Решение по делу № 2а-2269/2020 от 23.09.2020

№ 2а-2269/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года               г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидов М. В.,

при секретаре Москаленко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Светловой Ольги Викторовны к судебному приставу-исполнителю Арутюнян Марине Рубеновне, Аксайскому районному отделу судебных приставов УФССП России по РО в лице начальника районного отдела Куценко Натальи Владимировны, УФССП России по РО, заинтересованные лица Гапонов Владимир Вячеславович, Гапонов Вячеслав Владимирович, Гапонова Елена Александровна области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

    Светлова О.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Арутюнян Марине Рубеновне, Аксайскому районному отделу судебных приставов УФССП России по РО в лице начальника районного отдела Куценко Натальи Владимировны, УФССП России по РО об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований указала, что на исполнении в Аксайском РОСП УФССП РО находятся следующие исполнительные производства: ...-ИП от 17.07.2020, возбужденное по исполнительному листу Аксайского районного суда Ростовской области серии ФС ... от ... в отношении Гапонова Владимира Вячеславовича; ...-ИП от 28.08.2020, возбужденное по исполнительному листу Аксайского районного суда Ростовской области серии ФС ... от 26.05.2020 в отношении Гапонова Вячеслава Владимировича; ...-ИП от 17.07.2020, возбужденное по исполнительному листу Аксайского районного суда Ростовской области серии ФС ... от 26.05.2020 в отношении Гапоновой Елены Александровны. Заявления о возбуждении исполнительных производств в отношении Гапоной Е.А. и Гапонова В.В. были направлены в Аксайский РОСП УФССП России по РО 16.06.2020, вручены адресату 25.06.2020, о чем свидетельствует информация об отслеживании. Заявление о возбуждении исполнительного производства в от ношении Гапонова Вячеслава В. Было направлено в Аксайский РОСП УФССП России по РО 21.08.2020 года, а вручено адресату 24.08.2020 года, о чем свидетельствует информация об отслеживании. Однако до настоящего времени в адрес истца не поступали постановления о возбуждении исполнительных листов по 3-м производствам и Светлова О.В. их не получала. Получив заявления и исполнительные листы 25.06.2020 года, исполнительные производства были возбуждены только 17.07.2020, то есть спустя 20 дней. До настоящего времени ни по одному исполнительному производству не произведено удержание денежных средств с должников и не перечислены в пользу взыскателя. Кроме того, согласно 3-м исполнительным листам в пользу взыскателя с должников взысканы денежные средства в размере 6 695 рублей и 5 000 рублей с каждого. Однако согласно данным сайта исполнительных производств указанные производства возбуждены на сумму только 6 695 рублей, а на сумму 5 000 рублей до настоящего времени не возбуждены. Полагает, что судебным приставом-исполнителем Аксайского РОСП грубо нарушены ее права и интересы, нарушен закон, действующий в момент возбуждения исполнительного производства, а именно: несвоевременное возбуждение исполнительного производства ...-ИП от 17.07.2020 и ...-ИП от 17.07.2020, не уведомление взыскателя о их возбуждении, полное бездействие относительно взысканию с должников денежных средств на протяжении более двух месяцев при установленном законом срока исполнения, возбуждение исполнительных производств на часть суммы в нарушении сведений исполнительных листов. Более того должники имеют постоянный источник дохода, заработную плату и пенсию, а бездействие судебного пристава-исполнителя привели к тому, что истец на протяжении более двух месяцев не может получить взысканные в ее пользу денежные средства. На основании основании изложенного просит суд: признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Арутюнян М.Р. по: не своевременному возбуждению исполнительных производств ...-ИП от 17.07.2020 года, ...-ИП от 17.07.2020 года; не направлению в установленный законом срок постановлений о возбуждении исполнительных производств ...-ИП от 17.07.2020 года, ...-ИП от 17.07.2020 года и ...-ИП от 28.08.2020 года, для сведения взыскателю; не взысканию с должников Гапонова В.В., Гапонова В.В. и Гапоновой Е.А. и не перечислению денежных средств в пользу Светловой О.В. по исполнительным производствам ...-ИП от 17.07.2020 года, ...-ИП от 17.07.2020 года и ...-ИП от 28.08.2020 года; не возбуждению исполнительных производств по направленным и принятым исполнительным листам на сумму 5 000 рублей по каждому должнику, согласно исполнительным листам Аксайского районного суда РО серии ФС ... от 26.05.2020 года, серии ФС ... от 26.05.2020 года, серии ФС ... от 26.05.2020 года; обязать СПИ устранить допущенные нарушения прав и интересов взыскателя Светловой О.В., предоставить постановления о возбуждении исполнительных производств, возбудить исполнительные производства на сумму 5 000 рублей по каждому должнику, исполнить требования исполнительного листов и перечислить денежные средства взыскателю Светловой О.В.

    Административный истец Светлова О.В. в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила суд удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

    Представитель административного истца Пересадина Н.В., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

    Представитель административного ответчика Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области Ким Н.С., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, просила суд отказать в удовлетворении требования в полном объеме.

    Судебный пристав-исполнитель Арутюнян М.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, причина неявки не известна.

    Представитель административного ответчика УФССП России по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

    Заинтересованные лица Гапонов В.В., Гапонов В.В., Гапонова Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления СПИ и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС РФ, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) публичного органа (должностных лиц) могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве.

Из содержания ст. 64 Закона об исполнительном производстве следует, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор и др.

По общему правилу, установленному ст. 36. Закона об исполнительном производстве, требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

28.08.2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП УФССП России по РО возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении Гапонова Вячеслава Владимировича на основании исполнительного листа Аксайского районного суда РО, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 6 695 рублей в пользу взыскателя Светловой О.В.

Согласно списка №3 простых почтовых отправлений от 28.08.2020 следует, что вышеуказанное постановление было направлено Светловой О.В., которое было принято почтовым отделением, что подтверждается оттиском печати Почта России.

22.09.2020 СПИ Аксайского РОСП УФССП России по РО вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

08.10.2020 года в рамках данного исполнительного производства СПИ Аксайского РОСП УФССП России было вынесено постановление о внесении изменений в виде исправления суммы взыскания с 6 695 рублей на 11 695 рублей.

11.11.2020 года СПИ Аксайского РОСП УФССП России вынесено постановление об окончании ИП, в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Денежные средства в размере 11 965 рублей были перечислены Светловой О.В., что подтверждается платежным поручением ... от 09.11.2020 года.

17.07.2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП УФССП России по РО возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении Гапоновой Елены Александровны на основании исполнительного листа Аксайского районного суда РО, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 6 695 рублей в пользу взыскателя Светловой О.В.

Согласно списка №2 простых почтовых отправлений от 17.07.2020 следует, что вышеуказанное постановление было направлено Светловой О.В., которое было принято почтовым отделением, что подтверждается оттиском печати Почта России.

05.08.2020 СПИ Аксайского РОСП УФССП России по РО вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

08.10.2020 года в рамках данного исполнительного производства СПИ Аксайского РОСП УФССП России было вынесено постановление о внесении изменений в виде исправления суммы взыскания с 6 695 рублей на 11 695 рублей.

Судом установлено, что денежные средства в размере 7 695 рублей были перечислены Светловой О.В. в счет погашения долга взыскателю: Гапонова Елена Александровна, что подтверждается платежными поручениями ... от 13.10.2020 года и ... от 22.10.2020 года.

09.10.2020 года СПИ Аксайского РОСП УФССП России по РО вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 6 139 рублей 58 копеек. Задолженность по состоянию на 09.10.2020 по исполнительному производству составила 6 139 рублей 58 копеек.

17.07.2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП УФССП России по РО возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении Гапонова Владимира Вячеславовича на основании исполнительного листа Аксайского районного суда РО, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 6 695 рублей в пользу взыскателя Светловой О.В.

Согласно списка №1 простых почтовых отправлений от 17.07.2020 следует, что вышеуказанное постановление было направлено Светловой О.В., которое было принято почтовым отделением, что подтверждается оттиском печати Почта России.

24.08.2020 СПИ Аксайского РОСП УФССП России по РО вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

09.10.2020 года в рамках данного исполнительного производства СПИ Аксайского РОСП УФССП России было вынесено постановление о внесении изменений в виде исправления суммы взыскания с 6 695 рублей на 11 695 рублей.

09.10.2020 СПИ Аксайского РОСП УФССП России по РО вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в пределах 12 695 рублей, из них: 11 695 - основной долг, 1000 – исполнительский сбор.

В рамках соглашения об электронном документообороте судебным приставом-исполнителем по исполнительным производствам ... направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие и контролирующие учреждения, с целью установления имущественного положения должника, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Положения статей 12 и 13 Федерального закона "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Суд приходит к выводу, что факт получения или неполучения почтовой корреспонденции Светловой О.В. правового значения не имеет, так как осуществление последней своих прав и обязанностей, в том числе по получении почты, осуществляется по ее усмотрению, и не может являться основанием для признания незаконным бездействия пристава по не направлению в установленный законом срок постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Кроме того суд отмечает, что в рамках исполнительного производства ... произошло частичное погашение задолженности в размере 7 695 рублей, в рамках исполнительного производства ... произошло полное погашение задолженности.

В абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о незаконном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя.

Оценив изложенные обстоятельства дела, применив положения Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя произведены в соответствии с требованиями ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", направлены на принудительное исполнение требований судебных актов и нарушений прав административного истца не повлекли.

Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административных исковых требований Светловой Ольги Викторовны к судебному приставу-исполнителю Арутюнян Марине Рубеновне, Аксайскому районному отделу судебных приставов УФССП России по РО в лице начальника районного отдела Куценко Натальи Владимировны, УФССП России по РО, заинтересованные лица Гапонов Владимир Вячеславович, Гапонов Вячеслав Владимирович, Гапонова Елена Александровна области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 23 ноября 2020 года.

Председательствующий М. В. Чимидов