Решение по делу № 21-22/2017 (21-584/2016;) от 19.12.2016

Судья Анисимов А.П. №21-22/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

16 января 2017 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко С.В., рассмотрев жалобу защитника Наумова П.А. на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 01 августа 2016 г., решение судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 17 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Грищенко И.С.,

установил:

постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия П. (в настоящее время М.) А.М. от 01 августа 2016 г. Грищенко И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Решением судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 17 ноября 2016 г. данное постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника - без удовлетворения.

Защитник Наумов П.А. с такими постановлением и решением не согласен, в поданной жалобе поставил вопрос об их отмене без изложения доводов.

На рассмотрение настоящего дела по указанной жалобе Грищенко И.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Заслушав объяснения защитника Наумова П.А., поддержавшего доводы жалобы, объяснения государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия М.А.М., проверив дело, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Пунктом 3 статьи 23 названного Федерального закона предусмотрено, что обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Субъект транспортной деятельности обязан обеспечить контроль состояния здоровья водителей транспортных средств, не допускать к управлению транспортными средствами лиц, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического). Субъект транспортной деятельности обязан в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» организовывать проведение обязательных медицинских осмотров водителей (пункты 10, 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014 №7).

Приказом Минздрава России от 15.12.2014 №835н утвержден Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, из пункта 4 которого следует, что предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Основанием для привлечения Грищенко И.С. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 26 июля 2016 г. в 12.28 час. при проведении проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации на 270 км автодороги Р-21 «Кола» пост ДПС Олонецкого района выявлен факт нарушения требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, а именно водитель Грищенко И.С. на автомобиле марки (...) в составе полуприцепа (...) на основании задания по путевому листу №0015 от 11.07.2016, осуществляя перевозку груза автомобильным транспортом по маршруту г.Санкт-Петербург - г.Мурманск, в нарушение пункта 1 статьи 20, пункта 3 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», пунктов 10, 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом не проходил предрейсового медицинского осмотра.

Указанные обстоятельства и вина Грищенко И.С. в совершении правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У индивидуального предпринимателя, занимающегося оказанием услуг по перевозкам автомобильным грузовым транспортом, как и юридических лиц, имеется обязанность по организации и обеспечению осуществления предрейсовых медицинских осмотров водителей. Выполнение индивидуальным предпринимателем обязанностей водителя также не освобождает об обязанности прохождения предрейсового медицинского осмотра.

Устные доводы защитника об осуществлении Грищенко И.С. 26 июля 2016 г. управления своим транспортным средством в личных целях опровергаются материалами дела, согласно которым при остановке водитель пояснил о сдаче автомобиля в аренду и выполнении рейса в интересах иного лица, что подтверждено транспортной накладной о перевозке груза (стеклопакетов) с 25 по 27 июля 2016 г. из г.Санкт-Петербурга в г.Мурманск от ООО «(...)» ООО фирме «(...)».

Данные 26 июля 2016 г. Грищенко И.С. объяснения о том, что на момент проведения административным органом проверки он деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не вел, основанием для освобождения от административной ответственности не являются, поскольку факт осуществления водителем Грищенко И.С. перевозки груза без прохождения предрейсового медицинского осмотра установлен.

Таким образом, обоснованность привлечения Грищенко И.С. к административной ответственности по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Дело рассмотрено, и наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.

При таких обстоятельствах постановление и решение, вынесенные с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, являются законными, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 01 августа 2016 г., решение судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 17 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Грищенко И.С. оставить без изменения, жалобу защитника Наумова П.А. - без удовлетворения.

Судья С.В.Коваленко