Решение от 08.11.2021 по делу № 2-1429/2021 от 12.02.2021

2-1429/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2021 года                    г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи О.О.Устьянцева-Мишнева,

при секретаре судебного заседания В.Б.Самсоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бузуверова А. В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и ЕАО о признании права на досрочную пенсию, третье лицо АО «ДГК»,

У С Т А Н О В И Л:

Бузуверов А.В. обратилась с исковым заявлением к к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 (Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае) о признании права на досрочную пенсию. В обоснование искового заявления истец указал, что с (дата) по настоящее время истец работает на Комсомольской ТЭЦ-3 (с (дата) - АО «Хабаровскэнерго Комсомольская ТЭЦ-3», ОАО «ДГК») на должностях: электрослесаря 3. 4 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и СИ электростанций цеха ТАИ -(дата)-(дата)), слесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и СИ котельного и турбинного оборудования 4.5 разряда - (дата)-(дата), слесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и СИ электростанции 5 разряда, группы химического анализа, пирометрии и специзмерений тепловой автоматики -(дата)-(дата); инженером 2 категории по ремонту и обслуживанию автоматики и СИ электростанции 5 разряда, группы химического анализа, пирометрии и специзмерений тепловой автоматики (дата)-(дата), ведущим инженером по ремонту и обслуживанию автоматики и СИ электростанции 5 разряда, группы химического анализа, пирометрии и специзмерений тепловой автоматики- (дата)- (дата); заместителем начальника указанного цеха - (дата)-по настоящее время. Предприятие изменяло свое наименование, но место работы истца не менялось, он с ТЭЦ-3 не увольнялся. Общий стаж работы в цехе - порядка 29 лет. «06» мая 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 и частью 2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и раздела 13 Списка №2. утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" через информационную систему ПФ РФ. «21» мая 2019 года ответчик решением N 140991/19 отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя отказ следующим: в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по списку №2. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, предусмотренной п-п 2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях, не включены следующие период работы на Комсомольской-на-Амуре ТЭЦ-2 - электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и СИ электростанции цеха тепловой автоматики и измерений цеха ТАИ - в связи с тем, что по мнению ответчика истец не был занят на ремонте и обслуживании оборудования, поименованного разделом 13 Списка №2 от 26.01.1991 №10- котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики и топливоподачи и в соответствии со сведениями, своевременно представленными работодателем без указания льготного характера работы по 16.11.2008г.: -(дата)-(дата)-2 года 11 месяцев 4 дня; -(дата)-(дата)- 13 лет 11 месяцев 16 дней; - отпуска без сохранения заработной платы с (дата) по (дата)-17 дней. Ответчик указал, что в данный период истец не работал в профессиях и должностях, дающих право на получение досрочной пении по Списку №2, стаж работы для применения льготы отсутствует, страховой стаж- 29 лет, стаж работы в МКС- 28 лет при достижении возраста 50 лет. Основанием отказа являлся акт документальной проверки от 13.05.2019г. (№), в соответствии с которым установлено, что электрослесари цеха ТАИ занимаются обслуживанием и ремонтом автоматики и средств измерений электростанций, установленных на оборудовании всей ТЭЦ. Выделить электрослесарей цеха ТАИ, занимающихся ремонтом или обслуживанием автоматики и средств измерений, обеспечивающих работу только котельного и (или) турбинного оборудования невозможно, так как отсутствуют приказы о закреплении электрослесарей за конкретным оборудованием. Полагает такой отказ незаконным и необоснованным по следующим причинам: выводы, изложенные в акте, противоречат фактическим обстоятельствам дела и исследованным в ходе проверки документам. Кроме того, при проведении проверки его присутствие не обеспечивалось, с результатами проверки истца не знакомили. На настоящий момент имеется ряд вступивших в законную силу судебных решений Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре по гражданским делам по искам электрослесарей ТЭЦ-2 о признании незаконным отказов Пенсионного фонда РФ о признании права на досрочную пенсию по старости (дела №2-22/2011,2-5929-12,2-2210-2011,2-1561-2017 и другие). Кроме того, акт проверки ПФ РФ по заявлению истца от 13.05.2019г. (№) на листе 8 содержит указание, что специалистом ПФ РФ были исследованы следующие документы: 1.Карты аттестации рабочего места электрослесаря (№) от (дата) и (№) от (дата), в которых указаны следующие гарантии и компенсации в соответствии с вредностью условий труда: -продолжительность рабочей недели - 40 час.; -доплаты - 8%, дополнительный отпуск - 6 дней; -вредные факторы (шум, вибрация, температура) - превышение ПДУ; - досрочное назначение пенсии по старости- Список 2, раздел 13, код профессии 2140000а- 18455. 2. Перечень оборудования - «Объем работ по ремонту и обслуживанию КИП, систем автоматического регулирования технологических процессов оборудования» цеха ТАИ на 2004г., в котором поименовано оборудование СИ, обеспечивающее работу котельного и турбинного оборудования (датчики, манометры, тахометр и др.); перечень манометров, установленного на оборудовании, подведомственному гостехнадзору. 3. Графики    проведения планово-предупредительного ремонта основного оборудования Комсомольской ТЭЦ-(дата)-2010 годы, где отражено оборудование, которое ремонтирует цех ТАИ: - энергоблок 1,2; -ПВК (пиковая водогрейная котельная) на 4 котла (из них 2 водогрейных); -в/к «Дземги», имеющая 4 водогрейных котла. Таким образом, котельное оборудование на Комсомольской ТЭЦ-3 представлено котлами водогрейными, которые обслуживали электрослесари ТАИ. Журналы заданий общецехового ремонта Комсомольской ТЭЦ-3 с 2008-по 2016г., в которых указаны задания цеха ТАИ на ремонт и стоят отметки о его выполнении, в том числе истцом, а так же расчет процента занятости на ремонте котельного и турбинного оборудования. Таким образом, актом проверки фактически установлено, что истец работал в Комсомольской ТЭЦ- 3 электрослесарем в оспариваемые периоды времени в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, выполнял работы по ремонту котельного и турбинного оборудования КТЭЦ-3 в соответствии со списком оборудования. В течение оспариваемого периода трудовой деятельности истца и в настоящее время на Комсомольской ТЭЦ-3 используется твердое топливо (уголь), имеется и функционирует котельное оборудование, которое ремонтируется электрослесарями ТАИ.Как фактически установлено из представленных документов, единственная технологическая задача Космольской ТЭЦ-3- выработка и передача в сеть города тепла и электроэнергии, поэтому все оборудование ТЭЦ обеспечивает работу котла и турбины - как непосредственных "производителей" тепла и электричества. Отдельно стоящего здания с отдельным электрическим оборудованием на ТЭЦ не существует. Электрослесари электрического цеха обслуживают (ремонтируют) электрическую часть очень сложного указанного выше всего оборудования электростанции, подавляющее количество которого (более 70%) физически расположено в котлотурбинном цехе. Точно также как, например, слесарь цеха тепловой автоматики обслуживает (ремонтирует) средства защиты и автоматики, установленные на том же оборудовании ("автоматическую часть"). Принципиальных технологических изменений в структуре выработке тепла и электричества в период работы истца не происходило, поскольку оборудование, установленное на ТЭЦ, не исчерпало свой эксплуатационный ресурс. Согласно ст.209 Трудового Кодекса РФ, условия труда на рабочих местах, в частности наличие вредных и (или) опасных производственных факторов, определяются исходя из данных аттестации рабочих мест по условиям труда. Статья 212 Трудового Кодекса РФ обязывает работодателя проводить такую аттестацию в порядке, предусмотренном нормативно-правовым актом соответствующего государственного органа исполнительной власти. При этом, результаты аттестации используются, в частности, для предоставления работникам достоверной информации об условиях труда и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, гарантиях и компенсациях, в том числе по такому параметру, как льготное пенсионное обеспечение. Как указано в Приказе Минздавсоцразвития РФ от 31.08.2007г. №569 "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", действовавшем в момент проведения аттестации ОАО "ДГК", а также в действующем в настоящее время Приказе Минздравсоцразвития от 26.04.2011г. №342н " Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", факторами производственной среды и трудового процесса, по которым можно судить о фактическом состоянии условий труда, являются: шум, инфразвук, ультразвук воздушный, ультразвук контактный, вибраций, излучения, микроклимат, освещение, тяжесть труда (с учетом хронометража рабочего времени), напряженность труда и прочее. Таким образом, показателями (факторами) условий труда, позволяющими отнести те или иные условия труда к тяжелым (вредным) являются не наличие каких-либо приказов и журналов, а выполнение труда работником в условиях наличия приведенных выше факторов. Объективную оценку указанных факторов, а значит и условий труда на рабочем месте, может провести лишь лицо, обладающее специальными знаниями, которое в обязательном порядке привлекают для участия в проведении аттестации - аттестующая организация (п. 1 Приказа №569; п. 6 Приказа №342н). При этом, аттестующая организация должна быть аккредитована, согласно положениям Трудового Кодекса РФ, а также "Перечню услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация", утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ №205н от 01.04.10г. Аттестующая организация, участвовавшая в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в ОАО "ДГК", имеет соответствующий документ об аккредитации. Именно поэтому, по итогам аттестации, при наличии тождественности профессии (должности) работника, а также производства, в котором он работает наименованию профессии (должности) и производству, предусмотренным в соответствующих Списках, в карте аттестации рабочего места по условиям труда заполняется графа о праве работника на досрочное назначение пенсии. Результаты аттестации направляются в уполномоченный государственный орган, который дает свое заключение. Проведенная в ОАО "ДГК" аттестация рабочих мест по условиям труда признана состоявшейся и законной, что указано в соответствующем акте (имеется в материалах дела). Об этом же свидетельствует факт отсутствия повторной аттестации. Факт исполнения истцом в оспариваемый период служебных обязанностей по ремонту СИ и автоматики, установленного в котельном и турбинном отделениях с вредными условиями труда, подтверждается дополнительным доказательством - справкой начальника цеха ТАИ Комсомольской ТЭЦ-3 АО «ДГК»от 25.12.2020г., журналами. Оспаривание (не принятие) органами пенсионного фонда результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, в том числе выражающееся в неприменении данных результатов аттестации при принятии решения о досрочном назначении трудовой пенсии, считает не корректным. К сфере компетенции пенсионного фонда не относится оценка результатов аттестации по условиям труда. Данная оценка входит в сферу компетенции специального государственного уполномоченного органа, как это предусмотрено п.6, п.46 Приказа №569, а также п.45 Приказа №342н. Следовательно, пенсионный фонд при принятии решения о досрочном назначении пенсии не должен требовать доказательств занятости работника во вредных условиях труда - данное обстоятельство установлено результатами аттестации. Согласно Постановлению Правительства РФ №537 от 18.07.2002г. "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"...", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (далее по тексту - Список №2). Причём, время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных этим Списком №2, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, согласно п. 16 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, "...работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях, в том числе до введения в действие Списков...". Списком №2 (раздел XIII) предусмотрено, что право на досрочное установление пенсии имеют: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, занятые на следующих производствах: "электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство". Согласно пункту №5 Разъяснения Минтруда РФ №5 от 22.05.1996г. истец выполнял работы в условиях труда, предусмотренных Списком м №2, в течение более 80 % рабочего времени. Это подтверждается штатным расписанием, карточкой формы Т-2, приказами по личному составу, должностной инструкцией, так же исследованными специалистов ПФ РФ в акте от (дата). (№). Во всех исследованных документах указано, что истцу производились в оспариваемые периоды доплаты и предоставлялись гарантии и компенсации по вредным условиям труда. Согласно ЕТКС (должностной инструкции) и положению о цехе, электрослесарь обеспечивает надежную и безаварийную работу электрооборудования электростанции. При этом, как видно из "Перечня основного и вспомогательного оборудования СП КТЭЦ-3... обслуживаемого персоналом электрического цеха", а также из уточняющей справки о процентном соотношении фактического (физического) расположения этого оборудования по цехам №523 от 19.04.13г. (имеется в материалах дела) более 70% оборудования расположено в котлотурбинном цехе. Учитывая Разъяснение Минтруда РФ №5 от 22.05.1996г. "О порядке применения списков производств, работ профессий...", работник имеет право на досрочное назначение пенсии. Указанное Разъяснение, в частности, предусматривает, что под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени; при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанные время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В связи с тем, что истец выполнял в оспариваемый период времени указанную работу, в случае включения оспариваемого периода времени в специальный трудовой стаж его совокупный период дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости.В соответствии с ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. В связи с изложенным полагает, что имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку 2.

