Решение по делу № 2-3079/2021 от 17.03.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области                                                       23 июня апреля 2021 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Скворцовой Е.А.,

с участием истца Нормахмадова А.И., представителя истца Студеникиной Л.Н., представителя третьего лица Новожиловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нормахмадова Абдумухтора Исроилджоновича к Администрации Городского округа Балашиха о признании права собственности на самовольную постройку (жилой дом),

         Установил:

Истец Нормахмадов А.И., действуя через своего представителя, предъявил к ответчику – Администрации городского округа Балашиха иск, в котором просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, площадью здания 197,8 кв.м., общей площадью помещений жилого дома – 163,0 кв.м. жилой площадью помещений жилого дома – 98,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано о том, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 762 кв.м. с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. 19 августа 2019 года и 28 июля 2020 года он направлял в адрес Администрации г.о. Балашиха уведомления о начале строительства объекта ИЖС, по результатам рассмотрения которых получил отказ, в виду того, что земельный участок полностью расположен в охранной зоне особо охраняемой природной территории федерального значения Национального парка «Лосиный остров» и отсутствует согласование о возможности размещения объекта ИЖС от Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. С целью согласования строительства жилого дома 13 ноября 2019 года он обращался с заявлением в Минприроды России. По итогам рассмотрения указанного обращения Минприроды России приняло решение об отказе в согласовании запрашиваемой социально-экономической деятельности. В целях разрешения своих жилищных вопросов 21 марта 2020 года он заключил с подрядной организацией ООО «Русская строительно-реставрационная компания» договор строительного подряда №<данные изъяты> по условиям которого подрядчик принял на себя обязательство выполнить работы по строительству двухэтажного жилого дома с подвалом, размером 10м х 12м на вышеуказанном земельном участке в соответствии со сметной документацией. Строительство дома окончено 01 сентября 2020 года, что подтверждается актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 25.04.2020, 15.06.2020, 25.07.2020, 01.09.2020. Согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на 04 февраля 2021 года площадь здания составляет 197,8 кв.м. и включает в себя следующие помещения: этаж подвальный: лит.А1 (помещение) площадью 11,9 кв.м.: 1 этаж: лит. а (терраса) площадью 5,3 кв.м.; лит. А (холл) площадью 17,6 кв.м.; лит. А (гостинная) площадью 19,8 кв.м.; лит. А (коридор) площадью 5,7 кв.м.; лит. А (туалет) площадью 2,0 кв.м.; лит. А (жилая комната) площадью 14,1 кв.м.; лит. А (кухня) площадью 12,5 кв.м.; лит. А (санузел) площадью 4,4 кв.м.; 2 этаж: лит. А (коридор) площадью 5,7 кв.м.; лит. А (жилая комната) площадью 13,4 кв.м.; лит. А (жилая комната) площадью 13,4 кв.м.; лит. А (санузел) площадью 4,9 кв.м.; лит. А (жилая комната) площадью 18,8 кв.м.; лит. А (жилая комната) площадью 18,8 кв.м.; итого по зданию: площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 168,3 кв.м., общая площадь жилого помещения – 163,0 кв.м., из нее жилая – 98,3 кв.м., подсобная – 64,7 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 5,3 кв.м.. Жилой дом благоустроен, имеет изолированные системы инженерных коммуникаций (автономное отопление, электроснабжение). Строительство дома осуществлялось с учетом градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических противопожарных и иных требований действующего законодательства РФ, угрозу жизни и здоровью граждан не создает (л.д. 3-5).

Определением от 25 мая 2021 года (протокольное) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Зиганшин Руслан Ришатович (л.д. 181-183).

В судебном заседании истец Нормахмадов А.И. и его представитель по доверенности (л.д. 11-12) – Студеникина Л.Н. иск поддержали, просили удовлетворить иск в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа Балашиха по доверенности (л.д. 172) – Зиновьева А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом под расписку (л.д. 186), о причинах своей неявки суду не сообщила. Ранее представила письменные возражения, согласно которых просила в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме (л.д. 196-198).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Лосинный остров» по доверенности (л.д. 177) – Новожилова О.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, согласно представленных в дело письменных возражений (л.д. 173-176).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство природных ресурсов и экологии Российской в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещено надлежащим образом (л.д. 203), о причинах неявки представителя суду не сообщило. Ранее представило письменные возражения, согласно которых просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 163-167).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Зиганшин Р.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом (л.д. 204), о причинах неявки суду не сообщил. В дело представлено в оригинале нотариально удостоверенное заявление от Зиганшина Р.Р. о согласии с возведением истцом жилого дома на земельном участке, в котором он также просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 159).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, и не сообщивших суду о причинах своей неявки.

Выслушав мнение явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из положений ст. 222 ГК РФ следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрсК РФ), разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ст. 51 ГрсК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из положений ст. 51.1 ГрсК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов гражданского дела, Нормахмадов А.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 762 +/- 10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 13 августа 2019 года. На указанном земельном участке истец возвел жилой дом.

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, в числе которых представленные по запросу суда регистрирующим органом материалы в отношении земельного участка (л.д. 18-28; 29-36; 37; 39-45; 52-56; 57-59; 60-71; 151-158; 43-68; 69; 70; 71; 82-97; 98; 119-142), и не оспорены сторонами.

    Как усматривается из выводов заключения специалиста № <данные изъяты> о состоянии строительных конструкций     жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, в результате произведенного обследования здания эксперт пришел к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в целом соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, за исключением частичного несоответствия противопожарным требованиям, в части от объекта исследования (жилого дома) до строения, расположенного на смежном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> на расстоянии менее 10 м. Эксперт обращает внимание, что согласно СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2016 года №1034/пр): - допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований, приведенных в разделе 15 настоящего свода правил, и согласно СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»: - «Допускается группировать и блокировать жилые дома на 2-х соседних земельных участках при однорядной застройке и на 4-х соседних садовых земельных участках при двухрядной застройке. При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются…». Таким образом, при условии начиная соответствующего заявления собственника смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по мнению эксперта, существующее расположение допускается сохранить. С учетом вышеизложенных положений жилой дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Балашиха, кв-л Щитниково, д. 62А, не противоречит основным требованиям безопасности предусмотренных ФЗ №384 «Технического регламенты о безопасности зданий и сооружений», не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и его сохранение и эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в жилом доме или непосредственной близости от него (л.д. 99-148).

Из письменного уведомления Администрации городского округа Балашиха от 03 августа 2018 и от 26 августа 2019 года следует, что истец уведомлен о том, о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> полностью расположен в охранной зоне особо охраняемой природной территории федерального значения Национального парка «Лосиный остров» (л.д. 16-17; 72-73).

Иных доказательств по делу не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив в совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, суд считает установленными следующие фактические обстоятельства гражданского дела.

Нормахмадов А.И., являясь собственником земельного участка, возвел на принадлежащем ему земельном участке жилой дом общей площадью всех частей здания 197,8 кв.м.. Разрешенное использование данного земельного участка допускает строительство на нем данного объекта. При этом, жилой дом соответствует градостроительным, противопожарным, санитарным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, суд также приходит к выводу о том, что истцом соблюдены одновременно следующие условия: в отношении земельного участка истец имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании права собственности на самовольную постройку (жилой дом) является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Нормахмадова Абдумухтора Исроилджоновича к Администрации Городского округа Балашиха о признании права собственности на самовольную постройку (жилой дом) – удовлетворить.

Признать за Нормахмадовым Абдумухтором Исроилджоновичем право собственности на жилой дом площадью здания 197,8 кв.м., общей площадью помещений жилого дома 163,0 кв.м., жилой площадью помещений жилого дома 98,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                               Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 25 июня 2021 г.

Судья                                                                                               Д.И. Лебедев