Решение от 16.06.2020 по делу № 5-223/2020 от 26.02.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург                                                         16 июня 2020 года

Дело № 5-223/2020

38RS0035-01-2020-000410-08

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Макарова Татьяна Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Школьная, д. 2, корп. 2, зал № 3 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО Микрофинансовая компания «КОНГА», ИНН 5407264020, ОГРН 1155476135110, юридический адрес: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Карла Либнехта, д. 121, оф. 507,

в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО Микрофинансовая компания «КОНГА», являясь кредитором, совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, а именно:

14.05.2019 года между П и ООО МФК «КОНГА» заключен договор потребительского кредита (займа) № 5000028995 со сроком возврата займа 03.06.2019 года. Взаимодействие ООО Микрофинансовая компания «КОНГА» с П с целью возврата ею просроченной задолженности осуществлялось посредством телефонных переговоров 10.09.2019 года в 12:26 часов; 14.09.2019 года в 16:31 часов; 15.09.2019 года в 18:13 часов (в количестве 3 непосредственных взаимодействия в неделю); 14.10.2019 года в 13:12 часов; 18.10.2019 года в 12:12 часов; 18.10.2019 года в 14:24 часов (в количестве 2 непосредственных взаимодействий 18.10.2019 года; 3 непосредственных взаимодействия в неделю) по месту жительства П (Санкт-Петербург, р-н Пушкинский, ...). На номер П направлялись смс-сообщения с содержанием текстов в период с 04.06.2019 года по 29.11.2019 года на английском языке, при этом договор потребительского займа № 5000028995 от 14.05.2019 года составлен на русском языке. В действиях ООО МФК «КОНГА» имеются нарушения требований Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 230-ФЗ), а именно: пп. «а», «б» п. 3 ч. 3 ст. 7 - по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки, более двух раз в неделю; ч. 10 ст. 7 - взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.

28.01.2020 года в отношении ООО Микрофинансовая компания «КОНГА» составлен протокол № 1/20/38000-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Законный представитель ООО Микрофинансовая компания «КОНГА», будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, считает, что в действиях ООО Микрофинансовая компания «КОНГА» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей

Отношения, возникающие в области деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, являются предметом регулирования Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Частями 1 и 2 статьи 5 Закона № 230-ФЗ предусмотрено, что взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, вправе осуществлять лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона № 230-ФЗ предусмотрено, что при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие), направление телефонных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

При этом пунктами 1 и 3 части 3 статьи 7 Закона № 230-ФЗ установлено, что по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах посредством телефонных переговоров: а) более одного раза в сутки; б) более двух раз в неделю; в) более восьми раз в месяц.

Частью 10 статьи 7 Закона № 230-ФЗ установлено, что взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.

Из материалов дела следует, что 14.05.2019 между П и ООО МФК «КОНГА» заключен договор потребительского кредита (займа) № 5000028995 со сроком возврата займа 03.06.2019 года, обязательства по которому последняя исполнять перестала.

В Управление ФССП по Иркутской области 29.11.2019 года поступило обращение П о незаконных действиях сотрудников ООО МФК «КОНГА» при осуществлении функций по возврату ею просроченной задолженности, П указала, что ей поступают телефонные звонки и смс-сообщения по вопросу возврата ее просроченной задолженности перед ООО МФК «КОНГА».

Представлена информация о взаимодействиях ООО МФК «КОНГА», осуществленных посредством телефонных переговоров по номеру телефона +№ 0, указанного П при заключении договора микрозайма. Телефонные переговоры состоялись, что подтверждается аудиозаписями и стенограммами переговоров, а именно: 10.09.2019 года в 12:26:52 с номера +№ 0 на номер телефона П - +№ 0, длительность взаимодействия 00:06; 14.09.2019 года в 16:31:12 с номера +№ 0 на номер телефона П - +№ 0, длительность взаимодействия 01:10; 15.09.2019 года в 18:13:53 с номера +№ 0 на номер телефона П - +№ 0, длительность взаимодействия 01:32; 14.10.2019 в 13:12:33 с номера +№ 0 на номер телефона П - +№ 0, длительностью взаимодействия 02:33; 18.10.2019 года в 12:12:15 с номера +№ 0 на номер телефона П - +№ 0, длительностью взаимодействия 00:26; 18.10.2019 года в 14:24:26 с номера +№ 0 на номер телефона П - +№ 0, длительностью взаимодействия 02:42. Таким образом, с абонентских номеров, используемых ООО МФК «Конга» для осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности, осуществлено 3 непосредственных взаимодействия посредством телефонных переговоров за неделю с 09.09.2019 года по 15.09.2019 года (по закону - не более двух раз в неделю), 2 непосредственных взаимодействия посредством телефонных переговоров 18.10.2019 года (по закону - не более одного раза в сутки) и 3 непосредственных взаимодействия посредством телефонных переговоров за неделю с 14.10.2019 года по 20.10.2019 года ( по закону - не более двух раз в неделю). Установлены отправленные на номер Панковой С.Г. - +79818928072 смс-сообщения с содержанием текстов в период с 04.06.2019 года по 29.11.2019 года на английском языке. Договор потребительского займа № 5000028995 от 14.05.2019 года составлен на русском языке (по закону - взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор).

Нарушение требований п.п. «а», «б» п. 3 ч. 3 ст. 7 Закона № 230-ФЗ образует объективную строну состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Вина ООО Микрофинансовая компания «КОНГА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1/20/38000-АП от 28.01.2020 года, обращением П от 28.11.2019 года, служебной запиской от 13.12.2019 года, сведениями от мобильного оператора на CD-R диске, копией договора потребительского займа, другими материалами административного дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав лица, привлеченного к административной ответственности.

Оснований для признания совершенного ООО Микрофинансовая компания «КОНГА» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ООО Микрофинансовая компания «КОНГА», обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения в течение года, поскольку в деле имеются сведения о вынесении постановления Октябрьского районного суда г. Иркутск № 5-637/2019 от 16.10.2019 года о привлечении ООО Микрофинансовая компания «КОНГА» к административной ответственности за однородное правонарушение.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным назначить ООО Микрофинансовая компания «КОНГА» наказание в виде административного штрафа, которое, по мнению суда, способно обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.57 ч. 1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 14.57 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04341785320), ░░░ 3811085917, ░░░ 381101001, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░/░ 40101810250048010001, ░░░ 042520001, ░░░ 32211617000016017140, ░░░░░ 25701000, ░░░ 32238000200000001010.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.2 - 30.8 ░░░░ ░░.

░░░░░: