Решение по делу № 2-1649/2020 от 15.07.2020

Дело № 2-1649/2020

УИД 44RS0002-01-2020-002332-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2020 года                                г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи         Спицыной О.А.

при секретаре                 Алферьевой А.А.,

с участием представителя ответчика ФСИН России, 3-х лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области, Управления ФСИН по Костромской области Волковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беликова С. В. к Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области,

У С Т А Н О В И Л:

Беликов С.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области в 1997-2011г.г. в условиях, не отвечающих требованиям ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а именно, камеры были переполнены, не хватало спальных мест, туалет не был огорожен, со сломанной сантехникой. Окна в камерах отсутствовали, освещение недостаточное. Пол бетонный, сыро и холодно, на спальных местах влажные матрацы и подушки. Горячая вода отсутствовала, не выдавались предметы личной гигиены. Присутствовали грызуны и насекомые. Все это причиняло ему нравственные и физические страдания. Моральный вред оценивает в 500 000 рублей.

К участию в деле в качестве соответчика, в соответствии с требованиями ст. 1071 ГК РФ, ст. 158 БК РФ, привлечена ФСИН России, в качестве 3-го лица УФСИН России по Костромской области.

Истец Беликов С.В. о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по республике Мордовия. Ходатайств о проведении судебного заседания с применением системы ВКС не заявил.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие, представил отзыв, согласно которому иск не признал на том основании, что Министерство финансов Российской Федерации не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области, и 3-го УФСИН России по Костромской области Волкова А.П. иск не признала на том основании, что ФСИН России не является надлежащим ответчиком по делу. Кроме того, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих его доводы. Наличие вины учреждения, должностных лиц не установлено.

Пояснила, что истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области в периоды: с 13.01.1997-10.07.1997, 10.09.2010-24.09.2010, 22.10.2010-15.11.2010, 19.11.2010-02.12.2020, 03.12.2010-09.12.2010, 15.12.2010-12.01.2011, 01.02.2011-03.02.2011, в 2010-2011 годах в камерах № 38 площадью 13,2 кв.м., № 47 площадью 33,6 кв.м., № 53 площадью 36 кв.м., № 45 площадью 38,7 кв.м. С каким количеством лиц содержался истец, установить в настоящее время невозможно по причине уничтожения по истечении срока хранения камерных карточек и книг количественной проверки. По прибытию в учреждение все подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальным спальным местом. В камерах соблюдены все санитарно-гигиенические условия, доказательств иного не представлено. Камеры оснащены системой вентиляции, освещением. Санитарные узлы во всех камерах находятся в исправном состоянии, туалет был отгорожен перегородкой высотой 1,1 м, что соответствовало п. 8.66 СП-15-05 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний», утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 28 мая 2001 года № 161. Камеры оборудованы системой водоснабжения от городской центральной сети. В камерных помещениях искусственное освещение днем производится светильниками с несколькими лампами накаливания и включается с подъемом в 6 часов утра и выключается в 22 часа с отбоем. В ночное время с 22.00 до 6.00 включается ночное освещение с одной лампой накаливания. Естественное освещение производится через окна в камерных помещениях. Камерные помещения оборудованы зарешеченными окнами размером не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине. Согласно Нормам проектирования следственных изоляторов, полы в камерных помещениях дощатые. Жалоба истца на наличие в камерах насекомых безосновательна, т.к. ежегодно в профилактических целях учреждением заключаются договоры по дератизации и дезинсекции. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальными средствами гигиены только в случае отсутствия на их лицевых счетах денежных средств по их заявлению согласно требованиям статьи 23 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Не реже одного раза в неделю подозреваемому или обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Факт причинения морального вреда истцу не доказан. Вины учреждения также не доказано. Также просит учесть, что с момента нахождения истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области прошло порядка 20 лет.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст.17 Конституции РФ).

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст.21 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В развитие перечисленных выше конституционных и международных норм Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей (статья 4); подозреваемые и обвиняемые имеют, в частности, право на материально-бытовое обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время (статья 17); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (статья 23).

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми в г. Женеве 30 августа 1955 г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию. Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Беликов С.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области в периоды времени: с 13.01.1997-10.07.1997, 10.09.2010-24.09.2010, 22.10.2010-15.11.2010, 19.11.2010-02.12.2020, 03.12.2010-09.12.2010, 15.12.2010-12.01.2011, 01.02.2011-03.02.2011.

В 2010-2011 годах истец содержался в камерах № 38 площадью 13,2 кв.м., № 47 площадью 33,6 кв.м., № 53 площадью 36 кв.м., № 45 площадью 38,7 кв.м.

Заявляя требования о компенсации морального вреда, истец ссылался на то обстоятельство, что условия его содержания не соответствовали требованиям ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994 года «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они причинены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он их оценивает и их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, истец в силу ст. 56 ГПК РФ обязан представить суду доказательства, подтверждающие факт причинения ему вреда, размер вреда, то обстоятельство, что ответчик является причинителем вреда, либо иным лицом, которое обязано возместить вред в силу Закона. На ответчике лежит обязанность доказать отсутствие своей вины и причинения вреда истцу при доказанности факта причинения вреда и причинной связи между наступившим вредом и действиями (бездействием) ответчика.

Проследить факт соблюдения нормы санитарной площади возможно путем сопоставления количества содержащихся лиц и площади камеры, жилого помещения в отрядах.

Согласно справке, представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области, подписанной начальником учреждения, камерные карточки за период 1997-2010 г.г. уничтожены по истечении срока хранения (5 лет), как и книги количественной проверки лиц (3 года).

В отсутствие указанных документов подтвердить, в каких камерах содержался истец, их площадь, а также количество содержащихся в них лиц, не представляется возможным.

Иных доказательств, подтверждающих, что в период содержания истца требования ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ администрацией СИЗО-1 нарушались, у суда не имеется.

Как следует из Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных Приказом МЮ РФ № 468 от 20 декабря 1995 года (п. 5.1), подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом.

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных Приказом МЮ РФ № 148 от 20 мая 2000 года (п. 42) (а ранее – п. 5.1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных Приказом МЮ РФ № 468 от 20 декабря 1995 года) предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 47).

У суда не имеется доказательств нарушения администрацией учреждения требований Правил внутреннего распорядка в части не обеспечения истца спальным местом, постельными принадлежностями, а также надлежащим питанием.

Также не представлено доказательств, объективно подтверждающих содержание камер в антисанитарном состоянии (повышенная влажность, отсутствие вентиляции и освещения, наличие насекомых и грызунов, отсутствие надлежащего ремонта). Как следует из отзыва представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области, камеры содержались в надлежащем состоянии, учреждением ежегодно заключались договоры на дератизацию и дезинсекцию. Договоры за спорный период времени уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Санитарные узлы во всех камерах находятся в исправном состоянии, туалет был отгорожен перегородкой высотой 1,1 м, что соответствовало п. 8.66 СП-15-05 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний», утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 28 мая 2001 года № 161. Довод истца о неисправном санитарном оборудовании ничем не подтвержден.

Оценивая доводы истца в отношении таких недостатков, как несоответствие помещения общего туалета в камере достаточным условиям приватности, суд приходит к выводу о том, что указанный недостаток не свидетельствует о бесчеловечном обращении с истцом.

Так, согласно сформировавшейся правовой позиции Европейского суда по правам человека, к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. Лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В данном случае отсутствует вся совокупность приведенных в Постановлениях Европейского Суда обстоятельств, имеющих актуальное значение для применения положений Конвенции, которые позволили бы признать нарушение прав заявителя. В частности, не доказано влияние перечисленных недостатков в оснащенности камеры на здоровье и психическое состояние истца.

Без доказанности вредного воздействия этих факторов на психическое и физическое состояние истца, данные обстоятельства не влекут возникновения у ответчика обязанности по возмещению истцу морального вреда.

Сведений о том, что Беликов С.В. в указанный период времени предъявлял администрации учреждения претензии относительно условий содержания в изоляторе, не имеется.

Поскольку в ходе рассмотрения дела доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области своего подтверждения не нашли, не было представлено доказательств, подтверждающих факт причинения истцу нравственных или физических страданий в результате незаконных действий (бездействий) государственного органа, наличия причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействием) государственного органа или должностного лица и наступлением вреда в виде нравственных или физических страданий, то в удовлетворении заявленных требований Беликову С.В. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Беликова С. В. к Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        О.А.Спицына

Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2020 года