Истец, обращаясь с иском в суд просит признать незаконным и отменить Решение Управления Пенсионного Фонда РФ - ГУ в г.Комсомольске-на-Амуре от «(дата) г. N (№) об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости. Включить в его стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды: -(дата)-(дата)-2 года 11 месяцев 4 дня; -(дата)-(дата)- 13 лет 11 месяцев 16 дней. Обязать ответчика принять решение о досрочном назначении Бузуверову А.В. страховой пенсии с момента обращения в суд.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Дальневосточная генерирующая компания».

По настоящему гражданскому делу произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №2 (сокращенное наименование Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Хабаровском крае) на надлежащего правопреемника Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, о чем вынесено определение суда от (дата).

В судебном заседании истец Бузуверов А.В. исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. С целью подтверждения своих доводов, изложенных в исковом заявлении, истцом (дата). были представлены суду дополнительные доказательства в отношении периода работ по должностям, включенных в Список (№) и не вошедших в специальный стаж. Кроме того, в подтверждение его занятости 80% (полной) в оспариваемые периоды, которые не вошли в специальный стаж. Работа фактически осуществлялась на одном и том же рабочем месте по одной и той же инструкции по охране труда (должностной инструкции), работа с одним и тем же оборудованием - котельным и турбинным, которое составляет 70% оборудования ТЭЦ-3 Комсомольска-на-Амуре. Доказательством его полной занятости в оспариваемые периоды служит фактическая оплата работодателем 8% надбавки за вредные условия труда, что подтверждается лицевыми счетами, представленными суду в материалы дела. Размер данной надбавки с момента приема на работу в 1991 году и по (дата) не снижался работодателем, что подтверждает факт работы во вредных и опасных условиях труда и его полную занятость. В случае неполной занятости работодатель уменьшает процент надбавки за вредные условия труда к окладу. Восьмипроцентная надбавка за вредные и тяжёлые условия труда выплачивалась ежемесячно в полном объёме в течение всего времени его работы в должности электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электрических станций (как с указанием в наименовании должности фразы в «котельного и турбинного оборудования», так и без таковой) с 1991 года по 2008 год. В соответствии с утвержденной формой лицевого счета с ноября 2006 года это отражено непосредственно процентами (8%) в лицевых счетах, до 2006 года высчитать процент надбавки можно, рассчитав процент от оклада и сравнив выплаченную сумму доплаты за вредность с полученными данными. 1.Период с (дата). - электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электрических станций котельного и турбинного оборудования (период работы на должности, включенной в Список №2, подтвержден материалами дела и экспертным заключением (№).(№) от (дата).). Процентная надбавка 8% к окладу фактически выплачивалась, что согласно перечню платежей в лицевых счетах составляло (расчет приводится выборочно): -1997 декабрь (оклад=(иные данные) руб., вредность=(иные данные)) (иные данные)*100: (иные данные) =8,0%; -1997 сентябрь (оклад=(иные данные) руб., вред ность=(иные данные)) (иные данные)*100: (иные данные) =8.0%; -1998 сентябрь (оклад= (иные данные) руб., вредность=(иные данные) *100: (иные данные) =8.0%; -1998 апрель (оклада (иные данные) руб.. вредность=50.64) 50.64 *100: (иные данные) =8.0%; -1999 август (оклад= (иные данные) руб., вредность=74,80) (иные данные)100: (иные данные) =8.0%; -1999 октябрь (оклад= (иные данные) руб., вредность=(иные данные) *100: (иные данные) =8,0%; -2000 февраль (оклад= (иные данные) руб., вредность=(иные данные) (иные данные) *100: (иные данные) =8.0%; -2000 октябрь (оклад= (иные данные) руб., вредность=(иные данные)) (иные данные) *100: (иные данные) =8,7%; 2001 май (оклад=(иные данные) руб., вредность= (иные данные) *100: (иные данные) =8.0%; -2002 июнь (оклад= (иные данные) руб., вредность=(иные данные) / (иные данные) *100: (иные данные) =8.0%; -2002 октябрь (оклад= (иные данные) руб., вредность=(иные данные) *100: (иные данные) =8.0%; -2003 сентябрь (оклад= (иные данные) руб., вредность=(иные данные) *100: (иные данные)=8.0%; -2004 февраль (оклад= (иные данные) руб., вред ность=(иные данные)*100: (иные данные) =8.0%; -2004 июль (оклад= (иные данные) руб., вредность=(иные данные)*100: (иные данные) =8.0%; -2005 октябрь (оклад= (иные данные) руб., вредность=(иные данные) *100: (иные данные)=8.0%; -2006 август (оклад= (иные данные) руб., вредность=(иные данные) *100: (иные данные) =8.0%. Таким образом, наименование должности (профессии) и полная занятость во вредных и тяжелых условиях труда соответствует требованиям законодательства, период моей трудовой деятельности с (дата). (9 лет 4 месяца) должен быть засчитан в специальный стаж по Списку №2 и отражен ПФ РФ в сведения на индивидуальном лицевом счете. Период (дата). - электрослесарь по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики цеха ТАИ (дата)-(дата). Полная занятость во вредных условиях труда подтверждается тем, что процентная надбавка за вредность 8% выплачивалась работодателем независимо от отсутствия в наименовании должности фразы «котельного и турбинного оборудования» в связи с фактическим осуществлением работ на котельном и турбинном оборудовании: -1992 июнь (оклад=(иные данные)., вредность=(иные данные)) (иные данные)*100:(иные данные)=8.0%; -1992 декабрь (оклад=(иные данные)., вредность=(иные данные)*100:(иные данные)=8.0%; -1993 май (оклад=(иные данные).. вредность=(иные данные)* 100:(иные данные)=8.0%; -1993 июнь (оклад=(иные данные).. вредность=(иные данные)* 100:(иные данные)=8.0%; -1994 июнь (оклад=(иные данные).. вредность=(иные данные)*100:(иные данные)=8.0%; -1994 декабрь (оклад= (иные данные) руб.. вредность=(иные данные)100: (иные данные) =8,0%; -1995 июнь (оклад=(иные данные)., вредность=(иные данные) *100: (иные данные)=8.0%; -1995 апрель (оклад=(иные данные) руб., вредность (иные данные)) (иные данные)*100: (иные данные) =8.0%; -1996 апрель (оклад=(иные данные) руб., вредность=(иные данные)) (иные данные)*100: (иные данные)00 =8.0%; -1996 август (оклад=(иные данные) руб., вредность=(иные данные)) (иные данные)*100: (иные данные) =8,0%; -1997 сентябрь (оклад=535000,00 руб., вредность=(иные данные) (иные данные)*100: (иные данные) =8,0% Кроме того, оспариваемый период (дата). имел место ранее выхода указанного разъяснения Минтруда, в связи с чем полагает, что доказывать полную занятость в данный период не обязан, вредность устанавливается локальными актами работодателя. Таким образом, прошу суд период его трудовой деятельности с 09.12.1991г. по 31.08.1997г. (5 л. 8 мес. 26 дн.) засчитать в специальный стаж по Списку №2 и обязать ПФ РФ отразить в сведениях на индивидуальном лицевом счете. Период 01.01.2007г. по 16.11.2008г. - электрослесарь по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики цеха ТАИ 5го разряда. Полная занятость во вредных условиях труда подтверждается тем, что процентная надбавка за вредность 8% выплачивалась работодателем независимо от отсутствия в наименовании должности фразы «котельного и турбинного оборудования» в связи с фактическим осуществлением работ на котельном и турбинном оборудовании: - лицевыми счетами с доплатой за вредность: 2007г. июнь - строка 6; 2008 июль - строка 6; а так же за 2007г. - месяца 6/10/11; за 2008г. - месяца -5/7/8/9/10/11. Таким образом, прошу суд период его трудовой деятельности с (дата). (1 г. 11 мес. 16 дн.) засчитать в специальный стаж по Списку №2 и обязать ПФ РФ отразить в сведениях на индивидуальном лицевом счете. Просит суд признать незаконным и отменить Решение Управления Пенсионного фонда РФ - ГУ в г.