Решение по делу № 5-1027/2020 от 27.05.2020

Дело № 5-1027/2020

74RS0031-01-2020-003098-83

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск ул. Маяковского, 23 01 июня 2020 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области Прокопенко Ольга Сергеевна,

при секретаре Немченко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении:

Денисовой Светланы Васильевны, родившейся <дата обезличена> в <адрес обезличен>, гражданки <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области поступил административный материал по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Денисовой С.В. за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании Денисова С.В. суду пояснила, что 15 мая 2020 года в 17 час. 15 мин. она ехала с работы и попала в ДТП. Сотрудниками ГИБДД на нее был составлен протокол по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. С данным протоколом она не согласна, так как режим самоизоляции она не нарушала, а на улице находилась, поскольку возвращалась с работы. Деятельность организации в которой она работает ООО «<данные изъяты>» не является приостановленной, так как относится к организациям розничной торговли обеспечивающей население товарами первой необходимости - средствами индивидуальной защиты, в том числе санитарно-гигиеническими масками и антисептиками в связи с чем ей выдано разрешение на перемещение по улицам города в связи со следованием к месту работы расположенному по адресу : г. <адрес обезличен>.

Должностное лицо в свадебное заседание не явилось, о дне, месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 г. N 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих угрозу для окружающих.

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года N 146-рп в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусиой инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности. В отношении граждан введена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случае иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (подпункт 3 пункт 18).

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Денисову С.В. суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно материалам дела, 15 мая 2020 года инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску лейтенантом полиции А.А.Г. в отношении Денисовой С.В. составлен протокол об административном правонарушении 2319 № 004722 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ согласно которому 15 мая 2020 года в 17 час. 15 мин. Денисова С.В., проживающая по адресу: <адрес обезличен>, не выполнила правила поведения при действии на территории Челябинской области режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Челябинской области №190-рп «О внесении изменения в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 года», №146-рп «О ведении режима повышенной готовности», распоряжение Правительства Челябинской области от 03.04.2020 года №190-рп в период угрозы коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно без уважительных причин нарушила режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), а именно управляла автомобилем Ниссан Ноте, государственный регистрационный номер <данные изъяты> в районе дома 1 по ул. Завенягина в г. Магнитогорске, то есть без острой необходимости находилась на удаленном расстоянии от места жительства, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Денисовой С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Из объяснений Денисовой С.В. данных должностному лицу следует, что 15 мая 2020 года она выехала с работы, двигалась домой и в районе д. 1 по ул. Завенягина попала в ДТП, при себе справки с работы не имела.

В судебном заседании Денисова С.В. пояснила, что сообщила сотруднику ГИБДД о месте своей работы и о наличии у нее разрешения на выход на работу, просила дать ей возможность предоставить указанное разрешение, но ее не стали слушать и составили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Денисовой С.В. представлены:

-приказ директора ООО «<данные изъяты>» И.А.А. об организации работы с 12 по 31 мая 2020 года согласно которому ООО «<данные изъяты>» отнесено к организациям, деятельность которых не приостановлена; для своевременного и непрерывного обеспечения (отгрузки) средств индивидуальной защиты предприятий, указанных в п. 4 Указа Президента № 316 от 11 мая 2020 года, а также в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории России организовать работу ООО «<данные изъяты>» в период с 12 по 31 мая 2020 года;

- разрешение выданное ООО «<данные изъяты>» от 06 апреля 2020 года согласно которому Денисова С.В. действительно работает в указанной организации, деятельность которой не приостановлена в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области №190-рп «О внесении изменения в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 года», №146-рп «О ведении режима повышенной готовности», распоряжение Правительства Челябинской области от 03.04.2020 года №190-рп в период угрозы коронавирусной инфекции (COVID-19) и последней выдано указанное разрешение на право следования к месту работы ОП «<данные изъяты>», расположенному по адресу г. <адрес обезличен>

Нахождение Денисовой С.В. на работе в ОП «<данные изъяты>» 15 мая 2020 года подтверждается табелем рабочего времени.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для привлечения Денисовой С.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку из представленных суду доказательств не следует, что Денисова С.В. без уважительных причин допустила нарушение введенного режима самоизоляции.

На основании изложенного суд не усматривает в действиях Денисовой С.В. состава вмененного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5 п. 2, 29. 10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Денисовой Светланы Васильевны прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ, в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

РЎСѓРґСЊСЏ: