Решение от 06.06.2016 по делу № 33-14974/2016 от 27.05.2016

Судья Пчелинцева С.Н. Дело № 33-14974/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Меншутиной Е.Л.,

судей Мирошкина В.В., Рыбачук Е.Ю.,

при секретаре Сафонове А.Д.,

рассмотрела в заседании от 06 июня 2016 года апелляционную жалобу Шуляевой Л.В.

на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 15 марта 2016 года по делу по иску Шуляевой Людмилы Викторовны к администрации муниципального образования городское поселение Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права состоять на очереди на улучшение жилищных условий, признании незаконным решения государственного органа, восстановлении на учете в списках очередников.

Заслушав доклад судьи Меншутиной Е.Л., объяснения истицы, представителя ответчика – Ефимовой И.А., судебная коллегия

установила:

Шуляева Л.B. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании за ней с составом семьи из пяти человек: муж Шуляев С.И., дочь Исхакова К.С., дочь Шуляева А.С., дочь Шуляева Д.С., права состоять на учете на улучшение жилищных условий с 04 марта 1999 года по нескольким основаниям, в том числе как многодетная семья, обеспеченная общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; признании незаконным решения Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения Богородское от 29 сентября 2015 года в части снятия её с составом семьи из пяти человек с учета нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п.1 ст. 56 ЖК РФ в связи с утратой основания, дающего право на получение жилого помещения по договору социального найма; признании незаконным Постановления администрации муниципального образования города поселения Богородское №352 от 05 октября 2015 года о снятии её с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключении ее из списков очередников; обязании администрации муниципального образования городское поселение Богородское восстановить её на учете списках очередников, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; взыскании с администрации муниципального образования городское поселение Богородское затрат на оплату госпошлины в размере 1 200 рублей, на оплату доверенности в размере 1 200 рублей и на оплату услуг представителя в сумме 33 000 рублей. В обоснование своих требований Шуляева Л.B. сослалась на то, что 04 марта 1999 года, сразу после рождения третьего ребенка, она обратилась в администрацию п. Богородское Сергиево-Посадского района Московской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Решением администрации №21 от 04 марта 1999 года она в составе семьи из пяти человек была поставлена на учет на улучшение жилищных условий. В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования городского поселения Богородское №241 от 15 мая 2014 года с ее мужем Шуляевым С.И. был заключен договор социального найма жилого помещения №184 от 15 мая 2014 года и предоставлена в бессрочное пользование двухкомнатная квартира общей площадью 50,8 кв.м. Предоставленная квартира жилищных условий не улучшала. 29 сентября 2015 года на заседании Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения Богородское было принято решение о снятии ее, Шуляевой Л.В., с составом семьи 5 человек с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой основания, дающего право на получение жилого помещения по договору социального найма. На основании указанного решения Постановлением администрации муниципального образования городского поселения Богородское №352 от 05 октября 2015 года она была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключена из списков очередников.

В судебном заседании Шуляева Л.B. уточнила заявленные требования и просила суд признать за ней с составом семьи из пяти человек: муж Шуляев С.И., дочь Исхакова К.С., дочь Шуляева А.С., дочь Шуляева Д.С., право состоять на учете на улучшение жилищных условий с 04 марта 1999 года по нескольким основаниям, в том числе с 2004 года - как многодетная семья, обеспеченная жилой площадью на одного члена семьи менее 7 кв.м.; признать незаконным решение Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения Богородское от 29 сентября 2015 года в части снятия ее с составом семьи из пяти человек с учета нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ в связи с утратой основания, дающего право на получение жилого помещения по договору социального найма; признать незаконным Постановление администрации муниципального образования городского поселения Богородское №352 от 05 октября 2015 года о снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключении ее из списка очередников; обязать администрацию муниципального образования городское поселение Богородское восстановить ее на учете и в списках очередников, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; взыскать с администрации муниципального образования городское поселение Богородское затраты на оплату госпошлины в размере 1 200 рублей, на оплату доверенности в размере 1 200 рублей и на оплату услуг представителя в размере 33 000 рублей.

В судебном заседании представитель Шуляевой Л.B. - Быба Н.В. уточненные исковые требования поддержал.

Представитель Администрации муниципального образования городское поселение Богородское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по доверенности Шапошникова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по доверенности Мишукова П.С. в судебном заседании оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Решением суда от 15 марта 2016 исковые требования Шуляевой Л.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Шуляева Л.В. просит указанное решение суда отменить как незаконное.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований для снятия их с учета.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договора социального найма. Указанные граждане снимаются с жилищного учета по основаниям, предусмотренным п. 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договора социального найма.

Судом установлено, что решением администрации Богородского поселкового округа Сергиево-Посадского района Московской области №21 от 04 марта 1999 года истица поставлена на учет на улучшение жилищных условий с составом семьи из 5-ти человек.

Из заявления истицы о постановке ее семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий от 04 марта 1999 года, решения Администрации п.Богородское от 04 марта 1999 года №21 «О постановке на очередь на улучшение жилищных условий» следует, что семья истицы была поставлена на очередь на улучшение жилищных условий в соответствии со ст. 29 ЖК РСФСР как не имеющая постоянного жилья и проживающая на 2 временном поселке в деревянном, ветхом, не капитальном доме.

Также из представленного личного дела истицы следует, что с заявлением о постановке ее семьи на учет по п. 14.11 Постановления правительства Московской области от 05 февраля 2004 года №51/46 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий многодетной семьи с 2004 по 2006 года истица не обращалась.

Согласно материалам дела, в 2014 году семье истицы была предоставлена отдельная благоустроенная квартира общей площадью 50,8 кв.м., в том числе жилой 32,4 кв.м., расположенная по адресу: Московская ░░░░░░░, ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>. 15 ░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░. 3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. – ░░░░, ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░, ░░░░░░░ ░.░. - ░░░░, ░░░░░░░ ░.░. - ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ №352 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░.1 ░░. 56 ░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░ (░░░░░░░░ №8) ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.B. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░), ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░ 2005 ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1, 3-6 ░. 1 ░░. 56 ░░ ░░, ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░ 2005 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 29 ░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 29 ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 32 ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: