Решение от 04.09.2019 по делу № 2-245/2019 от 15.07.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тазовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Маркман О.М., при секретаре Сидилевой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах Арещенко ФИО4, Вашкилевич Зинаиды ФИО5, Арещенко Анны Анатольевны к Администрации села Газ-Сале о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах ФИО5 А.А., ФИО4 З.М., ФИО5 А.А., в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным иском, в обоснование ссылаясь на следующее.

ФИО5 А.А. на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ занимает двухкомнатную <адрес> в <адрес> ЯНАО, общей площадью 53,2 кв.м. В качестве членов семьи вселены: ФИО4 З.М.-гражданская жена, ФИО5 А.А., 2002 года рождения-дочь. На учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договору социального найма, семья ФИО5 не состоит.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно справке департамента государственного жилищного надзора ЯНАО проживание в доме представляет угрозу жизни и здоровью проживающих граждан.

Срок отселения жильцов дома определен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, учитывая техническое состояние дома, проживание в нем представляет опасность для жильцов, в связи с чем предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Просит обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО5 А.А. на состав семьи 3 человека благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> ЯНАО, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам по договору социального найма, общей площадью не менее 53,2 кв.м., равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Пом.прокурора Поленов Д.И. в судебном заседании поддержали требования иска в полном объеме, просили его удовлетворить.

Истцы ФИО5 А.А., ФИО4 З.М., ФИО5 А.А. поддержали требования иска, предъявленного в их интересах, пояснив, что проживание в доме опасно ввиду его аварийности.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО8, действующий по доверенности, иск признал частично указал, что предоставить семье ФИО5 А.А. жилое помещение Администрация не имеет возможности в связи с отсутствием жилищного фонда, признании всех многоквартирных домов в деревянном исполнении аварийными и подлежащими сносу, а также отсутствием в бюджете поселения денежных средств для приобретения жилого помещения на вторичном рынке в капитальном исполнении. <адрес> не включен в окружную программу по строительству многоквартирных домов по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда. <адрес> в <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-20125 гг., утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П, со сроком отселения жильцов <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается помещение, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО <адрес> и ФИО5 А.А. с включением в члены семьи: ФИО4 З.М.-гражданская жена, ФИО5 А.А., 2002 года рождения-дочь, заключен договор социального найма № на <адрес> в <адрес> предоставляемого жилого помещения 53,2 кв.м, состоящее из двух комнат.

Указанный договор недействительным в установленном законом порядке не признан.

Также судом установлено, согласно заключению межведомственной комиссии, действующей на территории муниципального образования <адрес> по вопросам признания помещении пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Каких-либо рекомендаций эксплуатирующей организации по проведению поддерживающего ремонта для обеспечения безопасного проживания граждан дано не было.

На основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято провести работу по отселению граждан до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени жильцы <адрес> в <адрес> не расселены.

Таким образом, орган местного самоуправления, приняв в установленном порядке решение о непригодности дома для проживания и необходимости его сноса, не производило каких-либо действий, мероприятий, направленных на снижение опасности проживания граждан в указанном доме, не предпринимало мер по предотвращению угрозы причинения вреда жизни или здоровью лиц, проживавших в доме.

       Между тем, проведенным департаментом государственного жилищного надзора ЯНАО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обследованием установлено, что <адрес> этажный, деревянный, 1983 года постройки. На момент обследования: искривление вертикальных и горизонтальных линий здания, разрушение цоколя. На наружных стенах участки повреждения механического характера (уклоны, выгибы, трещины, разрушение сопряжения обшивки). Потеря устойчивости наружных и внутренних стен. В подъезде перекос дверных коробок и оконных рам, деформация цокольного, междуэтажного, чердачного перекрытий. Проживание в <адрес> в <адрес> представляет угрозу жизни и здоровью проживающих граждан, в связи с частичной потерей несущей способности конструктивных элементов здания (фундаментов, перекрытий, стен), разрушением, дефектами и повреждениями конструкций, отсутствием их должного сопряжения, что в результате может привести к обрушению здания и повреждению (порывам) подающих газопроводов. Отсутствие проектной вентиляции в жилых домах может вызвать скопление продуктов горения в квартирах.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с аварийностью дома носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, исходя из указанных правовых норм и разъяснений по их применению, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно сведениям Администрации <адрес> истец на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования <адрес> не состоит.

Таким образом, предоставляемое ФИО5 А.А. и двум членам его семьи жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в границах <адрес>.

Суд не принимает в качестве обоснованных вышеизложенные доводы представителя ответчика, поскольку отсутствие свободного жилищного муниципального фонда не освобождает ответчика от исполнения установленной законом обязанности по обеспечению жилым помещением данной категории граждан. Также не освобождает ответчика от этой обязанности и отсутствие финансирования программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилого помещения.

Действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

При установленных обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО5 А.А., ФИО4 З.М., ФИО5 А.А. о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма подлежат удовлетворению

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

       РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░4, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 53,2 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░5, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░            ░░░░░░░                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░