Комсомольске-на-Амуре от «21» 05 2019 г. N 140991/19 об отказе в досрочном назначении мне страховой пенсии по старости, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды работы в должности электрослесаря цеха ТАИ ТЭЦ-3 г.Комсомольска-на-Амуре: -(дата)-(дата) - 2 года 11 месяцев 4 дня; -(дата)-(дата)- 13 лет 11 месяцев 16 дней. Он, как электрослесарь цеха ТАИ, обслуживал оборудование, расположенное в котельном и турбинном цехах.

Представитель ответчика ОПФ РФ в зал судебного разбирательства не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке. С исковыми требованиями Центр не согласен по следующий основаниям. В соответствии с решением Центра от (дата) (№) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) не включены периоды работы в Комсомольской ТЭЦ-3 г. Комсомольск-на-Амуре АО «Хабаровскэнерго» (далее - ОАО «ДГК» филиал «Хабаровская генерация» структурное подразделение «Комсомольская ТЭЦ-3», АО «ДГК»), указанные в исковом заявлении: (дата) - (дата) - 2 года 11 месяцев 4 дня, (дата) - (дата) - 13 лет 11 месяцев 16 дней, - электрослесарь г ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций цеха тепловой автоматики и измерений (цеха ТАИ), - поскольку истец не занят постоянно на ремонте и обслуживании оборудования, установленного разделом XIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость, в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Положениями п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которьг" досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2. Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 пользуются: - слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (поз. 2140000а- 18455). В соответствии с п. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил № 516. Согласно п. 4, 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 ранее действующего разъяснения Министерства труда Российской Федерации №5от22.05.1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту в связи особыми условиями труда и за выслугу лет» (далее - разъяснение № 5) установлено, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. В соответствии с пунктом 14 разъяснения № 5, работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени работников, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда по Списку № 2. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда. Трудовая книжка Бузуверова А.В., (№) (№), дата заполнения (дата), не содержит сведений о характере выполняемых истцом работ, поскольку в трудовую книжку вносятся сведения о занимаемой должности, профессии, в соответствии с ЕТКС. Работодателем - АО «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Хабаровская генерация» СП «Комсомольская ТЭЦ-3», г. Комсомольск-на-Амуре, предоставлена справка от (дата) (№), уточняющая особый характер работы и условия труда, сведения в которой противоречат ранее представленным индивидуальным сведениям в ПФР о работе истца в нормальных условиях труда, без указания особых условий труда (без кода льготы 27-2). Согласно льготной уточняющей справке от (дата) (№), Бузуверов А.В. работал на Комсомольской ТЭЦ-3 с (дата) по (дата) электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций цеха тепловой автоматики и измерений. В спорный период работы с (дата) по (дата) согласно справке от (дата) (№), истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с (дата) по (дата), а также учебные отпуска: с (дата) по (дата), с по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с по (дата), (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по - которые в соответствии с пунктом 5 Правил (№) не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, при этом на Центр не возложена обязанность по ознакомлению гражданина, претендующего на страховую пенсию, в отношении которого проводится проверка таких документов с ее результатами. Согласно акту проверки от (дата) (№), проведенной специалистом территориального органа ПФР, в соответствии с первичными документами, имеющимися на предприятии, Цех тепловой автоматики и измерений (ТАИ) является самостоятельными структурным подразделением и в процессе выполнения закрепленных за ним задач и функций взаимодействует с различными подразделениями ТЭЦ: топливно-транспортным цехом, с котлотурбинным цехом, с электрическим цехом, с химическим цехом, с цехом по ремонту тепломеханического оборудования и сетей. В ведении цеха ТАИ находятся средства измерения и автоматики, установленные на всей ТЭЦ. Штатными расписаниями электрослесари предусмотрены в различных структурных подразделениях цеха ТАИ. Отсутствуют приказы о закреплении с определенными видами работ. Учет специального стажа на работах по обслуживанию автоматики и средств измерений именно оборудования, установленного Списком № 2, по фактически отработанному времени на предприятии не ведется. Зоной обслуживания для электрослесарей по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (согласно ЕТКС, выпуск 9) является оборудование, расположенное на всей электростанции, в том числе Списком № 2 не установленное. Выделить электрослесарей цеха ТАИ, занятых ремонтом или обслуживанием автоматики и средств измерений, обеспечивающих работу котельного и турбинного оборудования невозможно, поскольку отсутствуют приказы о закреплении за определенными участками работ и оборудованием. По результатам проверки установлено, что Бузоверов А.В. не занят постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды после регистрации - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Работодателем ОАО «ДГК» филиал «Хабаровская генерация» СП «Комсомольская ТЭЦ-3» своевременно представлены индивидуальные сведения на индивидуальный лицевой счет (ИЛС) Бузуверова А.В., за период работы истца до и после даты регистрации без указания особых условий труда, за работу в нормальных условиях труда, не дающих права на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе имели место отвлечения от работы (отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска). При этом в соответствии с актом документальной проверки от (дата) (№) сведения о периодах работы (дата) - (дата), (дата) - (дата) на индивидуальном лицевом счете истца без указания особых условий труда признаны достоверными и подлежат включению в индивидуальный лицевой счет Бузуверова А.В. СНИЛС (№) как работа в нормальных условиях труда, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с указанием отвлечений от работы.

