Решение по делу № 2а-1102/2021 от 25.08.2021

Гр. дело № 2а-1102/2021 УИД 51RS0007-01-2021-002924-43

Мотивированное решение составлено 08.09.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.09.2021 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Полузиной Е.С.,

при помощнике судьи Пошиной И.А.,

с участием: представителя административного истца Иваничкиной Н.И.,

заместителя прокурора г.Апатиты Каношкиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Апатитский» к Графцеву Алексею Геннадьевичу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») обратился в суд с административным иском к Графцеву А.Г. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре. Заявленные требования мотивирует тем, что Графцев А.Г. осужден: приговором Заволжского районного суда г. Ярославля от 12.09.2011 года по ч.4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы; приговором мирового судьи СУ№3 Апатитского судебного района Мурманской области от 23.01.2019 года по ч.2 ст. 115 УК РФ к 1 году лишения свободы. Освобожден по отбытию срока наказания 22.01.2020 года. Решением Апатитского городского суда Мурманской области от 26.03.2020 года в отношении Графцева А.Г. установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток и запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции. 13.04.2020 года Графцев А.Г. был поставлен на учет в МО МВД России «Апатитский». За время нахождения на учете Графцев А.Г. на путь исправления не встал, показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 02.12.2020 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 14.05.2021 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Просит установить Графцеву А.Г. на весь срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Иваничкина Н.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам административного иска.

Административный ответчик Графцев А.Г. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно письменному ходатайству просит рассмотреть в свое отсутствие, с административным иском согласен.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, заключение заместителя прокурора г.Апатиты, полагавшего заявленные требования обоснованными, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2) и связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что Графцев А.Г. осужден приговором Заволжского районного суда г. Ярославля от 12.09.2011 года по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к семи годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Угличского районного суда Ярославской области от 05.04.2018 года в отношении Графцева А.Г. был установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Апатитского судебного района Мурманской области от 23.01.2019 года Графцев А.Г. признан виновным в совершении 20.10.2018 года преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, последнему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Графцева А.Г. установлен рецидив преступлений.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором Графцевым А.Г. совершено преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решением врио начальника МО МВД России «Апатитский» от 11.07.2019 установленный Графцеву А.Г. административный надзор был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы с направлением его к месту отбытия наказания.

Административный ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 22.01.2020 года по отбытии срока наказания.

Решением Апатитского городского суда от 26.03.2020 года в отношении Графцева А.Г. установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

С 13.04.2020 года административный ответчик состоит на учете в МО МВД России «Апатитский» как лицо, подвергнутое административному надзору с возложенными судом ограничениями.

По состоянию на момент рассмотрения дела судимость Графцева А.Г. не снята и не погашена; срок административного надзора не истек.

Из представленной бытовой характеристики усматривается, что Графцев А.Г. показал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, за нарушение обязанностей и ограничений при административном надзоре; трудоустроен.

Как следует из материалов дела, за время нахождения под административным надзором Графцев А.Г. привлечен к административной ответственности 02.12.2020 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 14.05.2021 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Графцевым А.Г. преступления при рецидиве и в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, принимая во внимание его поведение после освобождения из мест лишения свободы, установление ему дополнительного ограничения, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено данными о его личности, сведениями о противоправном поведении поднадзорного лица в период нахождения под надзором; отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ), что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

Таким образом, требование МО МВД России «Апатитский» об установлении Графцеву А.Г. дополнительного административного ограничения при административном надзоре в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272–273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Апатитский» к Графцеву Алексею Геннадьевичу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре - удовлетворить.

Поднадзорному Графцеву Алексею Геннадьевичу, <.....> дополнить ранее установленные административные ограничения, установив на срок административного надзора, определенный решением Апатитского городского суда от 26.03.2020 года, административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий          Е.С.Полузина