уполномоченного совместным решением, необходимо представить заявление о признании квартир самостоятельными зданиями с назначением «жилой дом» и изменить вид разрешенного использования на «Дом блокированной застройки» (л.д. 26-27).

Поскольку в правоустанавливающих документах Михайловой Н.С. объектом недвижимости является квартира, то у ответчика отсутствовали основания для заключения с истцом договора о подключении к сетям газораспределения в рамках догазификации.

На основании изложенного, с учетом установленных фактических обстоятельств дела, заявленные требования истца о возложении обязанности на ответчика заключить с ней договор о подключении (техническом присоединении) принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, в рамках догазификации, удовлетворению не подлежат.

Поскольку требования истца о взыскании судебных расходов производны от указанных выше требований, они также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Михайловой Н. С. к АО «Газпром газораспределение Смоленск» - филиал г. Вязьма, АО «Газпром газораспределение Смоленск» об обязании заключить договор о подключении жилого помещения к сети газораспределения в рамках догазификации отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья                                                                                        Е.В. Титова

Вступает в законную силу 24.05.2024