Справка от (дата) (№), уточняющая особый характер работы и условия труда, выданная АО «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Хабаровская генерация» СП «Комсомольская ТЭЦ-3», г. Комсомольск-на-Амуре, в соответствии с актом проверки от (дата) (№), признана недостоверной поскольку документы, содержащиеся в основании ее выдачи, не подтверждаю, постоянную занятость истца (не менее 80 % рабочего времени) на работах по ремонту и обслуживанию оборудования, предусмотренного позицией 2140000а- 18455 раздела XIII Списка № 2 - на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Несостоятельны также требования истца со ссылкой на карты аттестации рабочего места (№) от (дата), (№) от (дата), поскольку данные документы не отражают ежедневную занятость истца на определенных видах работ с определенным оборудованием. В картах аттестации рабочего места не содержится доказательств постоянной занятости истца ремонтом и обслуживанием средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу именно котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления, а также оборудования топливоподачи (при условии использования твердого топлива) в местах его установки. Несостоятельны доводы истца о том, что ему производилась доплата за вредные условия труда, поскольку доплаты за вредные условия труда, как следует из постановления Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78 (с изм. от 04.06.2013) «Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда» (вместе с «Гигиенической классификацией труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса)», утв. Минздравом СССР 12.08.1986 № 4137-86). Являются одной из предоставляемых работодателем компенсаций за неблагоприятные условия труда на рабочих местах, (как и право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, и т.п.). и не регламентируют порядок установления пенсий, в отличие от постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. утвердившего Список № 2. применяемого с учетом п. 4 и п. 5 Правил № 516. Сам по себе факт установления доплаты за вредные условия труда не дает право на включение периода работы в специальный стаж, тогда как именно работа в профессиях и производствах, установленных Списком № 2, при условии постоянной занятости на указанных работах, служит основанием для учёта соответствующих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Несостоятельны доводы истца, сводящиеся к тому, что по аналогичным спорам имеются соответствующие судебные решения, поскольку как следует из правовой позиции, изложенной в п. 16 - п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности имеющейся профессии тем работам, должностям профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Все выполняемые ежедневно работы по ремонту как основного так и вспомогательного оборудования осуществляются работниками именно по нарядам (распоряжениям), которые подлежат обязательному учету по времени, месту выполнения и виду ремонтируемого оборудования и фиксируются в журналах учета работ по нарядам и распоряжениям. В оперативных журналах отражается ежедневная работа оперативного персонала, обслуживающего оборудование электростанции. Журналы учета работ по нарядам и распоряжениям (для ремонтного персонала), оперативные журналы (для оперативного персонала), в оспариваемые истцом периоды, - к проверке не представлены и в материалах отказного дела Бузуверова А.В. отсутствуют. Вместе с тем на рабочие места в цехе тепловой автоматики и измерений (цеха ТАИ) по профессиям: электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, - неоднократно проводились государственные экспертизы условий труда (Экспертные Заключения Отдела условий и охраны труда Комитета по труду и занятости Правительства Хабаровского края: от (дата) (№).1-10/12.2021 по гражданскому делу (№) по иску ФИО7 к Центру, от (дата) (№).(№) по гражданскому делу (№) по иску ФИО6 к Центру, от (дата) (№).1- 10/9017, и т.д.). в соответствии с которыми не подтверждена постоянная занятость (80% рабочего времени) рабочих Цеха тепловой автоматики и измерений электрического цеха в вышеуказанных профессиях на работах по ремонту и обслуживанию оборудования, определенного разделом XIII Списка № 2, код позиции 2140000а-18455. Порядок обращения за пенсией, рассмотрения территориальным органом ПФР этих обращений регулируются Правилами, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, а также Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 N 16п. В соответствии с п.п. «а» п. 12 Перечня документов и п. 23 Административного Регламента на заявителя, обратившегося за назначением досрочной страховой пенсии по старости по Списку 2, возложена обязанность по предоставлению документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ. Обращают особое внимание суда на то обстоятельство, что право на досрочную пенсию законодатель связывает с наличием доказательств занятости гражданина в особых условиях труда, а не с отсутствием доказательств его занятости в обычных условиях. Такие доказательства, подтверждающие работу истца в профессии и условиях, установленных Списком № 2, к назначению пенсии не представлены. Исходя из вышеизложенного, периоды работы, заявленные истцом в исковых требованиях, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ. Стаж работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Бузуверова А.В отсутствует при требуемом специальном стаже 12 лет 6 месяцев при достижении возраста 50 лет. Страховой стаж составляет 29 лет 3 месяца 1 день при требуемом стаже 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 28 лет 9 месяцев 9 дней при требуемом стаже 20 лет.

Представитель третьего лица АО «ДГК» в зал судебного разбирательства не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке. Представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определили рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что с (дата) по настоящее время истец работает на Комсомольской ТЭЦ-3 (с (дата). - АО «Хабаровскэнерго Комсомольская ТЭЦ-3», ОАО «ДГК») на должностях: электрослесаря 3, 4 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и СИ электростанций цеха ТАИ -(дата)-(дата)), слесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и СИ котельного и турбинного оборудования 4.5 разряда - (дата)-(дата), слесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и СИ электростанции 5 разряда, группы химического анализа, пирометрии и специзмерений тепловой автоматики -(дата)-(дата); инженером 2 категории по ремонту и обслуживанию автоматики и СИ электростанции 5 разряда, группы химического анализа, пирометрии и специзмерений тепловой автоматики (дата)-(дата), ведущим инженером по ремонту и обслуживанию автоматики и СИ электростанции 5 разряда, группы химического анализа, пирометрии и специзмерений тепловой автоматики- (дата)- (дата); заместителем начальника указанного цеха - (дата)-по настоящее время.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи отсутствие требуемого специального стажа работы, поскольку в стаж работы дающий право на назначение досрочной пенсии не включены следующие периоды работы на Комсомольском-на-Амуре ТЭЦ-3 в том числе: электрослесарь по ремонту КИП и автоматики в котельном и турбинном цехах, электрослесарь по ремонту и наладке автоматики и средств измерений электростанций, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и o6opyдования топливоподачи, цехе тепловой автоматики и измерений СП Комсомольской ТЭЦ-3 г.Комсомольск-на-Амуре в периоды: (дата) - (дата) - 2 года 11 месяцев 4 дня, (дата) - (дата) - 13 лет 11 месяцев 16 дней.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по постижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч.2 ст.33 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет.

В силу ст.14 Закона №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок обращения за пенсией, рассмотрения территориальным органом ПФР этих обращений регулируются Правилами, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года №884н.

В соответствии с п.6 Перечня документов, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н и п.24 Административного Регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года №157н к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Закона №400-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п.2 ч.2 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению. Согласно п.4 указанного Порядка для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа.

Согласно списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173 право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах пользуются - слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Согласно списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» - слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (поз.2140000а-18455).

Согласно пункту 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утверждены Списки №№ 1,2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, применение Списков производится с учетом аттестации рабочих мест.

В соответствии с Постановлением Главы администрации г.Хабаровска № 561/3 от 07.05.93г. « О регистрации Акционерного общества открытого типа «Хабаровскэнерго» зарегистрировано акционерное общество открытого типа «Хабаровскэнерго».

Решением Главы администрации г.Хабаровска № 561/3 от 07.05.1993г. утвержден Устав АООТ «Хабаровскэнерго». Сокращенное наименование (п. 1.1 Устава) - АО «Хабаровскэнерго».

Согласно Приложению 1 к Уставу Комсомольская ТЭЦ-3 являлась структурным подразделением АО «Хабаровскэнерго»

На основании новой редакции Устава, зарегистрированного (дата) (№)-АТ АООТ «Хабаровскэнерго» Комсомольская ТЭЦ-3 переименована в Открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Хабаровскэнерго» Комсомольская ТЭЦ-3.

