Решение по делу № 2-5665/2018 ~ М-4859/2018 от 05.10.2018

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Дело № 2-5665/2018

Решение

Именем Российской Федерации

            11 декабря 2018 г.           Центральный районный суд г. Новосибирскав составе председательствующего - судьи                                                                           при секретаре судебного заседания Бутырина А.В., Тобалевич М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой Л. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в котором просит в Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу истца компенсацию расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 84 000 (восемьдесят четыре тысячи) рублей; взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 2 720 (две тысячи семьсот двадцать) рублей.

Как указывает истец, ею осуществлен переезд до постоянного места жительства, из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - из <адрес> до <адрес>. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от «ДД.ММ.ГГГГ г. в выплате компенсации расходов истцу было отказано по причине: несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Истец о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил своего представителя.

    Представитель истца Леванова К.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением.

    Представитель ответчика Иванова А.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, дала соответствующие пояснения, в том числе, согласно письменным возражениям, приобщенным к материалам дела.

    Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В соответствии с частью 6 статьи 35 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-«О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее также Правила).

Пунктом 1 Правил предусмотрено, что они определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что заявление о компенсации пенсионерподает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фондаРоссийской Федерации по новому месту жительства, в котором находится еговыплатное (пенсионное) дело.

Таким образом, компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, носит заявительный характер.

Судом установлено, что истец была зарегистрирована с «26» июля 1994 г. но «19» декабря 2013 г. по адресу: 636785, <адрес>.

С 2005 года истец является пенсионером по старости.

«05» февраля 2014 года истцом был осуществлен проезд до постоянного места жительства, из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - из <адрес> до <адрес>. В связи с указанным переездом истец понесла расходы на отправку 1 тонны багажа, что подтверждается квитанцией № серия МДА от «05» февраля 2014 года, транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ и актом № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к ПКО.

С «18» февраля 2014 г. истец зарегистрирована и проживает по адресу: 630133, <адрес>.

По приезду на новое место жительства истец обратилась в территориальный отдел Пенсионного фонда РФ - управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>. На основании ответа, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ «о рассмотрении документов Мельниковой Л.В.», заместителя управляющего Отделения пенсионного фонда РФ по <адрес>, предоставленного на запрос начальника УПФР <адрес>, с Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган разъяснил о предоставлении необходимых документов к заявлению для получения компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

«03» сентября 2015 года истцом было подано заявление № о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, что подтверждается распиской-уведомлением в принятии заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей вынесеноДД.ММ.ГГГГ, по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации

Обстоятельства отказа в проведении компенсации обусловлены тем, что истцом не представлено доказательств фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих    стоимости    проезда    по    кратчайшему    маршруту или    по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Для получения компенсации, согласно п. 10 Правил, необходимо предоставить документы, подтверждающие, что

1)    пенсионер и члены семьи осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы,посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы);

2)    пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная,грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа,контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе(массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими егоперевозку).

Подпунктом "б" пункта 3 Правил прямо предусмотрено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Таким образом на истце лежит обязанность факта несения данных расходов, то есть предоставлением соответствующих документов, подтверждающих вес, протяженность маршрута перевозки и факт оплаты стоимости провоза багажа.

Истец в составе семьи осуществляли проезд из <адрес> до <адрес> на личном автотранспортном средстве.

Вместе с тем, истцом при представлении в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о выплате компенсации, было указано, что она с семьей направила груз весом 1 тонна автомобильным транспортом из <адрес> в <адрес>, стоимость услуг подтверждает 84000 рублей, затраты подтверждены квитанцией № серия МДА от ДД.ММ.ГГГГ, которые произведены Мельниковой Л. В.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика по выплате понесенных истцом расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в виде стоимости провоза багажа в размере 84000 рублей.

Учитывая положения части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям, в том числе и расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования Мельниковой Л. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей удовлетворить.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Мельниковой Л. В. расходы, связанные с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на другое постоянное место жительства, в размере 84000 рублей; расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 720 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья                                                             А.В. Бутырин