На основании Устава ОАО «Хабаровскэнерго» в новой редакции (№) от (дата) предприятие именуется: Открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Хабаровскэнерго» филиал Комсомольская ТЭЦ-3.

В связи с внесением изменений и дополнений в Устав ОАО «Хабаровскэнерго», утвержденный заседанием Совета директоров ОАО «Хабаровскэнерго» (протокол (№) от (дата)) и на основании Положения о филиале «Территориальная генерирующая компания «ОАО ЭиЭ Хабаровскэнерго» предприятие именуется: Открытое акционерное общество энергетики и электрификации ОАО «Хабаровскэнерго» филиал «Территориальная генерирующая компания» структурное подразделение «Комсомольская ТЭЦ-3».

В связи с реорганизацией Открытого акционерного общества «Хабаровскэнерго» с (дата) предприятие именуется Открытое акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Хабаровская генерация» структурное подразделение «Комсомольская ТЭЦ-3».

Решением годового общего собрания акционеров ОАО «ДГК» (протокол от (дата) (№)) приведено в соответствие нормам главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 №99-ФЗ) наименование организационно-правовой формы Общества.

Полное фирменное наименование Общества с (дата): Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Хабаровская генерация» структурное подразделение «Комсомольская ТЭЦ-3».

Как следует из Устава АО «ДГК», основными видами деятельности общества являются: обеспечение эксплуатации энергетического оборудования в соответствии с действующими нормативными требованиями, проведение своевременного и качественного его ремонта, технического перевооружения и реконструкции энергетических объектов.

Для подтверждения права на пенсию на льготных условиях в соответствии со Списками 1 и 2, в июле-августе 1995 года Государственной экспертизой труда были проведены обследование и аттестация рабочих мест по условиям труда Комсомольской теплоэлектроцентрали №2, по результатам которой, признаны вредными 47 (66) рабочих места, право на льготную пенсию подтверждено для 32 профессий, в том числе электрослесари по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции (котельного турбинного оборудования, оборудования топливоподачи) Список №2 позиция 2140000а-18455.

Как следует из Карты аттестации рабочего места по условиям труда (№) от (дата), (№) от (дата), согласно указанным картам рабочее место истца предусматривает льготное пенсионное обеспечение, как электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции имеет право на досрочное назначение пенсии по старости согласно списку №2 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» 2140000а-18455.

Согласно карте аттестации рабочего места (№) от (дата) рабочее место также подлежит льготному обеспечению пенсией в случае занятости не менее 80% на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики и Карты специальной оценки условий труда (№).

Согласно Положению о структурном подразделении «Комсомольская «ТЭЦ-3» филиала «Хабаровская генерация» ОАО «ДГК», основным видом деятельности ТЭЦ-3 является производство и передача в сеть электрической и тепловой энергии в соответствии с диспетчерскими графиками электрических и тепловых нагрузок при соблюдении установленных норм и стандартов.

Согласно штатным расписаниям Комсомольской ТЭЦ-3 усматривается, что в структуре предприятия имеется цех тепловой автоматики и измерений (ТАИ)

Согласно положению о цехе тепловой автоматики и измерений - цех тепловой автоматики (ЦТАИ) является самостоятельным структурным подразделением в составе СП «Комсомольская ТЭЦ-3» (СП КТЭЦ-3). Он создан для организации и выполнения работ по технической эксплуатации и развитию систем контроля и управления (СКУ) технологическими процессами тепломеханического оборудования.

Из Перечня оборудования группы электропривода цеха ТАИ Комсомольской ТЭЦ № 3 усматривается, что в котло-турбинном цехе находятся 752 шт. оборудования, что составляет 88,79% от общего электрооборудования находящегося на ТЭЦ-3. Остальное оборудование, более 10% находится в химическом цехе, мазутном хозяйстве, в газораспределительном пункте в циркнасосной, составляет противопожарное оборудование, насосное оборудование и другое.

Согласно штатным расписаниям цеха тепловой автоматики и измерений (ТАИ) Комсомольской ТЭЦ-3 за 1992-2012 годы усматривается, что в структуре цеха ТАИ имеются самостоятельные участки и группы. В частности из штатных расписаний за 1992-1997 годы усматривается, что в цехе ТАИ был участок по ремонту; участок ПВК; участок общецехового ремонта, затем появился участок КИП вспомогательного оборудования; общецехового ремонта; кабельного хозяйства; группа автоматизированной системы управления (АСУ). Более того участок автоматики подразделялся на группы - группа электропривода; группа автоматики блочного оборудования; группа автоматики вспомогательного оборудования; группа периметрии; участок КИП; группа расхода. На участке специзмерений и общецехового ремонта была группа технологической защиты и сигнализации; группа химанализа и специзмерений; группа общецехового ремонта. Согласно штатным расписаниям за 1998-2012 годы, цехе ТАИ предусмотрена группа автоматики теплотехнического оборудования и электропривода; группа химанализа и специзмерений; участок технологических защит и общецехового хозяйства, группа расхода, уровня давления.

Из вышеуказанных штатных расписаний усматривается, что должность электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 5 разряда имеется на участке по ремонту и на участке ПВК. С 1995 года в связи со структурным изменением цеха ТАИ должность электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 5 разряда имелась в группе электропривода и кабельного хозяйства, в группе автоматики вспомогательного оборудования, в группе пирометрии, в группе расхода, в группе химанализа и специзмерений, в группе автоматики блочного оборудования и в группе автоматики вспомогательного оборудования.

В соответствии с п.1.10.6 Положения о цехе тепловой автоматики и измерений П-006-2017 оперативный персонал ЦТАИ осуществляет оперативное обслуживание в соответствии с производственными и должностными инструкциями и оперативными распоряжениями вышестоящего оперативного персонала устройства системы контроля и управления (СКУ), обеспечивает постоянную готовность СКУ к работе, исправное функционирование во время эксплуатации основного технологического оборудования топливно-транспортного, котельного, турбинного, электрического и химического цехов.

Из должностной инструкции электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики средств измерений электростанций ДИ 006-007-2010 следует, что в обязанности последнего входит в том числе, выявление и устранение дефектов в работе особо сложной аппаратуры теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов. Наладка и комплексное опробование после монтажа схем теплового контроля и автоматики котлов, турбин и другого тепломеханического оборудования. Сборка схем для проверки средств измерений теплотехнического контроля и авторегулирования.

Из должностной инструкции электрослесаря ЦТАИ по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций ДИ 006-2016, утвержденной (дата) год следует, что оперативный персонал ЦТАИ осуществляет оперативное обслуживание устройств систем контроля и управления (СКУ), обеспечивает постоянную готовность СКУ к работе, ее исправное функционирование во время эксплуатации основного технологического оборудования (топливно-транспортного, котельного, турбинного, электического и химических цехов).

Согласно справке от (дата), уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Бузуверову А.В. в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, разделу XIII, код 2140000а-18455.

Указанная справка является допустимым доказательством по делу, поскольку за достоверность сведений изложенных в справке, администрация несет ответственность по ст.25 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из исследованной в ходе судебного разбирательства личной карточки формы Т-2 работника Бузуверова А.В. усматривается, что он в период работы на Комсомольской ТЭЦ-3 с 1991 года получал 8 % от заработной платы ежемесячно за вредные условия труда. Кроме того за вредные условия труда ему предоставлялся дополнительный отпуск.

В соответствии со ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации, аттестация рабочих мест по условиям труда это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда (№) электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (котельного и турбинного), структурного подразделения цеха ТАИ ОАО «ДГК», «Хабаровская генерация» СП «Комсомольская ТЭЦ-3» проведенной в 2013 году усматривается, что общая оценка условий труда по степени вредности составляет 3.2. Гарантии и компенсации работникам занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда предусмотрены в виде увеличения размера оплаты труда на 8 % и в виде дополнительного отпуска в размере 7 календарных дней, а также льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» пункт 12 позиция 2140000а-18455.

Как усматривается из «Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, степень отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса. Вредные условия труда (3 класс) характеризуется наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и (или) его потомство.

Аттестация рабочего места проведена в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.03.1997 года № 12 и приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». В соответствии с пунктом 4 постановления, установленные в ходе аттестации данные используются в целях предоставления работникам достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях.

Как усматривается из должностной инструкции электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции 5 разряда, утвержденной (дата) директором Комсомольской ТЭЦ-3, электрослесарь осуществляет сложный ремонт механической и электрической части устройств средств измерений и тепловой автоматики. Его работа связана с обязательным использованием средств индивидуальной защиты. В зоне обслуживания оборудования могут иметь место следующие опасные производственные факторы: повышенное значение напряжения электрической цепи, вращающиеся механизмы, горячие поверхности оборудования и трубопроводов; площадки обслуживания с лестницами, находящиеся на значительной высоте (переходы, фланцевые соединения трубопроводов пара и горячей воды, недостаточная освещенность рабочего места, повышенная температура воздуха рабочей зоны, воздействие низких наружных температура воздуха, токоведущие части электроустановок и оборудования, незащищенные контакты коммутационной аппаратуры). Вредные факторы такие, как загазованность воздуха рабочей зоны, повышенный уровень шума, повышенная запыленность.

В соответствии с отчетом (№)/Э о проведении энергетического обследования СП Комсомольская ТЭЦ-3 филиала «Хабаровская генерация» ОАО «ДГК», который составлен в 2011 году ООО «Предприятие группы «Городской центр экспертиз» - «Городской центр экспертиз-энергетика» установлено, что Комсомольская ТЭЦ-3 является наиболее крупным источником централизованного теплоснабжения в гор.Комсомольске-на-Амуре В Комсомольской ТЭЦ-3 установлены два энергоблока с котлами типа Еп-670-140-545 ТКЗ (с промежуточным пароперегревателем) и теплофикационными турбинами типа Т-180/210-130-1 ЛМЗ. ТЭЦ-3 введена в эксплуатацию в 1988 году. Ресурс котлотурбинного оборудования не исчерпан.

Принимая во внимание справку (№) от (дата), выданную работодателем и подписанную директором Комсомольской ТЭЦ-3, исходя из представленного Перечня электрооборудования находящегося в котло-турбинном цехе Комсомольской ТЭЦ-3 - 752 единицы (88,79%) от общества числа оборудования, обслуживаемого персоналом цеха ТАИ, а также исходя из того, что согласно Списка № 2 утвержденного 26.01.1991 года постановлением Кабинета Министров СССР № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоотдачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, суд приходит к выводу о том, что постоянная занятость истца Бузуверова А.В. работой, предусмотренной Списком № 2 составляет более 80 % рабочего времени.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту в связи особыми условиями труда и за выслугу лет» № 5 от 22.05.1996 года под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. В соответствии с пунктом 14 этого же разъяснения, работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Как усматривается из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, право на досрочную пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками.

Согласно Приложению (№) (подпункт 1, 21) Правил организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей СО 3(дата) – 2003, утвержденных ОАО РАО «ЕЭС России» (дата), дается понятие котельной установки. Котельная установка – это совокупность котла и вспомогательного оборудования.

В котельную установку кроме котла входят тягодутьевые машины, устройства очистки поверхностей нагрева, топливоподача и топливоприготовление в пределах установки, оборудование шлако и золоудаления, водоулавливающие и другие газоочистительные устройства, не входящие в котел газовоздуховоды, трубопроводы воды, пара и топлива, арматура, гарнитура, автоматика, приборы и устройства контроля и защиты, а также относящиеся к котлу водоподготовительное оборудование и дымовая труба (ГОСТ 23172-78).

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии усматривается, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывая, что вопрос тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что выполняемая истцом в спорный период работа электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (котельного, турбинного оборудования) в Комсомольской ТЭЦ-3 соответствует Списку № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, позиция 2140000а-18455, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Выполняемая истцом работа носила постоянный характер, в течение всего рабочего дня, что подтверждается вышеприведенными доказательствами.

В материалы дела также представлены: трудовая книжка, приказ о приеме на работу, приказ (№)-К о присвоении разряда и 8% за вредные условия труда, приказ (№)-К о повышении разряда и 8% за вредные условия труда, приказ об изменении штатного расписания (№)К, годовой объем трудозатрат группы ХАПСИ ЦТАИ

Перечень котельного, турбинного (парогазотурбинного оборудования), оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики Комсомольской ТЭЦ-3, утвержденный (дата), Перечень котельного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики структурного подразделения «Комсомольская ТЭЦ-2», утвержденный (дата), Объем оснащения оборудования Комсомольской ТЭЦ-2 средствами измерения, авторегулирования, технологической защиты и сигнализации, дистанционного управления, утвержденного (дата), Инструкция по устройству и эксплуатации котлоагрегатов БКЗ 160-100Ф, утвержденная (дата), маршруты ежесменного обхода оборудования оперативным персоналом ЦТАИ, утвержденные в 2011, 2015 и 2016 годах, карта маршрутов обхода оборудования ЦТАИ электрослесарем по обслуживанию А и СИ электростанций, утвержденная (дата), штатные расписания котельного, турбинного цехов, должностная инструкция электрослесаря по ремонту оборудования электростанции котельного цеха, утвержденная (дата), должностная инструкция электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций топливно-транспортного цеха, утвержденная (дата), выписка из штатного расписания по должности «электрослесарь», проанализировав которые, наряду с иными доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что ЦТАИ, работником которого является Бузуверов А.В., является цехом, участвующим в основном технологическом процессе работы ТЭЦ по выработке тепло и электроэнергии; функциональные обязанности электрослесаря ЦТАИ не дублируют функциональные обязанности электрослесарей иных цехов; электрослесарь ЦТАИ работает непосредственно в котельном и турбинном цехах на котельном и турбинном оборудовании, то есть занят на работах с тяжелыми условиями труда, что находит свое подтверждение в представленных в материалы дела оперативными журналами.

Вместе с тем, оперативные журналы, в которых указаны выполняемые работы (в определенном месте, с определенным оборудованием, с указанием конкретного времени), и с достоверностью подтверждающие факт занятости Бузуверова А.В. полный рабочий (более 80%) во вредных условиях труда, в связи с чем суд признает установленным, что Бузуверов А.В. в спорные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда и выполнял работы в соответствующей должности с оборудованием, поименованном Списком №2, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет более 13 лет при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

Кроме того, факт занятости Бузуверова А.В. полный рабочий (более 80%) во вредных условиях труда подтверждается выписками из лицевого счета, согласно которым Бузуверову А.В. производилась доплата за вредные и тяжелые условия труда.

Доводы представителя ответчика суд не принимает во внимание по следующим основаниям. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" №173-Ф3 от 17.12.2001г. (далее по тексту - ФЗ "О трудовых пенсиях"), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет; женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Пунктом 2 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях" определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ №537 от 18.07.2002г. "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"...", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Причём, время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных этим Списком №2, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, согласно п. 16 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, "...работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях, в том числе до введения в действие Списков.

Списком №2 (раздел XIII) предусмотрено, что право на досрочное установление пенсии имеют: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, занятые на следующих производствах: "электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство".

Работник Бузуверов А.В. начал трудовой стаж (дата) на заводе «Амурсталь».

(дата) по приказу 805/к от (дата) был принят на Комсомольскую ТЭЦ -3 электрослесарем 3 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электрических станций, цеха ТАИ.

(дата) приказом 363/к от (дата). присвоен 4 разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электрических станций, цеха ТАИ.

(дата) Бузуверов А.В. переведён электрослесарем 4 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электрических станций котельного и турбинного оборудования приказ (№) от (дата). Причем изменения вносились именно в штатное расписание, структура организации, а равно место работы и круг должностных обязанностей истца не изменялся. По сути, в штатном расписании отразили то, что уже фактически сложилось: а именно поименовали оборудование, которое обслуживает (ремонтирует) работник - котельное и турбинное оборудования. Во всех документах, при этом, указывается, что работнику производится доплата за ВУТ (вредные условия труда).

С 01.12.2000г. присвоен 5 разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электрических станций котельного и турбинного оборудования приказ (№) от 16.11,2000г.

(дата) переведён электрослесарем 5 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электрических станций группы химанализа, пирометрии и специзмерений цеха тепловой автоматики и измерений. Приказ (№) от (дата).

17.11.2008г. переведён в цех тепловой автоматики и измерений в группу химанализа, пирометрии и специзмерений инженером второй категории. Приказ (№)/кот (дата)

08.12.2008г. переведён в цех тепловой автоматики и измерений в группу химанализа, пирометрии и специзмерений ведущим инженером. Приказ (№)-к от (дата)

07.11.2011г. переведён в цех тепловой автоматики и измерений заместителем начальника цеха. Приказ (№)-к от (дата).

Таким образом, наименование профессии (должности), а также производства (до 17.11.2008г.) соответствует наименованию профессии (должности) и производству, предусмотренным Списком №2.

В обоснование отказа в назначении досрочной пенсии пенсионный фонд указывает на отсутствие постоянной занятости на обслуживании оборудования: котельного, турбинного. Однако, данное основание также опровергается фактическими обстоятельствами дела. В соответствии со Списком №2 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, право на пенсию по старости на льготных условиях имеют "слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики".

Данная профессия указана в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N2, для работников, соответственно, электростанций, энергопоездов и паросилового хозяйства. Иными словами, указанное право имеют электрослесари электростанций, занятые на обслуживании средств измерения и автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного, оборудования топливоподачи и пылеприготовления. При этом в Списке №2 не говорится о том, что слесари должны быть занятыми на обслуживании средств измерений, установленных на котельном и турбинном оборудовании, в Списке идет речь об обслуживании средств измерений, обеспечивающих работу котельного, турбинного, оборудования топливоподачи и пылеприготовления.

Учитывая Разъяснение Минтруда РФ №5 от 22.05.1996г. "О порядке применения списков производств, работ профессий...", работник имеет право на досрочное назначение пенсии. Указанное Разъяснение, в частности, предусматривает, что под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени; при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанные время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Задачей цеха ТАИ, как указано в Положении о цехе (п.2), является организация технической эксплуатации технических средств измерений и подсистем СКУ с целью обеспечения совместно с технологическими цехами безопасности, надёжности и экономичной работы технологического оборудования.

Так, совместно с персоналом химического цеха, персонал цеха ТАИ осуществляет техническое обслуживание и ремонт оборудования ЦТАИ, установленного в химическом цехе, контроль за работой данного оборудования. Указанные средства автоматики и измерений обеспечивают процесс производства электрической и тепловой энергии, то есть обеспечивают работу котельного и турбинного оборудования. В положении о химическом цехе указано, что задачей цеха является подача на котельное оборудование (на котлы) воды, соответствующего качества и количества для её дальнейшей обработки и передачи пара на турбины, в которых, собственно, происходят процессы преобразования в электроэнергию. Для приведения качества воды к нормам, установленным требованиям нормативов в электроэнергетики, воду необходимо осветлить, пропустить через механические фильтры и обеспечить её обессоливание. Каждый этап прохождения очистки воды оснащен средствами измерений и автоматики, находящимися в ведении цеха ТАИ: приборами, регуляторами, блокировками, технологической сигнализацией. При этом занятость электрослесаря ЦТАИ в химическом цехе, исходя из процентного соотношения установленного оборудования, составляет не более 5 % от общего рабочего времени.

В положении об электроцехе указано, что цех производит, в том числе, обслуживание и ремонт турбогенераторов, трансформаторов, электродвигателей механизмов обеспечивающих работу турбинного и котельного оборудования: цепей управления, защит и блокировок электрооборудования. При этом, установленные на турбоагрегатах и трансформаторах и так далее, контрольно-измерительные приборы, такие как манометры, термометры, газоанализаторы ремонтируются и обслуживаются, в том числе, электрослесарем цеха ТАИ. При этом занятость электрослесаря ЦТАИ на оборудовании электрического цеха, установленном вне котельного и турбинного цеха, исходя из процентного соотношения установленного оборудования, составляет не более 2 % от общего рабочего времени.

В топливно-транспортном цехе расположено оборудование, обеспечивающее поступление на котлы топлива, то есть оборудование, обеспечивающее работу котельного оборудования: баки хранения мазута, паровые подогреватели мазута и насосы, подающие топливо к котлам. При этом занятость электрослесаря ЦТАИ в топливно-транспортном цехе, исходя из процентного соотношения установленного оборудования, составляет не более 2 % от общего рабочего времени.

Совместно с работниками цеха ремонтов работники цеха ТАИ осуществляют ремонт оборудования, относящегося к компетенции цеха, то есть расположенного в основных цехах: котлотурбинном, химическом, топливно-транспортном, функциональные обязанности которых указаны выше.

Таким образом, электрослесарь цеха ТАИ электростанции обслуживает средства измерения и автоматики, обеспечивающие работу котельного, турбинного оборудования, что соответствует наименованию работ, указанных в Списке №2.

Следовательно, требования доказательств занятости на обслуживании котельного и турбинного оборудования указывает на неправильное толкование специалистами Управления ПФР Списка №2. Требование же доказательств того, что оборудование, расположенное в котлотурбинном, электрическом, химическом, топливно-транспортном цехе обеспечивает работу котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления равносильно требованию рассказать о принципах работы электростанции, поскольку все основные цеха созданы и работают на котлы и турбины, как "производители" теплоэлектроэнергии.

Согласно пункту 5 Разъяснения Минтруда РФ "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, в разделе «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии» содержатся сведения о характере работ электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций:

Эксплуатационное обслуживание и обеспечение надежной работы элементов системы контроля и управления: автоматических устройств и регуляторов, устройств дистанционного управления на электростанции с мощностью турбогенератора до 240 тыс. кВт и гидрогенератора до 250 тыс. кВт. Включение и отключение систем контроля и управления. Выявление и устранение дефектов обслуживаемых средств контроля и управления со всеми относящимися к ним элементами. Частичная настройка авторегуляторов. Опробование технологических защит, блокировок и сигнализации. Подготовка рабочих мест для производства ремонтных и наладочных работ. Эксплуатационное обслуживание и обеспечение надежной работы элементов системы гидротехнического, гидрологического и сейсмического контроля. Выявление и устранение дефектов обслуживаемых средств контроля. Ремонт, монтаж, регулирование, наладка, испытание и тарировка сложной аппаратуры. Подготовка рабочих мест для производства ремонтных и наладочных работ.

В должностной инструкции электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений указано на необходимость выполнения функциональных обязанностей, установленных в ЕТКС. В том числе предусмотрены следующие виды работ: эксплуатационное обслуживание и обеспечение бесперебойной работы систем контроля и управления, автоматических устройств и регуляторов, устройств ДУ; включение и отключение систем контроля и управления; выявление и устранение дефектов обслуживаемых средств контроля и управления со всеми относящимися к ним элементами; частичная настройка авторегуляторов; опробование ТЗ и С, блокировок; подготовка рабочих мест для производства ремонтных и наладочных работ и допуск бригад по нарядам, распоряжениям.

Как видно из приведенных документов, виды работ, осуществляемые электрослесарем, позволяют, очевидно, сделать вывод о том, что работа электрослесаря заключается в собственно обслуживании средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу электростанции, а также в иной работе, возможно проводимой "вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций": проверка приборов, сборка схем, опробование и др.

Таким образом, работа по указанной профессии на электростанции отвечает всем условиям для назначения пенсии на льготных основаниях: соответствие наименования профессии наименованию, включенному в Список; соответствие фактического характера выполняемой работы характеристике работ, предусмотренных ЕТКС и Списком; занятость на работах и в условиях труда, предусмотренных соответствующими кодами позиций Списка N 2 в течение рабочего дня не менее 80% рабочего времени.

В связи с этим, пункт о предоставлении дополнительных документов является неправомерным.

Для правильного понимания характера работы истца также необходимо учитывать, что представляет собою ТЭЦ, а именно: общую схему получения тепло- и электроэнергии на электростанции.

Химическая энергия топлива (обусловленная химическими свойствами газа, мазута) в котельной установке (котле) посредством высоких температур превращается в тепловую энергию пара. Тепловая энергия пара в турбине преобразуется в механическую энергию, вращающую ротор турбины. Механическая энергия турбины преобразуется в электрическую энергию в электрическом генераторе (указанные процессы описаны в учебниках, в частности "Стационарные паровые турбины", автор ФИО5, Энергоатомиздат, М., 1990г.; "Котельные агрегаты", автор ФИО4, ФИО2 1963г.).

Понятия котельного и турбинного (парогазотурбинного) оборудования даны, в частности, в следующих документах:

В учебнике "Котельные агрегаты" (автор. ФИО4, ФИО1 1963г.) указано, что одним из главных звеньев сложного комплекса элементов паротурбинной электрической станции является котельная установка, состоящая из котельных агрегатов.

В "Справочнике по ремонту котлов и вспомогательного котельного оборудования" (автор: ред.ФИО3, Энергоиздат, М., 1981г.) даются следующие понятия.

Котел - это устройство в котором для получения пара или нагрева воды с давлением выше атмосферного, потребляемых вне этого устройства, используется теплота, выделяющаяся при сгорании органического топлива, протекании технологического процесса, преобразовании электрической энергии в тепловую, а также теплота отходящих газов.

Котельная установка - это совокупность котла и котельного вспомогательного оборудования. В котельную установку могут входить кроме котла тягодутьевые машины, устройства очистки поверхностей нагрева, топливоподача и топливоприготовление в пределах установки, оборудование шлако- и золоудаления, золоулавливающие и другие газоочистные устройства, не входящие в котел газовоздуховоды, трубопроводы воды, пара и топлива, арматура, автоматика, приборы и устройства контроля и защиты, а также относящиеся к котлу водоподготовительное оборудование и дымовая труба.

Также приведены названия элементов и составных частей котла: коллектор, барабан стационарного котла, каркас стационарного котла, обмуровка, поверхность нагрева, парообразующая поверхность нагрева, радиационная поверхность нагрева, радиационно-конвективная поверхность нагрева, конвективная поверхность нагрева, ошипованная поверхность нагрева, экран, двусветный экран...и прочее.

В ГОСТ Р 50831-95 "Установки котельные. Тепломеханическое оборудование. Общие технические требования" также предусмотрено, что котельная установка – это совокупность котла и вспомогательного оборудования. Предусмотрено, что к оборудованию установок относят (4.1.1.1.): котел паровой стационарный по ГОСТ 28269 с гарнитурой, трубопроводами и арматурой в пределах котла, устройствами очистки поверхностей нагрева от наружных отложений, оборудованием для внутрикотловой реагентной обработки воды и для непрерывной и периодической продувок (для барабанного котла), устройствами для предварительного подогрева воздуха, устройствами шлакоудаления котла, пылегазовоздухопроводы котла, оборудование системы пылеприготовления (мельницы углеразмольные, питатели пыли, питатели сырого угля, сепараторы пыли, циклоны пылевые, клапаны-мигалки пылевые и угольные, затворы угольные), тягодутьевое оборудование (вентиляторы дутьевые, дымососы, дымососы рециркуляции газов, вентиляторы первичного дутья, вентиляторы рециркуляции воздуха и отсоса воздуха из уплотнений РВП, воздуходувки дробеочистки, воздуходувки подачи пыли с высокой концентрацией), клапаны предохранительные с шумоглушителями.

В учебнике "Стационарные паровые турбины" (автор ФИО5 "Энергоатомиздат", М., 1990г.) предусмотрено, что неотъемлемым элементом электростанции является паротурбинный агрегат - совокупность паровой турбины и приводимого ею электрического генератора - электрической машины, преобразующей механическую энергию вращения ротора в электрическую энергию. В свою очередь турбина - это машина, в которой тепловая энергия рабочего тела (пара) преобразуется в механическую энергию.

Таким образом, поскольку единственной технологической задачей ТЭЦ является выработка и передача в сеть тепло и электроэнергии, все оборудование ТЭЦ обеспечивает работу котла и турбины - как непосредственных "производителей" тепла и электричества.

Отдельно стоящего здания с отдельным оборудованием КИП на ТЭЦ не существует. Электрослесари цеха тепловой автоматики обслуживают (ремонтируют) электрическую и тепловую часть очень сложного указанного выше всего оборудования электростанции, подавляющее количество которого (более 80%) физически расположено в котлотурбинном цехе, обслуживает (ремонтирует) средства защиты и автоматики.

Условия труда на рабочем месте электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электрических станций относятся к тяжелым (вредным). Данное обстоятельство подтверждено результатами аттестации рабочих мест по условиям труда (карта аттестации имеется в материалах дела).

Согласно ст.209 Трудового Кодекса РФ, условия труда на рабочих местах, в частности наличие вредных и (или) опасных производственных факторов, определяются исходя из данных аттестации рабочих мест по условиям труда.

Статья 212 Трудового Кодекса РФ обязывает работодателя проводить такую аттестацию в порядке, предусмотренном нормативно-правовым актом соответствующего государственного органа исполнительной власти. При этом, результаты аттестации используются, в частности, для предоставления работникам достоверной информации об условиях труда и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, гарантиях и компенсациях, в том числе по такому параметру, как льготное пенсионное обеспечение.

Как указано в Приказе Минздавсоцразвития РФ от 31.08.2007г. №569 "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (далее - Приказ №569), действовавшем в момент проведения аттестации ОАО "ДГК", а также в действующем в настоящее время Приказе Минздравсоцразвития от 26.04.2011г. №342н " Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", факторами производственной среды и трудового процесса, по которым можно судить о фактическом состоянии условий труда, являются: шум, инфразвук, ультразвук воздушный, ультразвук контактный, вибраций, излучения, микроклимат, освещение, тяжесть труда (с учетом хронометража рабочего времени), напряженность труда и прочее.

Таким образом, показателями (факторами) условий труда, позволяющими отнести те или иные условия труда к тяжелым (вредным) являются не наличие каких- либо приказов и журналов, а выполнение труда работником в условиях наличия приведенных выше факторов.

Объективную оценку указанных факторов, а значит и условий труда на рабочем месте, может провести лишь лицо, обладающее специальными знаниями, которое в обязательном порядке привлекают для участия в проведении аттестации - аттестующая организация (п.1 Приказа №569; п.6 Приказа №342н). При этом, аттестующая организация должна быть аккредитована, согласно положениям Трудового Кодекса РФ, а также "Перечню услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация", утв.Приказом Минздравсоцразвития РФ №205н от 01.04.10г. Аттестующая организация, участвовавшая в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в АО "ДГК", имеет соответствующий документ об аккредитации (имеется в материалах дела).

Именно поэтому, по итогам аттестации, при наличии тождественности профессии (должности) работника, а также производства, в котором он работает наименованию профессии (должности) и производству, предусмотренным в соответствующих Списках, в карте аттестации рабочего места по условиям труда заполняется графа о праве работника на досрочное назначение пенсии.

Результаты аттестации направляются в уполномоченный государственный орган, который дает свое заключение. Проведенная в АО "ДГК" аттестация рабочих мест по условиям труда признана состоявшейся и законной, что указано в соответствующем акте (имеется в материалах дела). Об этом же свидетельствует факт отсутствия повторной аттестации.

Оспаривание (не принятие) органами пенсионного фонда результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, в том числе выражающееся в неприменении данных результатов аттестации при принятии решения о досрочном назначении трудовой пенсии, является не корректным. К сфере компетенции пенсионного фонда не относится оценка результатов аттестации по условиям труда. Данная оценка входит в сферу компетенции специального государственного уполномоченного органа, как это предусмотрено п.6, п.46 Приказа №569, а также п.45 Приказа №342н. Следовательно, пенсионный фонд при принятии решения о досрочном назначении пенсии не должен требовать доказательств занятости работника во вредных условиях труда - данное обстоятельство установлено результатами аттестации.

С учётом изложенных выше норм законодательства, а также фактический трудовой деятельности работника: характера и специфики, условий работы, функциональных обязанностей, нагрузки; с учетом направления деятельности организации, необходимо считать, что Бузуверов А. В. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с работой в особых условиях труда.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца во вредных условиях труда, с занятостью по работе с оборудованием и в должности, дающей право на пенсию по старости на льготных условиях на условиях полного рабочего времени (более 80% рабочего времени) в период с 1991 года, подтверждается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, в связи с чем, исключение из специального стажа работы Бузуверова А.В. периодов работы: (дата)-(дата)-2 года 11 месяцев 4 дня; (дата)-(дата)- 13 лет 11 месяцев 16 дней, не может быть признано законным, указанные периоды подлежат включению Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) Российской Федерации Хабаровского края и ЕАО в специальный стаж работы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░», - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ (░░░░) N (№) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░: ░ (░░░░)-(░░░░)-2 ░░░░ 11 ░░░░░░░ 4 ░░░; ░ (░░░░)-(░░░░)- 13 ░░░ 11 ░░░░░░░ 16 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░.1 ░░.30, ░.2 ░░.33 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ (░░░░)-(░░░░)-2 ░░░░ 11 ░░░░░░░ 4 ░░░; ░ (░░░░)-(░░░░)- 13 ░░░ 11 ░░░░░░░ 16 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░. 30 ░ ░. 2 ░░.33 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ (░░░░) № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ (░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░░-░░░░░░░